環保局安全服務工作計劃

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(一)指導思想

深入貫徹落實第七次全國環保大會精神，以科學發展觀為指導，以國務院《關于加強環境保護重點工作的意見》為總的行動綱領，以推動科學發展、建設生態為主題，以改善環境質量、保障環境安全、服務經濟發展為主要抓手，以解決群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，著力構建資源節約型、環境友好型社會，全面提高生態文明水平，促進人與自然和諧發展。

（二）主要目標

1、建成國家生態縣，開展生態文明示范縣建設；

2、完成年度主要污染物減排目標；

3、淮河流域重點達標斷面達到國家階段性考核目標；

4、環境安全和諧穩定；

5、向上爭取資金不少于2500萬元；

6、完成排污費征收600萬元，服務性監測費創收150萬元。

7、建成省級生態村1個，省級綠色社區1個、綠色學校2所，市級綠色社區10個、綠色學校5所。

8、建成環保監控中心，環境監測站達到國家標準化站標準。

9、區域環境質量持續改善，空氣環境質量符合二級標準天數達96%，縣域內主要河流水質基本符合國家地表水Ⅲ類標準，區域聲環境質量符合國家標準，環境承載力有所增強。

10、完成上級下達的其它重點工作任務。

（三）重點工作

1、提振信心，攻堅克難，全面推進生態建設

（1）2013年通過國家生態縣創建國家考核。

（2）全面實施農村環境綜合整治。全面推進生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理，因地制宜推廣村莊生活污水處理試點，穩步改善農村環境質量，實現農村環?！叭鍍苫婚L效”（清潔家園、清潔田園、清潔水源，村莊綠化、環境美化，環境管理長效）的目標。加強環保機構隊伍建設，全面提升農村環保工作水平。

（3）加強水環境保護工作，切實改善全縣河流水質；加大農村河道管護力度，推進城市內河水環境綜合整治，

（4）深入開展創建及環保宣傳，特別是加強農村環保宣傳，提高全社會生態文明意識。

（5）認真學習貫徹省委、省政府《關于推進生態文明建設工程行動計劃》，積極研究并編制生態文明建設規劃，開展生態文明示范縣創建。

2、提升標桿，強化考核，全面落實污染減排

（1）精心制定年度減排計劃，細化分解指標，健全減排統計、監測與預警、考核三大體系，把年度目標考核與季度減排通報結合起來，嚴格執行減排獎懲制度，嚴格落實工作責任。

（2）加快城鄉環境基礎設施建設，重點推進城鎮污水處理廠及配套管網建設，繼續實施污水處理廠和重點工業企業提標改造工程，進一步提高城鎮和工業園區污水處理水平。加快開發區北區污水處理廠建設，力爭2013年建成試運行。

(3)全面推行清潔生產。每鎮開展1家清潔生產試點；對超標或超總量排污企業、使用和排放有毒物質企業實施強制性清潔生產審核；對全縣列入市重金屬污染防治規劃的企業開展清潔生產審核。指導縣經濟開發區建成省級生態工業園。

（4）積極配合省、市環保部門編制大氣污染聯防聯治規劃，實施大氣污染治理工程，加大機動車尾氣檢測力度，加快淘汰城區范圍內燃煤鍋爐，加快淘汰黃標車。

（5）密切關注上級資金政策動態，積極組織企業、單位編報環境治理項目，爭取上級環保資金，助推減排工程建設和企業發展。

3、提高實效，嚴格監管，全面深化環境執法

（1）強化環境執法監管。加強環境保護日常監管和執法檢查，突出抓好化工、涉重金屬、食品、規?；笄蒺B殖等行業專項整治，對環境法律法規執行和環境問題整改情況進行后督察。深化企業環境監督員制度，建立健全環境保護舉報獎勵制度。

（2）突出抓好環境安全，建立和完善我縣漁業和農業污染事故調處機制，分步規范重污染企業環境污染事件應急預案，強化水質監控預警和應急處理能力建設，定期組織培訓和演練。

（3）加強污染源自動監控中心的監督管理和運行維護，充分發揮自動監控系統在環保執法中的特有功能。

（4）進一步完善環境質量監測制度，細化環境質量監測工作方案，確保空氣自動站、飲用水源自動監測系統正常運行。加強對轄區內重點污染源的監督性監測，實時掌握排污動態。

（5）確保核與輻射安全，協助相關單位領取安全許可證，加大對違法企業查處力度，確保涉源單位領證率、檢查率100%。

4、提速審批，把握底線，全面服務項目建設

(1)把好項目審批關口，加強規劃環評工作，實施項目建設的全過程環保管理，確保建設項目環?！叭瑫r”執行率達到100%。

（2）建立健全建設項目全過程管理制度，建立建設項目管理數據庫，強化新、擴、改建項目環評審批、工程建設、“三同時”全過程監督管理，從源頭控制好新污染，防范環境風險。

（3）著力健全重大投資項目“綠色通道”制度，堅持提前介入，提供幫辦服務。

（4）深入開展“下鄉入企項目服務”活動。上下半年各組織一次，幫助企業方便、快捷辦理環保手續。

(四)、保障措施

1、健全環境保護協調機制。建立環境保護綜合決策機制,完善環保部門統一監督管理、有關部門分工負責的環境保護協調機制,及時協調解決環境保護與社會經濟協調發展的重大問題。繼續實行環境保護工作目標考核，把改善環境質量和提高生態環境水平作為評價各級黨政領導政績的重要內容。

2、建立多元化的環境保護投入機制。充分發揮政府財政資金的導向作用，加大對城鎮環境基礎設施投資力度。堅持市場化改革方向，引導社會資金參與城鄉環境保護基礎設施和有關工作的投入,完善政府、企業、社會多元化環保投融資機制。

3、加強環境保護宣傳教育。加大對環境宣傳教育的投入，提高宣傳教育手段現代化水平，充分發揮新聞媒介的輿論監督和導向作用，定期向社會公布環境質量和信息。建立群眾舉報環境污染獎勵辦法，鼓勵群眾監督。

4、加強隊伍建設。繼續開展思想、作風、組織、業務、制度“五大建設”，提高執法服務水平。推進政務公開，規范行政行為，鞏固行風建設、文明單位創建成果，樹立良好的隊伍形象。