環保局服務經濟和生態建設工作總結

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一、一著不讓，全力沖刺，在生態縣創建上實現新突破

今年是我縣創建國家生態縣的決戰之年。作為創建工作的牽頭部門，我局緊咬目標，勇挑重擔，全力以赴，一著不讓推進創建各項工作。5月、9月，我縣創建國家生態縣工作分別通過省級技術評估和省級考核，通過積極整改，12月6日，省環保廳發文向國家環保部推薦申請國家考核驗收。

1、強化組織領導。適時調整、充實了創建領導小組，各部門、各鎮明確了生態創建工作分管負責人和聯絡人，全縣224個村明確了環保監督員，生態創建和環保組織網絡逐漸健全。多次召開生態創建推進會、指揮部成員會議等，通報情況、研究問題、推動工作。聯合相關部門定期對各鎮創建工作進行督查指導，開展模擬考核。我局成立了6個工作組，由局領導帶隊，每個工作組掛鉤聯系2-3個鎮，每周赴鎮督查2次以上，重點圍繞組織機構建設、目標責任落實、重點工程進展、管理體系運行等方面開展督促檢查，及時查找問題，通報情況，研究并提出解決辦法，保證了創建工作順利開展。

2、強化工程建設。一是推進城鎮污水處理設施正常運行。投資4470萬元新建了城區仙荷污水處理廠二期工程?？h政府出臺了《縣鎮級污水處理廠管網建設目標考核辦法》、《關于加強鎮級污水處理廠運行管理的工作意見》，安排1040萬元以獎代補資金補助各鎮污水管網建設，2011年新建鎮污水管網65公里。投入250萬元為13座鎮污水處理廠全部安裝了在線監控設備（COD、氨氮、流量計），目前，各鎮污水處理廠基本正常運行。二是規范垃圾無害化處理。投入3000多萬元的運西垃圾衛生填埋場擴容工程順利完工，投資3500萬元的運東垃圾衛生填埋場正在緊張建設?？h財政投入800萬元添置垃圾壓縮設備及轉運車輛，由縣統一負責垃圾轉運和處理，全縣城鄉生活垃圾轉運體系逐步建立并正常運轉。三是加快實施城鄉飲水安全工程。加快備用水源建設，投入3300萬元、供水能力2.5萬噸/日的潼河水廠一期工程已于5月1日開工建設，將于2012年元月10日前投入運行。編制縣飲用水源地突發環境應急預案，加強水源地日查日報工作，強化汛期和枯水期水源地水質監控，及時協調水務、自來水公司應對水質異常情況，保證我縣供水安全。

3、強化長效管護。專門出臺《縣農村環境集中整治實施方案》，積極開展“十萬人清潔家園”大行動，著重抓好村莊保潔、河道疏浚、道路管護、綠化美化、集中供水和改廁等重點工作，定期督查、考核、通報，并組織現場觀摩會進行部署推進，農村環境面貌明顯改善。同時，加緊構建農村長效管護機制，出臺《縣農村環境“四位一體”長效管護實施意見》，今后每年將投入1200萬元，專項用于農村“四位一體”長效保潔隊伍建設，全縣1889人的保潔隊伍全面上崗。

4、強化宣傳引導。深入學校、農村、企業和社區，開展“共建生態文明、共享綠色人居”、“綠色系列創建”、“節能減排”等宣傳活動，全面展示我縣環境保護、生態創建的進程和成果。定期組織開展“中國綠歌會”環保文藝演出、生態攝影展、中小學生環保征文競賽、企業家環保座談會等創建宣傳活動，充分利用縣“兩臺一報”、各級網站、《環保資訊》、《創建生態縣簡報》及大型廣告牌、電子顯示屏、墻體標語、村務公開欄、公交站臺、生態創建成果展、宣傳車、手機短信等多種載體，開展創建宣傳教育。同時，積極開展“綠色系列”創建，啟動縣級綠色機關、綠色賓館創建活動，今年創成縣級綠色機關10個、綠色賓館3個，市級綠色社區12個、綠色學校21所，省級綠色學校6所、綠色社區3個。

5、強化資料整理。將創建國家生態縣的五個基本條件和22項考核指標逐一細化分解到各鎮、相關部門，通過組織資料員培訓、上門指導、召開學習討論會等形式，切實提高資料收集質量，確保創建工作檔案規范齊全、資料充分完整、數據翔實可靠。撰寫了創建工作報告、整改報告、技術報告等，制作了創建匯報片、技術報告片。尤其是省技術評估整改報告，得到了專家的一致好評，認為報告清楚、完整，具有示范性。

二、強化督查，挖潛提效，在污染減排上取得新成效

1、狠抓工程減排。督促縣仙荷污水處理廠二期工程加快建設，并對一期工程進行深度處理改造，將尾水排放標準由一級B提高至一級A，增加污染物削減能力。督促天禾食品有限公司等10家食品加工企業建設或完善污水處理設施。推進機動車減排工程，淘汰黃標車，實施出租車油改氣，整體減少機動車NOX排放量。開展畜禽養殖減排，對全縣規?；笄蒺B殖場要求嚴格做到干濕分離、雨污分離，采取畜禽養殖糞便制沼氣，沼液、沼渣生產有機肥等綜合利用措施減少畜禽養殖污染物的排放。投入近1億元積極籌建縣經濟開發區北區污水處理廠，將于近期進行設計方案論證后開工建設。

2、狠抓結構減排。關閉縣北港羽絨廠、市生物工程有限公司、縣玻璃制品有限公司等排污量較大的企業。指導縣協鑫生物質發電有限公司等3家企業爭創省級環境友好企業、布利杰針織有限公司等16家企業開展清潔生產審計，提高裝備、工藝和循環利用水平，淘汰落后產能和設備，有效地實現了節能降耗。

3、狠抓管理減排。把“保運行”和“重建設”放在同等重要的位置，突出污染設施和減排工程運行監管，確保有效規范運行。注重加強對重點污染源的實時監控，及時、全面、準確掌握污染治理設施運轉狀況。加大污染源自動監控系統建設步伐，對國控企業和縣控企業污染源自動監控設施實施第三方運營；對13座鎮污水處理廠統一采購、安裝了COD、氨氮自動監測設備及流量計并與縣中心平臺聯網；督促仙荷污水處理廠建成總磷自動監控設施，并開工建設自動監控標準化站房。

三、集中力量，突出重點，在環境執法上推出新舉措

開展行業專項整治，嚴肅查處環境違法行為，為全縣經濟發展打造優美、安全、和諧家園。

1、加強對重點污染源監管。對全縣58家重點企業建立了“一廠一檔”，建立健全污染源現場檢查和月度分析制度，對重點污染源實行嚴密監控、加密監測、嚴防死守。深入開展環保專項行動、突出環境問題專項行動、涉鉛企業專項行動、百日環保專項行動，對問題企業限期整改，依法關停歐暢電源科技有限公司、縣東鉆電源有限公司以及縣鳳蝶染化有限公司紅、黑兩個品種染料生產線，拆除了對飲用水安全構成威脅的華盛化學品公司危險化學品儲罐和展鵬肥業碼頭；下達限期改正整改通知書95份，實施行政處罰4起；對水晶、電鍍、食品行業共46家企業實施規范整治，新上污染防治設施6套。

2、及時解決群眾身邊的環境問題。堅持把信訪投訴作為發現環境隱患的第一信號，暢通“12369”24小時環保舉報熱線，實行領導帶案下訪制、領導信訪接訪日制、重點信訪件包案到人制、重點信訪分析預警制和信訪回訪制，認真處理好每一件環境信訪、投訴。今年以來處置環境信訪件381個，結案率100%，群眾滿意率90%以上。

3、狠抓秸稈禁燒?？h政府召開會議專題部署農作物秸稈禁燒、禁拋和綜合利用工作，并與各鎮簽訂目標責任狀，實行部門掛包、定期通報和聯動巡查制度。我局成立5個工作組分晝、夜兩班實施24小時不間斷巡查，加強宣傳教育，加大執法力度。今年被環保部衛星監控到8個著火點，較去年同期下降了27.3%，秸稈焚燒現象有了較大改觀。

4、加強環境應急處置能力建設。完善應急處置預案，編制實施《縣集中式飲用水源突發環境污染事件應急預案》，指導三和化工等6家企業編制環境應急預案，開展應急演練3次。今年先后3次妥善快速處置因交通事故引發的化學危險品泄漏污染事件，有力保障了全縣環境質量和人民生命財產安全。

5、編制完成“十二五”環保規劃。對“十一五”環保規劃實施情況進行全面評估，編制完成了《縣環境保護和生態建設“十一五”規劃》終期評估報告。合理確定了我縣“十二五”期間環境保護規劃目標和21個規劃指標，認真謀劃并編制完成了《縣“十二五”環境監管能力建設規劃》。

四、把好關口，創新方式，在項目服務上培植新亮點

1、切實把好項目審批關口。堅持“綠色招商”理念，堅守環保審批“底線”，杜絕不符合國家產業政策、高能耗、高污染項目的建設。今年審批建設項目361件，否決不符合環保準入條件的重污染項目51件，涉及投資額近10億元。同時，強化建設項目全過程監管，加強“三同時”驗收管理，今年共履行環?？⒐を炇枕椖?25個。

2、開辟項目審批綠色通道。堅持“用活政策，守住底線”的服務原則，不斷優化項目審批程序，縮短審批時間，提高行政效率。成立綠色通道項目服務領導小組，出臺了《關于設立縣重大建設項目環保審批綠色通道的通知》文件，制定了《縣環保局重大招商引資項目幫辦工作流程》，設立了重大建設項目環保審批綠色通道，對符合產業政策和環保準入條件的重大項目、“一主兩特”產業延伸項目，以及涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設等投資項目，第一時間捕捉重大項目信息，主動提前介入，協調各方，簡化程序，縮短審批時限，提供“保姆式”全程服務。在幫辦總投資近11億元的昌辰實業有限公司年產24.5萬噸差別化、功能化化學纖維及投資12億元的寶生聚酯等重大項目時，局領導親自介入，多次跑省去市溝通協調，幫助企業聯系環評單位，協助提供項目報批所需相關資料，助推企業早落地、早建設。

3、“下鄉入企”送服務。堅持開展“下鄉入企服務行”活動，通過現場咨詢、受理、踏勘、審批、驗收“五位一體”現場服務流程，現場審批驗收項目136個，方便企業快捷辦理手續。主動送法上門，發放“環保服務聯系卡”，根據企業的發展需求，針對性地提供環保指導與服務。同時，積極指導企業編報上爭項目，今年爭取上級補助資金到賬2267萬元，比去年增長37.05%。

五、內強管理，外樹形象，在自身建設上推出新舉措

1、加強壓力傳遞。年初，將生態創建、污染減排、環境執法、資金爭取等各項工作目標任務逐一細化、分解到具體科室、具體人頭，簽訂目標責任狀，強化剛性約束，實行周查月報季過堂。同時，建立周六學習培訓制度，強化業務知識學習，切實提升全體干部職工的職業素養和專業水準。

2、深入開展“雙評”活動。在局月度辦公例會上，由科室負責人推薦，民主投票評選“環保服務明星”和“先進服務科室”，每月開展述職、考勤考核、業績評比，以數字說話，憑實績爭先。同時，嚴格評選標準，實行政務信息報送“一票否決”制。通過評比活動的開展，進一步改進了工作作風，提高了辦事效率和服務質量，激發了全體干部職工趕超爭先熱情。

3、組織“三做”大討論。圍繞如何做人、做事、做官，組織機關干部開展大討論，建立“三做”學習園地，刊登干部心得.同時，結合“三做”大討論活動，積極組織開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，組織開展廉政文化作品創作、參觀廉政文化展等多種活動，培育機關黨員干部的廉潔理念，引導職工變嚴管為自律。

4、開展行風評議。作為今年政風行風民主評議的11個重點部門之一，我局按照上級部門的要求部署，扎實開展了民主評議政風行風系列活動。成立領導小組，召開動員大會對評議工作進行部署，設立投訴電話和網上留言薄，發放征求意見表，廣泛征求意見，接受群眾監督。多次召開行風監督員、企業負責人、人大代表、政協委員座談會、民主評議述評會、專題匯報會等，征求意見，查找不足，迅速制定、落實整改措施。舉辦政風行風熱線現場述職評議活動，現場接到6個舉報電話，均及時進行了處置。開展“環保局長大接訪”，與舉報對象面對面溝通，解決了一批群眾反映強烈的環境問題。