城管工作總結
時間:2022-09-08 10:57:36
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一、依托專項整治,全面推進市容秩序管理
今年以來,我局按照“思路要更新、標準要更高、工作要更細、制度要更嚴”的工作要求,認真落實網格化管理,扎實推進專項整治,采取專項整治與日常管理有機結合,加強市容環境整治,強化落實督查,提高長效管理水平,市容面貌得到有效改善。
(一)組織實施了重點道路專項整治。7月份以來,區城管局組織全區7個城管中隊,對黃河北路、襄王路、中山北路、復興北路、解放北路、大馬路、前進路等7條道路實施了集中整治。整治的重點包括四個方面:一是占道攤點、店外經營的整治;二是亂扯亂掛整治;三是亂堆放亂整治;四是扎地廣告牌整治。為確保整治成效,各辦事處分別制訂了7條道路的整治方案,明確了整治的時間節點、整治的任務目標、落實了具體的管理責任人。區城管局制訂了《區城市管理樣板路考核獎懲辦法》,明確了考核時間、考核內容和考核標準,并對每種違章行為設定分數,每三天考核一次,每周一通報,每月一兌現獎懲。經過集中整治,復興北路違章情況得到了有效控制,422處市容問題通過梳理分解,分別由豐財、環城、琵琶三個辦事處落實了整改;中山北路花園、荊南小區等重點區域規范店外經營100余家,市容秩序進一步規范;黃河北路通過清理合群橋早市、沈場景觀橋、西苑橋、合群橋及黃河公園門前的占道經營行為,確保了道路的正常通行;襄王路取締占道攤點25處,道路市容秩序有了明顯改觀。
(二)全面推進了城市出入口道路整治。為全面提升我區北三環城市出入口道路市容環境面貌,根據區委、區政府工作部署,從10月份開始,全區集中組織開展了城市出入口和重點道路市容環境整治。此次集中整治,全區共有11條道路被列入整治,分別是復興北路、金馬路、中山北路、天齊路、平山路、襄王路、三環北路、黃河南路、黃河北路、下淀路、響山路。這次集中整治,涉及部門多,標準要求高,整治工作涉及市出入口兩側農作物種植、立面粉刷、占道經營、墻體廣告、花壇缺株、水網清理等方面。整治內容包括:對沿街店鋪立面、圍墻、卷簾門進行粉刷;對不規范廣告、門頭店招、LED顯示屏進行拆除;清理門頭經營性文字及電話號碼;對櫥窗張貼、墻體廣告、落地燈箱廣告牌等野廣告進行清理;對沿線道路兩側雜草、農作物(包括蔬菜、谷物等)進行清除;對部分區域綠化,綠化帶、行道樹進行補植;部分道路硬化;對建筑垃圾、生活垃圾及各類雜物進行清理;對店外、占道經營、流動攤點等違章行為進行整治等。整治工作開始以來,各辦事處積極主動的響應區政府要求,組織人員加班加點實施整治,并加大資金投入,粉刷沿街墻體、卷簾門,切實提高整治成效。集中整治期間,各辦事處累計粉刷沿街房屋、圍墻近10萬平方米、粉刷卷簾門2萬余平方米,清理占道經營、店外經營320余處,全面清理了沿街櫥窗張貼、野廣告、扎地廣告牌、亂扯亂掛、亂堆亂放等,沿街雜草、衛生死角得到清理,環衛保潔質量整體提升,城市出入口道路容貌有了明顯轉變。
(三)扎實開展省、市級市容管理示范路創建。按照“轄區負責、突出重點、集中整治、以點帶面”原則,采取“整體聯動、分階段實施”的方式,積極做好省級示范路創建。一是認真排查問題,明確創建任務。區城管局在市城管局有關處室指導下,對照創建標準,組織人員認真排查2條道路存在的問題,其中中山北路共排查問題209個,民主北路排查問題319個,整治工程類、拆除類問題分別占問題總數的55.5%、52.4%。二是采取多種形式,做好宣傳工作。區城管局和參創三個辦事處采取執法隊員上門走訪沿街業戶,向沿街業主發放《致市民的一封公開信》,并在道路懸掛整治宣傳條幅,通過執法隊員加強與沿街業戶的溝通,增強了市民和沿街商家參與創建的意識,為創建工作營造了良好的輿論氛圍。三是對照創建標準,嚴格加強考核。認真對照省級示范路創建標準,將民主北路、中山北路列為日常整治對象,制定了占道經營、店外經營、櫥窗張貼、夜市燒烤等專項整治工作方案,制作了示范路整治進度考核表,由區城管局對各辦事處整治進度進行考核。經過區城管局和相關辦事處的共同努力,市城管局年初排查的528個問題全部進行了整改。四是完善臺帳資料,落實市容環衛責任書簽訂。按照市局關于省級示范路臺帳整理標準,指導辦事處對中山北路、民主北路建立和完善創建工作臺帳。按照市局標準,制作新版市容環衛責任書5000份,由沿街業戶簽訂后統一塑封懸掛。在省級級市容管理示范路創建工作深入推進的同時,市級示范路和達標路創建同步推進。
(四)積極推進“雙百小區”和幸福家園、示范小區整治。
按照市局“雙百”小區整治要求,確定了全區重點整治25個背街小巷、26個老舊小區。區城管局安排督察人員,加大了對創建小區的督查力度,一些突出問題得到及時整治。各辦事處對照整治標準,對環衛保潔全覆蓋管理的小區,加大保潔、野廣告清理力度,對堆放雜物進行有計劃清理,對群眾投訴等反映問題小區和街巷進行了集中整治。豐財辦事處重點對人家小區實施了整治,完善了辦事處領導、社區參與、物業具體負責的三位一體管理模式,拆除違法建設30間320平方米、清理違規廣告牌20塊、清理綠地、修剪花木近3000平方米,小區面貌有進一步提升;琵琶辦事處對興隆花園的臟亂差進行了整治;黃樓辦事處對永康小區、環城路103號院亂堆亂放進行了清理;九里辦事處對美爾小區積存垃圾進行了清運;銅沛辦事處派出執法隊員,加強與物業公司的聯系,督促物業公司落實保潔制度,整改存在問題,陽光軍旅、怡康花園小區整體面貌進一步提升。2012年9月,市城管局考核組對我區申報30個市容管理小區(物業、準物業、社區管理各10個)、25條背街小巷、26個老舊小區進行現場檢查驗收。我區背街小巷、老舊小區專項整治考核總成績為93.86分(兩個單項均第一),三個主城區排名第一;市容示范達標小區入圍9個(全市30個,云龍區6個,泉山區13個,開發區2個),其中:環城、豐財、銅沛各2個,黃樓、牌樓、琵琶各1個;三類小區第一名均為區,整體考核成績為93.69分,列三個主城區第二名。
(五)大力加強馬路市場、疏導點管理。按照全市馬路市場整治要求,對不具備條件規范管理的堅決予以取締;對有條件規范的,設置臨時性經營場所規范管理,逐步引導進場入室經營。一是重點推進了規范管理和提檔升級工作。先后對前進路愛客來門前的疏導點車體、壩子街疏導點車體進行更新,對前進路便民疏導點進行了升級改造;豐財辦事處對大慶路疏導、下淀路設施進行了提檔升級。二是取締了祥和路、祥和西路馬路市場。在去年取締農工商超市馬路市場的基礎上,環城辦事處對祥和路、祥和西路馬路市場進行了取締。為了實現既能破解城市管理難點,又能妥善處理好業戶的經營問題,環城辦事處在原朱莊煤球廠院內設置了一處占地約6000平方米,能容納600個攤位的疏導場地。經過周密細致的工作,占道經營業戶被引導到新的疏導場所經營,祥和路、祥和西路道路交通恢復暢通,收到了預期的整治效果。三是花園疏導點全面投入使用。通過耐心做好經營業主的思想工作,組織執法力量堅持疏堵結合強化管理,花園小區內及中山北路附近攤點,全部進入花園疏導點經營,中山北路以及花園出入口的市容秩序得到明顯改善。四是強化了疏導點和馬路市場的規范管理。清理沈場馬路市場流動攤點7家,對4家不符管理規定的業主下達了《限期整改通知書。對永康小區、馥園小區、華潤超市廣場的攤點群,進行了集中整治,取締違章攤點40余處,暫扣作業工具62件,遏制了新的馬路市場產生。
(六)強力推進違法建設整治。一是強化違法建設日常巡查和督查力度。我局起草了《區控違、拆違工作實施意見》,著力增強街道辦事處控違、拆違的主動性和責任意識。二是認真落實違法建設日、周報制度。要求各街道辦事處城管執法中隊每日報送新增違法建設日報,每周五下午下班前將本周發現的違法建設情況以書面材料的形式周報,轄區無新增違法建設也要零報送。同時,區城管局組織機動中隊每日進行巡查,并將巡查情況以日報形式報區分管領導。區城管局根據報表,匯總分析當月防控重心和控違重點,做好全區違法建設的防控預警。三是大力整治新增違法建設,確保無新增違法建設出現。今年,我局以遏制當年新發違建的產生為主要工作目標,針對轄區內新增違法建設的情況,積極采取有效措施,嚴防嚴控,嚴厲打擊違法建設行為。今年以來,組織各辦事處對市規劃局認定的6處新增違法建設進行拆除,全部予以拆除。四是排出節點計劃,有計劃拆除存量違法建設。市規劃局下達我區指定拆除任務16.856萬平方米,預計年底前按計劃完成。
(七)持續推進店招和戶外廣告規范管理。一是對照市戶外廣告規劃,抓好店招和戶外廣告拆除工作,今年累計拆除不符合戶外廣告規范門頭字號168處;二是繼續拆除違規設置的大型戶外廣告設施。加強日常巡查,確保不增加新的戶外廣告設施,累計拆除違規戶外廣告設施127塊,面積約3400㎡;三是組織開展了違規LED條屏廣告拆除。對民主北路、夾河東街、中山北路、三環北路、環城路、二環北路、響山路、蘇堤北路、府前路、輕工路、平山路、天齊路等12條道路不符合審批要求的LED條屏廣告進行了整治,拆除LED條屏200余處;四是實施了非法集資融資戶外廣告整治。按區政府和市城管局要求,對全區非法集資融資戶外廣告進行了排查清理。按整治要求拆除和撤除79處戶外廣告,規范門頭字號98處。
二、加強日常管理,環衛保潔質量穩步提升
今年以來,區城管局按照市局和區政府的統一安排,大力開展環衛管理,積極解決存在問題,各項工作穩定推進,環衛保潔質量穩步提升。
(一)繼續實施環衛保潔市場化全覆蓋工作。按照區政府《關于印發〈區自管小區、片區及涉農社區實施環衛保潔市場化全覆蓋實施方案〉的通知》精神,繼續開展全區新一輪環衛保潔市場化全覆蓋工作。目前區全覆蓋范圍為232個自管小區、片區,18個涉農社區,10.968萬戶居民,道路保潔總面積136.2184萬平方米,綠化面積30.22萬平方米,保潔員增加到616人。在強化日常環衛保潔管理的同時,重點強化了群眾投訴問題的處理。本著切實為轄區群眾辦好事、辦實事原則,積極開展免費清掏化糞池工作,全年共清理化糞池370處,由于清理及時,全覆蓋管理小區無一例因化糞池外溢問題被媒體曝光。結合數字化城市管理案件辦理要求,大力強化轄區內積存建筑垃圾的清理和環衛設施的更換,累計清理建筑垃圾374車,更換各類井蓋150余個。
(二)推行“規范一崗雙責管理、打造市容環衛精品道路”試點。為全面提升城市管理水平,完善城管一崗雙責、環衛全覆蓋的工作機制,區城管局確立了把民主北路打造為精品道路的工作目標。一是通過完善城管街長、片長管理機制,改進保潔作業方式,提升市容管理效能和環衛作業質量。二是推行生活垃圾袋裝分類收集,減少環境二次污染,避免垃圾落地,并通過試點實施,以點帶面,有序推進全區道路實現生活垃圾密閉分類收集,達到保護城市環境,提升環境衛生質量的目的。民主北路打造精品管理道路以來,區城管局和黃樓辦事處全力合作,穩步推進市容秩序和環境衛生整治。區城管局印制了200多份《致沿街經營業戶的一封信》,逐一發放到經營業戶手中,使他們對整治活動的目標和具體措施有了詳細的了解。黃樓辦事處購置了100個垃圾桶,免費發放給經營業戶。在此基礎上,區城管局和黃樓辦事處嚴格按照實施方案要求,加大市容秩序整治和環衛保潔管理力度,使民主北路市容秩序和環境衛生管理狀況得到顯著提升。區城管局在民主北路探索出的“三方互動”、“四位一體”管理模式得到市城管委、市城管局的充分肯定,市城管局在區召開現場會,對區創新工作做法進行推廣。這一做法同時也引起我市及國內一些大型門戶網站的關注,《日報》、《都市晨報》、《彭城晚報》、《新聞聯播》、《夜新聞》、《人民網》、《中國新聞網》、《揚子晚報網》、《新浪》、《網易》、《新聞網》等媒體紛紛對我局做法進行廣泛的報道。
(三)認真組織實施生活垃圾分類試點宣傳。為促進生活垃圾源頭減量工作,逐步建立和完善垃圾分類工作運行機制,實現垃圾資源綜合利用。我局在錦繡濱湖小區開展了生活垃圾分類試點宣傳工作,設置了拱門條幅,播放垃圾分類的音頻信息,通過開展深入宣傳,使小區居民對生活垃圾分類工作有了進一步的認識。
(四)垃圾處理費收繳工作進展工作。積極適應垃圾處理費征收方式轉變,組織人員對區政府負責收繳的單位和個人的費用做好征收工作,今年已累計征收75萬元,征收額居全市各區之首,預計全年完成征收額90萬元。
三、突出統籌協調,重點工程建設穩步推進
根據《市2012年度城建重點工程計劃》,今年我局負責施工的項目有五項,分別是公廁提升改造、道路文化墻建設、小型中轉站設備更新、中型垃圾轉運站建設、大馬路綜合整治。在項目推進過程中,我局積極主動與市重點辦做好工作對接,確保了各項工作及時、有序推進。
(一)公廁提升改造。該項目是市2012年度重點工程第118項。轄區內17座三類公廁改造為二類公廁,計劃總投資170萬元,市、區投資各占50%。17座公廁已完工,并投入使用。
(二)小型垃圾中轉站設備更新。該項目是市2012年度重點工程第115項。項目內容:3座中轉站更換垃圾收集轉運設備。10月1日前已完成施工。
(三)中型垃圾轉運站建設。該項目是2012年度市重點工程第112項。2012年5月經市委、市政府批準,該轉運站選址由位于區的三環北路平山路交叉口地塊調整到位于銅山區的丁萬河污水處理廠東側地塊,計劃占地面積1.2公頃。中轉站建設由區負責實施,地塊征收工作由銅山區負責。我局已完成該工程的項目重新立項、地質災害評估、環境影響評估、地質勘探工作、預算編制等工作;土地征收工作由銅山區實施,目前土地征收資金核算已完成。由于銅山區負責的社會穩定風險評估報告仍未完成,其它后續工作我局正抓緊協調。
(四)大馬路綜合整治。該項目是市2012年度重點工程第88項。整治內容:復興路至民主北路實施建筑立面改造。該項目計劃投資1600萬元,市、區投資各占50%。根據市重點辦要求,大馬路整治方案由市城管局牽頭負責,市規劃設計院設計,設計方案于2012年3月上報市政府,2012年4月曹書記批示要專門聽取匯報。目前大馬路綜合整治項目已上報市重點辦進行預算評審。
四、數字化城管系統運轉順暢,案件辦結率不斷提升
今年以來,區數字化城管案件辦理工作始終保持良好的發展勢頭,通過積極采取改進措施,案件結案率逐月穩步提高,取得了較好的成績。截至目前,區中心共受理市數字化指揮中心交辦的案件23850起,處置23854起,結案23432起。
(一)強化平臺建設。為確保數字化管理工作的順利開展和良性運行,我局一是投入資金配齊打印機等硬件設施;二是新增專職平臺操作人員,確保案件及時收發;三是每月就具體工作情況形成分析報告,報區政府主要分管領導。
(二)建立健全督辦機制。區中心每天向分管區長、城管委主任、城管局長上報數字化案件日報表,分析各單位處置、結案情況,以及超期案件情況。并將分析情況及時反饋給各辦事處、區職能局,督促其及時整改,提高結案率。
(三)加大考核力度,嚴格兌現獎懲。為提高各單位對數字化城管案件的重視程度,對街道辦事處每月數字化結案率低于90%的,扣除該辦事處全體城管人員當月特崗津貼。對區職能部門每月數字化結案率低于90%的,向區城管委匯報,要求該部門主要負責人寫出書面說明材料,并向區委、區政府匯報。對年底在全市25個辦事處排名進入前3名的辦事處各獎勵5萬元。年底在全區排名前3名的辦事處、部門,各獎勵1萬元。
四、堅持強化培訓,城管隊伍綜合素質不斷提升
為進一步鞏固執法隊伍規范化建設創建成果,提高行政執法效能和行政執法水平,今年以來,我局繼續推動城管執法隊伍的規范化建設,著力打造規范高效的城管執法隊伍。
(一)采取多種培訓形式,加強法制學習和教育,全面提升執法隊伍整體素質。一是年初制訂了全年度法制培訓方案,嚴格按照要求對執法人員進行培訓。組織各種法制培訓12次,組織執法人員進行6次法制考試,使執法人員系統的學習了城市管理方面相關法律、法規。在3月份全市執法人員法制考試中,銅沛中隊執法人員湯軍烽獲得市局組織的首屆城管執法人員法律知識競賽第四名的好成績。二是加大對城管協管人員的培訓和管理。根據市政府辦轉發的《市城市管理行政執法協管人員管理辦法》規定,對我區城管協管員進行清理整頓,并印發我區城管協管員管理辦法,并按照市局要求對協管人員的上崗證、臂章和胸牌進行統一制作和管理,推動了協管人員管理的規范化。三是全面提升行政權力網上公開運行工作的質量。區局加強對各中隊法制員的業務培訓指導,充分使用專門設備對所有處罰案件進行網上登錄,今年我局在網上公示簡易處罰案件152件,一般行政處罰案件22件,杜絕了網下辦結、網上辦理現象的出現。
(二)加強隊伍管理,規范執法行為,樹立良好城管形象。針對隊伍管理中出現的部分中隊和執法人員不文明執法現象和行為,區局及時下發了《關于進一步加強和改進城市管理文明執法工作的通知》,轉發了市作風辦《關于印發百姓辦事“零障礙”工程十條禁令的通知》和市局《關于建立行政處罰案例指導制度的通知》《在全市城管執法系統建立柔性執法工作制度的意見》,使執法人員進一步樹立依法行政、文明執法的觀念,提高了依法行政的水平。為進一步規范執法行為,在我局的推動下,爭取區政府專項資金購買了10臺執法記錄儀,對執法全過程進行全程拍攝,依法保護執法人員和管理相對人的合法權益。隊伍規范化建設深入推進,區城管執法大隊三星級行政執法單位順利通過省住建廳組織的復查驗收,各中隊規范化中隊建設有了明顯提高。
(三)強化政風行風建設。繼續狠抓政風行風建設不動搖,把政風行風建設作為貫穿全年的一項主要工作來抓。認真做好服務大廳投訴服務接待辦理工作。局服務大廳從早九點至晚上九點,專人員值班接聽投訴電話,全年無休息。對接待的電話投訴,由服務大廳第一時間轉到相關單位,定期催辦,并電話反饋當事人。服務大廳累計處理“12319”熱線投訴374起,區局熱線投訴電話受理投訴579起,局“12345”投訴平臺受理各類群眾投訴12起。積極參與行風熱線活動。局主要領導、分管領導每月走進電臺,直接與市民進行溝通。認真承辦區人大、政協交辦的提案和建議,21件政協提案和人大建議全部按期辦結。
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