變電所科學發展觀分析檢查報告

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根據處黨委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的安排意見，變電所通過前一階段的理論學習、深入調研以及廣泛征求意見，全面梳理了影響和制約科學發展以及群眾反映強烈的突出問題，在認真學習調研、廣泛征求意見建議、深入開展交流談心、召開專題民主生活會的基礎上，對貫徹落實科學發展觀的情況以及存在的突出問題進行了認真地總結分析，進一步理清了發展思路，明確了發展目標，提出了發展措施，現將我所學習實踐科學發展觀分析情況報告如下：

一、對學習實踐科學發展觀的認識

科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是堅持人民群眾是歷史創造者的唯物史觀基本原理，堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨，把依靠人作為發展的根本前提，把提高人作為發展的根本途徑，把尊重人作為發展的根本準則，把為了人作為發展的根本目的，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享?？茖W發展觀的基本要求是堅持全面協調可持續發展。堅持全面發展，就是以經濟建設為中心，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設共同進步，推進物質文明、政治文明、精神文明、生態文明共同發展，在實現社會全面進步中促進人的全面發展。堅持協調發展，就是要使各個地區、各個部門、各個領域比例適當、結構合理、相互促進、良性運行，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會協調發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化、社會建設的各個環節和各個方面相協調。要落實科學發展觀就必須進一步解放思想，更新觀念，深刻理解科學發展觀的第一要義、核心、基本要求和根本方法，牢固樹立與科學發展觀相適應的以人為本、統籌協調、質量效益等觀念，用觀念的更新促進科學發展觀的落實。

變電所全面開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，按照處黨委的統一部署，所領導把學習實踐科學發展觀活動作為當前一項最重要的政治任務，迅速掀起學習實踐活動高潮，講求靈活性，創新方式，體現特色，組織開展豐富多樣的理論學習活動；立足廣泛性，精心組織，積極引導所有職工群眾參與，深入開展征求意見工作；注重實效性，統籌兼顧，理實結合，召開專題民主生活會，把學習貫徹落實科學發展觀作為查找和有效解決影響及制約變電所科學發展突出問題的重要載體，作為促進變電所又好又快發展的良好機遇。通過廣泛深入地學習實踐，大家深刻地認識到，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用黨的最新理論成果武裝全體黨員干部思想，促進本單位上下進一步解放思想、轉變觀念、加快發展的現實需要，是提升領導班子和黨員干部的能力和水平，發揮黨的先進性的必然要求。大家對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質、根本要求有了比較全面深刻的理解和把握，對影響和制約變電所科學發展的突出問題有了進一步的認識，為今后的發展進一步統一了思想，理清了思路，明確了措施，增強了信心。

二、影響和制約變電所科學發展的突出問題

在深刻理解科學發展觀真理性的本質內涵的基礎上，扎扎實實地做好促進發展的各項工作，把科學發展觀變為促進發展的實踐。深入貫徹落實科學發展觀，必須要從研究影響和制約科學發展的實際問題入手，深入查找和分析原因，及時抓好整改落實，最終促進科學發展。就我們基層水利單位而言，就是緊密聯系思想和工作實際，在解放思想中統一思想，在轉變觀念中明確方向，根本目的是為了促進本職工作，適應新形勢、新要求，推進水利事業又好又快地發展。變電所就制約本單位科學發展的主要因素、當前工作面臨的最大難點、如何才能促進我所又快又好發展等和所有的職工進行了座談，大家暢所欲言，為變電所的工作指明了方向、提供了思路。

（1）今年的防汛工作比較嚴峻，而變電所更新改造工程又到了攻關沖刺階段，還要完成綜合經營的創收任務，形勢不容樂觀。對僅有16人的變電所來說，壓力非常大，如何做好人員安排，既要保證按時保質完成工作，更要不能出現任何安全問題，保證工程管理的安全順利開展，確保工程效益發揮，讓我們在工作中如履薄冰。

（2）與兄弟單位相比，變電所沒有他們所擅長的大機大泵檢修這一強項，方式比較單一；沒有相對固定的經營項目，每年逐步增加的獎金數，讓我們深感壓力很大。

（3）工程管理與綜合經營之間的矛盾，每年三百六十五天，變電所常年二十四小時有人值班，為站區、生活區的生產、生活用電服務，占了變電所總人數的近三分之一，他們的多種經營創收任務必須由其他的人來承擔，這也讓我們深感壓力。

（4）分配激勵機制不健全，在很大程度上損傷了一部分職工的工作積極性。

（5）變電所在近幾年的改革發展中，始終以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持在解放思想、轉變觀念中統一思想、統一認識、統一行動，營造了團結奮進、共謀發展的良好氛圍，但推動科學發展的視野還不夠寬闊，辦法措施創新還不夠；職工群眾認為“科學發展”是領導的事、是黨員的事，對實踐科學發展觀的必要性有認識模糊。

三、原因分析

通過對征求到的意見進行認真排查，深入剖析，所領導班子認為形成和產生上述問題的主要原因有以下幾個方面：

（一）是機制體制方面的因素。機制體制上還不完善、不靈活，從很大程度上束縛了我們的發展，雖然以科學發展觀統領經濟社會發展已逐步成為共識，但還未上升為法規方面的內容，對科學發展能力的要求缺乏剛性要求。對我們水利基層單位來講，就是促進單位、個人發展的制度要健全；要切實把科學發展觀作為我們學習、工作的前提和保證。

（二）是歷史方面的因素。由于傳統的計劃經濟下的思想觀念，對一些職工群眾的影響比較深，工作中缺乏創新精神。用科學發展觀指導水利事業的發展，用科學發展的觀點統領我們的工作，對我們來講是一個嶄新的課題，沒有現成的經驗和答案，這需要我們從思想觀念方面不斷適應，從實踐鍛煉方面不斷努力，才能切實提高科學發展的能力。而這種適應和努力都需要有一個過程，不可能一蹴而就，因為要想在短時間內全面提高科學發展的能力是不現實的。

（三）是主觀方面的因素。對科學發展觀存在著思想認識上的偏差，但在具體的貫徹執行中，強調又好又快發展的決心不夠。由于這些認識上的偏差，影響了大家提高貫徹科學發展觀能力的自覺性和實效性。對科學發展觀的學習不夠系統不夠深刻，有的雖然學了，但還不善于用理論聯系實際，不善于用科學發展觀指導實踐，不善于總結工作中的經驗和教訓。

四、貫徹落實科學發展觀的思路目標和措施

用科學發展觀指導水利事業的發展，對我們來講是一個嶄新的課題，沒有現成的經驗和答案，這需要我們從思想觀念方面不斷適應，從實踐鍛煉方面不斷努力，才能切實提高科學發展的能力。而這種適應和努力都需要有一個過程，不可能一蹴而就，因為要想在短時間內全面提高科學發展的能力是不現實的。提高科學發展能力，就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“以人為本”，“全面、協調、可持續”這一科學發展觀的基本內涵，強化理論武裝，加強實踐鍛煉，努力使全體職工把科學發展觀的要求轉化到提高自我思想認識，學發展、業務升級的自覺行動上來；轉化到促進改革發展的政策措施上來，轉化到加強各項制度的落實上來，善于用科學發展觀所體現的立場、觀點、方法，分析新情況，探索新思路，尋找新辦法，解決新問題，真正成為貫徹落實科學發展觀的實踐者、組織者和推動者。

（一）要著眼于從制度和機制上解決影響、制約改革發展的深層次矛盾和問題，按照科學發展、安全發展、和諧發展的要求，理順和推進管理體制創新；進一步清理完善各項制度、辦法和規定，探索建立有利于推動科學發展的決策、執行、監督制度體系，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。

（二）要牢固樹立安全發展的理念，切實增強抓好安全生產的法規意識、責任意識、憂患意識、大局意識。進一步完善安全責任和保證體系，切實加強安全管理，把監督和管理真正落實到現場；始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，大力營造齊抓共管安全生產工作的良好格局，加強職工的安全培訓教育力度，創新培訓方式、增強培訓效果、提高培訓質量，切實增強職工安全生產意識，提高職工安全生產操作技能。為保證工程管理的順利開展，所領導安排運行值班經驗豐富的老同志充實到值班運行的一線，帶領副值班和剛進所不久的年輕同志，在保證安全運行的同時，做好技術上的傳幫帶，要求所有人員嚴格遵守處汛期的各項規定，加大設備巡查力度，嚴格崗位責任制，進一步強化值班人員的安全供電意識，切實保證工程效益的發揮。

（三）要始終堅持以人為本，建立為職工辦好事、辦實事的長效機制，想方設法解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的心聲，掌握職工群眾的實際困難。注重職工群眾普遍關心的熱點、難點問題，使職工群眾最關心、最直接、最現實的問題得到比較徹底的解決，充分調動職工群眾的積極性，營造和諧發展的良好氛圍。

（四）進一步明確以工程管理為工作重心，增加多種經營，促進工程管理與多種經營協調發展，要不斷激發自覺提高能力的內在動力，引導全體職工增強大局意識，增強責任意識。

（五）努力營造健康和諧、關心互助的工作環境。增強所有職工的集體主義觀念、對單位的認同感和歸屬感，讓每一個職工都愿意與單位共同發展，共同進步。

五、貫徹落實科學發展觀的保證措施

實現變電所工作的科學發展、和諧發展，關鍵在于以改革創新的精神、科學發展的思維全面加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，全面加強領導班子創建工作，為實現工程管理、綜合經營又好又快發展提供堅強有力的保證。

（一）是加強學習，提高貫徹落實科學發展觀能力。學習實踐科學發展觀本身就是解放思想的過程。充分認識學習實踐科學發展觀的重要性，深刻領會科學發展觀的科學內涵，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要進一步按照處黨委提出的各項要求，班子成員要聯系實際，刻苦學習，學以致用，增強調查研究、分析問題、解決問題的能力，進一步提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和執行力。

（二）是創新工作方式，改進工作方法。繼續解放思想、開拓創新，不斷提高工作效能。密切聯系群眾，深入實地開展調查研究，多掌握一些基層的實際問題和要求，認真研究當前水利行業的現狀、深層次問題和長遠發展規劃。通過廣泛深入的調研，掌握大量的第一手資料，為謀劃變電所可持續發展提供科學依據。

（三）是加強作風建設，推進科學發展。良好的作風是凝聚人心，促進發展的巨大力量。要始終堅持靠好的作風強化管理，靠好的作風破解難題，靠好的作風錘煉鐵隊伍，大力弘揚艱苦奮斗、簡樸誠實、奮發進取的好精神，弘揚密切聯系職工群眾、深入職工、深入一線的好作風，弘揚求真務實、勤奮敬業、真抓實干的好作風，來凝聚職工、感召職工。

（四）是不斷完善各項制度，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。首先，是修訂完善內部管理制度，使之成為科學的規章制度，真正實現用制度管人、管權、管事，增強職工遵章守紀的自覺性。其次，在全面清理現有制度的基礎上，大膽探索、積極創新，進一步健全完善符合科學發展的制度、機制，不斷推進決策的科學化、民主化、制度化，促進各項工作的開展。

總之，一以貫之地用求真務實作風樹立和落實科學發展觀，要求我們因地制宜、因時而宜，一切從實際出發，從辦得到的事情做起，從迫切需要解決的問題入手，立足本職崗位，將科學的發展觀貫穿于每一項工作，促進變電所各項工作更好、更快的開展。