計劃生育經費投入匯報材料

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近幾年來，**縣在財政支出上把計劃生育放在重要位置，切實加大計劃生育經費投入，為全縣計劃生育工作深入開展提供了可靠的經費保障?，F將我縣幾年來計劃生育經費財政投入情況簡要匯報如下：

一、提高思想認識，以科學發展觀統領計劃生育工作

計劃生育是我國的基本國策，人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。我國實行計劃生育政策，有效地緩解了人口對資源、環境的壓力，有力地促進了經濟發展和社會進步，對建設中國特色社會主義、實現國家富強和民族振興產生了巨大影響。近幾年來，**縣財政部門充分認識做好計劃生育工作的重要性，從有利于**發展的大局出發，切實加大財政投入，力促我縣計劃生育方面達到四個目的：出生人口素質明顯提高，出生嬰兒性別比趨向正常，育齡群眾享有基本的生死保健服務，初步形成新的婚育觀念和生育文化，從而達到造福全縣人民，推進社會穩定，促進我縣可持續協調發展的目標。

二、切實加大投入，為計生事業經費提供保障

加大計劃生育投入，確保人均計劃生育事業費投入達到規定標準，是財政部門的重要職責，也是貫徹執行全縣計劃生育總體部署的重要內容。

我縣在編制計劃生育事業經費投入預算時的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和實現全縣“十一五”期間人口控制目標，認真貫徹《**省人口與計劃生育條例》，為“十一五”期間全縣人口和計劃生育工作及事業發展提供可靠的經費保障。

在具體預算編制上遵循了以下四個基本原則：第一，建立健全計劃生育經費財政投入保障機制，確保對計劃生育經費投入的增長幅度不低于經常性財政收入增長幅度；第二，堅持“財政效益”的原則，少花錢，多辦事，把事辦好，提高財政資金使用效益；第三，按照建立節約型社會的要求，大力優化計劃生育經費支出結構，保證重點，壓縮一般；第四，對計劃生育經費實行分類管理，分別測算，國家測定的項目據實測定。

為切實對計生事業經費提供保障，我們還出臺了以下保障措施：

1、預算安排優先考慮計劃生育，支出撥付優先考慮計劃生育，確保計劃生育事業經費安排到位，撥付到位，確保計生事業經費支出增長水平快于全縣財政支出平均增長水平，確保計生經費投入力度達到上級規定標準。

2、全縣計劃生育經費投入分正常事業發展部分和國家確定的項目兩部分。計劃生育經費以上年實際撥付數為基數，按照每年不低于10%的增長幅度進行測定；對國家確定的項目：農村計劃生育免費技術服務、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金、村級計生主任工資補助和農村計劃生育特困家庭救助等，根據工作需要據實測定和安排。

3、根據縣委、縣政府的要求，對計生經費按月及時撥付，縣財政局、縣計生局按月將計生事業費撥付到鄉鎮計生辦，確保計生工作的正常開展。

4、改進和完善經費投入目標責任考核辦法。財政、計劃生育部門根據市制定的計劃生育經費考核辦法，修訂完善全縣的考核辦法，以保證考核的科學性、公正性、真實性。確保人口和計劃生育事業發展所需經費得到落實。

5、計劃生育主管部門根據國家和省市的有關規定，建立健全各項財務管理制度，進一步規范計生事業經費管理，確保計生事業經費用到實處。

經過以上措施，我縣的計生事業經費投入快速增長，今年到目前為止，全縣投入計生事業經費已達****萬元，比去年全年還增長了**%，比2005年的****萬元增加了****萬元，增長了**%。三年的計生事業經費投入增幅分別達到了**%、**%、**%，均快于當年財政支出總體增長水平。人均財政投入由2005年的**元提高到**元，人均增加**元。

三、加強計生事業經費管理，提高資金使用效益

為保證鄉鎮計生經費及時到位，我們采取了以下措施：一是鄉鎮計劃生育經費按人口及標準核定后，由縣財政局直接撥付到縣計劃生育局，由縣計劃生育局再直接撥付到鄉鎮計生辦，確保計劃生育經費的落實到位，防止計劃生育經費被擠占和挪作他用。二是會同審計等部門搞好各鄉鎮財政所計劃生育經費審計工作，督促計劃生育政策的落實，一旦查出問題，及時予以糾正，并把計劃生育資金審計情況作為年底考核的一項重要內容，以保障這項工作的落實。

同時我們還積極做好各種計生惠民政策的落實工作，既促進計生事業的順利開展，又切實為民造福，增加群眾福利，減輕群眾負擔。主要有兩項：

（一）認真執行計劃生育“四種手術費”免費制度

按照上級規定，從2001年10月1日以來，縣鄉兩級“四種手術”實行免費，費用由財政負擔。為落實“四種手術”免費政策，財政部門采取以下措施：一是對農村孕情、環情、節育及技術常規所規定的各項醫學檢查全部由鄉鎮計生服務站根據計劃生育工作需要，按規定進行免費服務，所需費用成本由縣財政通過轉移支付補助給鄉鎮財政，由鄉鎮財政撥付補助給計生辦。二是農村按規定流產、引產及技術常規所規定的各項醫療檢查等，統一由縣計生服務站免費服務，其費用由縣財政負擔。三是為保證計生工作的順利開展，縣級財政管理范圍內的各項費用由縣計生委財務科根據正常進度，申報資金撥付。

（二）對實行計劃生育好的困難鄉、村和農戶進行重點幫扶

對經濟狀況差，計劃生育政策落實好的鄉、村、和農戶，我們優先安排扶貧資金，積極研究扶貧項目，幫助他們盡快脫貧致富，在全社會形成一種積極落實計劃生育政策的良好氛圍。我們先后與**鄉**村、**村結成幫扶對子，先后為他們送去了扶貧資金、扶貧項目，不僅帶動了當地經濟的發展，而且進一步推動了計劃生育工作的順利開展。

另外，還積極落實好獨生子女父母獎勵政策、獨女戶獎勵政策、村級計生專職干部補帖政策、農村部分計劃生育家庭獎勵政策，實施了“春蕾女童”計劃，建立了農村五保老人供養制度，既讓群眾從計劃生育上得到實實在在的實惠，又解除他們將來養老的后顧之憂，為順利開展計劃生育減少困難。

目前，我縣經濟基礎還比較薄弱，財政收支矛盾尖銳，資金調度十分緊張，財政形勢遇到了非常嚴峻的困難。盡管如此，我們仍千方百計調度資金，切實履行好財政部門在計劃生育工作中的職責，保證計劃生育工作正常、高效運轉。今后，我們將繼續按照我縣計劃生育投入規劃的要求，進一步加大對計劃生育的支持和投入力度，充分發揮財政部門職能作用，不斷改進工作，為我縣計劃生育工作再上新臺階作出新的更大的貢獻。