在迎接省市先進性教育督導組工作會議上的匯報

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省、市各位領導：

今天，我們很高興歡迎省、市各位領導到××檢查指導工作，對領導一直來給××的厚愛表示衷心的感謝！

我縣第三批先進性教育活動2月××日轉入整改提高階段以來，認真按照中央和省委、市委工作要求，統攬整改全局，重視整改成效，牢牢把整改提高各項工作抓緊抓實，讓黨員在教育活動中得到教育提高，讓群眾在黨員服務過程中得實惠，努力把教育活動辦成群眾滿意工程。

我們總結近階段的工作，主要是做到了“五個重視、五個確?！保?/p>

一、重視加大一個領導力度，確保整改穩步推進

教育活動成效最終體現在整改上，這一批次的整改也對整個教育活動起著十分關鍵的作用。對此，縣委高度重視，統盤謀劃推進，繼續從四個層面加大領導力度：

一是縣委層面?？h委書記××*切實履行第一責任人職責，與縣四副班子黨員領導一起，在整改方案計劃、工作責任與措施、整改過程與成效等方面，結合實際，精心謀劃，盡心盡力分工抓指導和督查。為在最后階段對整個整改工作和先進性教育活動保持強有力的領導和推動力度，縣委在2月××日及時召開各鎮黨委書記座談會，圍繞先進性教育活動如何推進新農村建設、新農村建設中如何發揮黨組織領導核心作用等主題，縣委先進性教育活動領導小組*位正副組長專題聽取公務員之家版權所有××個鎮黨委書記的匯報。在會上，縣委書記××就“先進性教育活動如何畫好圓滿‘句號’、鎮黨委如何在新農村建設中舞好‘龍頭’、村級黨組織如何筑牢堅強‘堡壘’、黨員骨干和群眾主體如何去組織動員、黨組織如何凝聚社會各界合力”等五方面問題，與各鎮黨委書記一起研究探討，強調要求各級黨組織尤其是鎮村一級黨組織，要善始善終抓好教育活動，堅決防止和克服自滿心理、松懈思想和厭煩情緒，努力在新農村建設中發揮好領導核心作用，以推動新農村建設開好局起好步來檢驗教育活動的成效。

二是鎮村層面。各鎮黨委和基層黨組織層層強調責任要求，結合實際，著力整改。各鎮黨委書記及鎮班子黨員領導都到聯系點作整改動員、講課輔導、指導督促。農村各基層黨組織書記則帶頭制訂整改措施、帶頭整改，組織抓好各項整改工作的落實。

三是督導層面?？h委督導組組長分別到各鎮作整改動員講話，與各鎮黨委督導組成員和省市縣三級農村工作指導員一起，定期到各基層黨組織調研指導、檢查督促。縣委先進性教育活動辦公室分成4個組開展第二批“回頭看”抽查的同時，也加強了對第三批的整改督查。

四是宣傳層面?？h級新聞媒體、縣委先進性教育活動簡報等，繼續加大對基層整改工作的報道力度，做到電視臺和報紙天天有、期期有，簡報信息持續不斷。自第三批活動開展以來，我縣新聞報道被中央媒體錄用3條、省級媒體錄用21條、市級媒體錄用39條。新華社、《人民日報》等主流媒體對我縣春節間的教育活動給予了報道，其中《浙江日報》1月31日和2月1日連續兩天頭版報道我縣先進性教育活動的情況。縣簡報共出刊31期，向省市報送信息26篇，被市錄用8篇、省錄用4篇。鎮、村兩級則依托11份鎮簡報、120份《村務簡報》、442次農村廣播、359期黑板報等，宣傳報道先進性教育活動情況，營造了濃厚的整改氛圍。期間市委督導組領導于3月6日、7日連續兩天來我縣調研指導，有力地推動了我縣整改工作的深化，使我縣整個整改工作做到了思想認識不松、工作力度不減、要求尺度不降。

二、重視強化二項學習教育，確保整改方向明確

學習教育活動只有緊扣重點，才能明確整改努力的方向。為此我們重視抓好兩項學習：

一是抓好新農村建設專題輔導。我們圍繞黨員和黨組織在新農村建設中如何發揮好作用等問題，突出村干部層面的強化教育，先后承辦、舉辦了三場大型活動：承辦了省首場“宣講形勢送政策”專題報告會，由省委副秘書長、省農辦主任王良仟向全體鎮班子成員和村黨組織書記，作“統籌城鄉發展、加快社會主義新農村建設”專題輔導報告。承辦了省“強農富民送科技”活動，省農業廳等7個廳的領導和100多位專家教授到我縣姚莊鎮開展送科技服務，我縣各村黨組織組織100多戶種養殖大戶和近××××名農民參與該項活動。2月××日縣委舉辦××縣村干部講座中心2006年度首場報告會，邀請省農辦主任××再次為全縣××××名村干部作新農村建設專題報告。整個報告會歷時3個小時，*主任貼近農村實際，貼近村干部實際，以樸實生動的語言，以豐富深厚的農村經驗來闡述新農村建設的方方面面。這是繼縣村干部講座中心首場報告會即高書記作專題報告后的又一次影響深遠的大型會議，在廣大村干部中產生了強烈的反響，廣大村干部紛紛以心得體會文章等形式來表達自己的所思所想。截止目前，各基層黨組織開展新農村建設等專題學習××××次，參加黨員××××××人次。通過系統的專題輔導學習，使廣大農村黨員對新農村建設的重大意義、總體要求和黨員應如何發揮作用有了更加深刻的認識。

二是抓好黨章的重點學習教育?？h委始終把學習黨章作為學習教育中的重點來落實，尤其是在最近召開的縣紀委全體會議上，縣委就學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作了進一步強調?？h委先進性教育活動講師團則把黨章內容分解成“三個代表”重要思想、黨的先進性建設、加強執政能力建設、黨員權利保障條例、樹立黨員新形象、中共黨史、反腐倡廉等7個專題課，巡回到各基層黨組織進行專題輔導。各基層黨組織紛紛舉辦黨章知識競賽、黨員先鋒形象大討論、小型分散的文藝演出等活動，掀起了學習黨章、學習“為民好書記鄭九萬”的熱潮，提煉出了“帶頭勤勞致富，做小康領路人；帶頭遵紀守法，做守法老實人；帶頭學習知識，做科技明白人；帶頭為民辦事，做群眾貼心人；帶頭移風易俗，做農村文明人”等××縣新時期農村黨員先進性“五帶頭”具體要求。截止目前，各基層黨組織已組織黨章專題學習××××次，參加黨員××××人次。通過重溫黨章，使廣大黨員更能自覺對照黨章要求，以“為民好書記鄭九萬”為標尺，進一步明確整改努力方向，務實制訂好整改措施。

三、重視抓牢三個關鍵環節，確保整改任務落實

在整改中，我們要求每個基層黨組織至少解決1-2個突出問題，特別是村黨組織要至少解決2-3個突出問題，著力抓牢三個關鍵環節，狠抓整改落實。

一是梳理確定整改問題并向群眾公布。各基層黨組織和黨員結合前階段征求到的意見建議，黨組織以召開支部大會等形式，圍繞“黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題、群眾最關心的重點問題”等中央提出的三類矛盾問題，研究確定重點整改的內容，并通過村務（廠務）公開欄、《村務簡報》、農村廣播、黑板報等向群眾作了公開。

二是落實整改責任、措施和時限。各黨組織對照列入整改的問題，認真制訂了整改措施××××條，黨組織班子人員制訂整改措施××××條，普通黨員根據實際情況也都制訂了簡要的整改措施××××條。在此基礎上，我們明確各鎮黨委書記為各鎮整改工作的直接責任人、村企黨組織書記為整改具體責任人，落實整改責任。按照“整改一批、承諾一批、解釋一批、聯動一批”的要求著力整改。截止目前，各基層黨組織和黨員已經整改××××條，正在整改××××條，承諾期限整改××××條，向群眾解釋說明××××條。

三是建立整改臺帳、抓好督促檢查。為確保整改落實到位，我們已向各鎮下發了《村先進性教育活動解決突出問題情況反饋表》，要求××*個行政村填報2-3個突出問題的整改落實情況，包括突出問題的內容、解決的措施、解決的時限、整改責任人等。各村先上報到各鎮，各鎮匯總后上報到縣委先進性教育活動辦公室，做到縣、鎮兩級都胸中有數。下一步，我們將根據各鎮上報的情況，將組織力量選擇部分村進行實地督促調研，對其中的亮點、特色工作進行挖掘提煉、宣傳報道，對整改不力的進行批評教育、責令限時整改，確保整改落到實處。整改工作基本結束后，我們將通過一定形式、在一定范圍內向群眾公布整改情況。從目前基層整改的情況看，一大批涉及群眾生產生活的實際問題得到了圓滿解決，黨員心情舒暢，群眾反響較好。

四、重視抓實四項主題活動，確保長效機制建立

我們把抓實全縣面上的主題實踐活動與一鎮一村的聯動整改相結合，努力形成長效機制。

一是繼續深化推進“村務公約”。各鎮、村把推進“村務公約”作為上下聯動整改的重要內容來落實，按照“調查研究、制訂草案，醞釀討論、征求意見，反復論證、認真修改，會議表決、印制發放，操作試行、修訂完善”等五個步驟，依法制訂推行“村務公約”。目前全縣××個村中已全面推行的村有××*個，其余××個村正在推行實施之中。從實踐來看，“村務公約”的推行，體現了“三個變”，即由上級制訂變為由村民自己參與制訂、由少數人說了算變為會議表決決定、由制度掛在墻頭變為每戶一冊，突出了“制度管人、干部管事、群眾管錢”等“三個管”，實現了“三個增強”：即村干部主動接受監督的意識、村民代表敢于監督的責任心、村民積極參與村務管理的自覺性得到了增強。此項工作得到了上級黨組織的充分肯定，基層干部群眾十分歡迎。市委調研組幾次前來深入調研，《××日報》等媒體先后多次作過跟蹤報道。下一步我們將根據實踐反饋情況和形勢發展需要，做好鞏固深化工作，努力形成管官管民管事的基層民主管理長效機制。

二是推行和深化“一員雙崗”制度。鎮村兩級黨組織把推行“一員雙崗”制度作為聯動整改的重要內容，一村一策、一廠一策，結合實際，分類指導，積極探索黨員發揮作用的途徑。從基層實踐來看，主要有三種模式：其一，開展“星級黨員”評定。有些鎮針對農村黨員的實際，分別設置“經濟發展星、文明衛生星、權利義務星”三顆星。每顆“星”都制定了相應的評定標準，并采取黨內考評與黨外群眾評議相結合的方法內外結合、搞好評定。對獲二顆星以上的黨員評定為合格黨員，評比先進從獲三顆“星”的黨員中選擇；對只獲一顆“星”的黨員，作為基本合格黨員，由支部找其談話誡勉；對未獲“星”的黨員，作為不合格黨員處置，并給予一年的限期改正期，到期不能改正的，將給予黨內除名。其二，實施“黨員積分制”考核。村黨組織從各類會議的出勤率、黨員聯系村民小組的情況、是否遵紀守法、是否完成村兩委交辦的各項任務等方面，設置相應的分值，每季由村全體黨員共同參與評分。年底看總分，對于85分以上黨員給予一定的物質和精神獎勵，對于85分以下的黨員進行談話誡勉，并將考核結果在《村務簡報》上予以公開。其三，開展“黨員設崗定責”活動。村黨組織根據本村工作和黨員實際，設置了矛盾糾紛調解崗位、出謀劃策參謀崗、護村巡邏執勤崗、急難險重奉獻崗、環境整治保公務員之家版權所有潔崗、扶貧幫困愛心崗、政策法規宣傳崗等崗位，由農村無職黨員自愿認領，履行職責。在多種模式探索的基礎上，我們深化“一員雙崗”工作，實行黨員聯系服務群眾由所在支部管理和城鎮社區黨組織管理的“一員雙管”措施。截止目前，第三批教育對象中，黨組織、黨員聯系群眾××××××人，××××名黨員亮明身份，××××名無職黨員自愿認領崗位發揮作用。一項讓農村黨員在新農村建設中發揮應有作用的機制正在逐步形成。

三是推進創建“新××人黨員之家”活動。縣委把推進此項活動作為黨內關愛工程的重要舉措來抓，縣鎮村三級聯動抓整改落實，依托“新××人管委會”組織網絡，積極創建“新××人黨員之家”。目前，已建立“新××人黨員之家”黨支部11個，317名外來流動黨員到服務站登記，在“黨員之家”享受本地黨組織提供的各類服務，接受黨組織安排的各種教育培訓，并在我縣三個文明建設中積極發揮作用。

四是深入開展“十送”活動。各基層黨組織根據縣委“十送”主題實踐活動安排，紛紛結合實際，運用本鎮本村資源，開展相關活動，真正讓群眾在活動中得到實惠，讓黨員接受教育。截止目前參與黨員群眾××××人，下鄉××××次，走訪慰問困難群眾××*戶，慰問錢物折合人民幣××××萬元，為群眾辦實事××××件，結成幫扶對子××××對，幫助基層落實項目數××個，落實項目資金××*萬元。通過開展“十送”活動，使黨組織和黨員找到了聯系、服務群眾的新途徑和新載體。

五、重視籌劃五項重點工作，確?；顒訄A滿完成

關于下一步及整個先進性教育活動工作，我們已經有了考慮和安排，主要是抓好五項工作：

一是繼續開展縣委常委駐村一周蹲點調研活動。在去年縣委常委駐村一周蹲點調研取得明顯成效的基礎上，縣委把它作為一項長效機制來落實，決定今年繼續開展駐村一周蹲點調研活動，下發了《關于縣委常委會2006年駐村一周蹲點調研工作安排的通知》，要求××位縣委常委和人大、政協2位黨組書記，在3－5月份間，圍繞社會主義新農村建設主題，自行安排一周時間駐村蹲點調研。事前都要制訂具體的蹲點方案，堅持做到點面結合，將采取聽取一次鎮村專題匯報、召開一批座談會、走訪一批代表戶、形成一篇調研報告、幫助協調解決一些問題等“五個一”的方式進行。在駐村結束時，要求每位領導形成駐村工作小結和調研報告，并將在6月初召開縣委常委會，交流匯報駐村一周蹲點調研工作情況，反映意見建議，共同研究解決一些問題。我們考慮，在教育活動的最后階段，通過縣委常委駐村一周蹲點調研活動，一方面可以更多地收集、研究、分析解決處理一批“三農”工作中的實際問題，另一方面可以督促檢查基層的整改工作，以此帶動全縣先進性教育活動向縱深推進。

二是扎實部署開展“三大成果”形成工作。我們已經下發了《關于認真開展“三大成果”形成工作的通知》，對全縣各級黨組織形成“三大成果”工作作出全面部署。其一，挖掘提煉一批實踐成果：要求各鎮、各部門和各單位黨組織結合“先進性教育在我村（廠）優秀實例”推薦工作，重點挖掘提煉一批先進性教育活動中的典型的人或事例。每個鎮上報××則實例，每個部門和單位上報2則實例，每則1500字左右，包括實例的具體內容、實踐成效和自我評價等。其二，健全完善一批制度成果：要求各鎮、各部門和各單位黨組織健全完善一批操作性強、管用的長效制度?？h委先進性教育活動辦公室也將面上制度進行梳理歸納，形成面上的長效機制。每個鎮、每個部門和單位各上報2項制度，包括制度的具體內容、實施時間、實踐成效、自我評價等。其三，評比研討一批理論成果：我們已部署開展“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討征文活動，要求各鎮、各部門和各單位黨組織廣泛動員廣大黨員干部群眾撰寫文章。每個鎮、每個部門和單位各擇優上報2篇以上論文?？h里也確定了××個重點課題，組織骨干力量進行課題攻關。屆時我們從全縣匯總的論文中擇優在《××通訊》、《××日報·××版》上刊登，6月初召開理論研討會，對優秀論文進行頒獎，選定一批優秀論文進行交流。在此基礎上，縣委先進性教育活動辦公室將綜合全縣“三大成果”情況，積極推薦上報，并適時將優秀的“三大成果”結集刊印，用以指導今后工作。

三是組織開展好“回頭看”和群眾滿意度測評工作。我們將在整改階段結束后，根據省委、市委有關精神，著手抓好整改提高階段“回頭看”工作、整個第三批鞏固擴大整改成果和“回頭看”工作，按照上級要求組織開展好群眾滿意度測評。

四是繼續加大先進性教育活動的宣傳力度?？h二臺一報兩網在繼續抓好面上的宣傳報道工作的基礎上，我們將結合開展的“先進性教育活動在我村（廠）優秀實例”評選活動，開出宣傳報道“菜單”，由縣級新聞媒體重點宣傳好農村先進性教育活動中解決“三農”工作的新成效、各基層黨組織和有關部門努力為農村辦實事辦好事、幫農民解難題等方面的情況和先進性教育活動中好的經驗與做法，營造濃厚的氛圍。

五是搞好總結。我們將對全縣各基層黨組織切實做好各項總結工作作出部署，要求整理好有關臺帳資料，能匯編成冊的盡量匯編成冊。同時，縣委已經決定，在今年6月底將召開××縣紀念建黨85周年暨先進性教育活動總結表彰大會，認真回顧一年半的先進性教育活動，總結成功經驗，表彰先進性教育活動中的先進集體和個人給予表彰，著力推進黨的先進性建設。