農村黨員創業扶助工作匯報材料

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據200*年調查顯示，xx行政村黨員9111名，其中有勞動能力的黨員4405名，有1000多名農村黨員從事水產畜牧養殖、果蔬種植、創辦經濟實體、領辦經濟合作社等創業項目，占有勞動能力黨員的22.9%，還有相當一部分黨員有創業意愿，但受資金限制無法實現創業。而xx農村黨員互助基金建立于上世紀90年代初，由黨員、黨組織義捐籌集而來，系當時基層黨組織專門用于解決部分貧困黨員生活困難的一筆資金。隨著社會經濟發展，對農村困難群眾、黨員的社會救助途徑越來越多，互助基金的作用已經逐漸萎縮，有的鎮甚至從**以來就沒有使用過互助基金。在這種形勢下，如何扶助黨員創業成為xx委組織部一直在思考的一個課題。

為進一步貫徹落實黨的十七大精神和省第十二次黨代會“創業富民，創新強省”戰略，扎實推進我縣“一城三地”建設，200*年11月，縣委組織部以建立農村黨員創業扶助專項資金為起步，積極探索并深入開展了黨員創業扶助工作。

——全程助推，力破瓶頸制約。創業啟動有資金。200*年11月建立農村黨員創業扶助專項資金，總額為200萬元，按照“扶新、扶優”的原則，對農村黨員從事符合xx實際的生產經營項目、發展農村科技項目、引進新設施新品種新技術以及其他輻射作用明顯、能帶動群眾致富的項目予以重點扶持，為其提供貸款授信和貼息扶助。2009年2月發放首批“黨員創業卡”，為黨員提供貸款額度、優惠利率和貸款辦理綠色通道等幫扶。目前共有154名創業黨員和4個專業合作社黨支部獲得了1649.5萬元貸款額度，不同程度地享受貸款全額貼息和貸款利率優惠。創業項目有推介。制作了《黨員創業指南》，收集整理近年來我縣制定出臺的有關創業優惠政策、文件，介紹了相關金融知識及公開了相關咨詢服務電話，重點將40項適合黨員群眾創業的農業新品種和實用技術項目推介給農村黨員。去年以來已有三分之二的推介項目由340多名黨員進行創辦或領辦，其中有100多名黨員的創業項目已形成一定的規模。創業技術有培訓。以縣職教中心、勞動技能培訓中心為主體，各鎮黨校、成校等為輔助，并整合農村工作指導員、科技特派員、遠程教育專家、聯村干部、群團組織等力量，大力開展農村黨員群眾創業創新技能培訓，截止2009年10月，全縣農民創業培訓累計完成140個班次9984人（次）的培訓，使3900多名黨員掌握了各類創業技能并走上創業致富道路。

——全力服務，創新幫扶載體。創服中心集中服務。建立了以于城八字葡萄果業專業合作社、秦萬蘆薈專業合作社為典型的黨員創業服務中心，為黨員創業提供集中服務，目前已建立黨員創業服務中心8個。2009年將4個農村專業合作社黨支部作為專項資金扶助對象，使創業扶助工作輻射了專業合作社的40名黨員和429名群眾，使黨員的創業經營活動由原來的“單兵作戰”向“聯合作戰”轉變。黨員干部聯系服務。建立黨員創業扶助工作的聯系制度，由縣、鎮（區）、村三級138人重點對受專項資金貼息扶助的創業黨員和專業合作社黨組織進行聯系服務。同時，在“樹創”活動“千名干部創業服務新實踐”中，縣領導干部與創業黨員群眾結對116對，部門機關干部及鎮、區領導班子結對創業黨員群眾866對。遠程教育延伸服務。在實施遠程教育“入戶工程”基礎上，在xx黨建網建立遠程教育視頻點播系統，逐步形成網絡模式、廣電模式互為配合、互為補充的遠程教育“入戶”模式。目前全縣遠程教育入戶率達85.5％。大力開展“遠教助創業”主題實踐活動，據統計，截止2009年底受益黨員群眾達20918人次。

——全面提升，健全工作機制。落實幫扶承諾機制。廣泛開展創業黨員創業承諾活動，建立了黨員幫扶結對聯系制度，要求1名黨員結對聯系5名農戶，帶領群眾共同創業。目前，我縣194名受扶助黨員與982名黨員結對，此外還有*16名創業黨員與225*名群眾結成了創業幫扶對子，較好地發揮了黨員創業的帶動力。構建鏈式助創機制。探索建立了以“合作社黨組織+黨員產業大戶+黨員+農戶”和“農業龍頭企業黨組織+黨組織黨員骨干+黨員+農戶”兩條創業鏈，形成了以農業龍頭企業黨組織為導向，農村專業合作社黨組織為依托、黨員產業大戶為核心、普通黨員為基礎、廣大農戶為延伸的創業體系，帶動黨員群眾共同創業致富。完善先鋒引領機制。建立“雙帶雙聯系”工作制度，鼓勵黨員帶頭創業、帶領創業，并積極引導創業能人向黨組織靠攏，全縣村干部聯系創業能人*80多人，600多名黨員創業能人聯系2100多人并已帶動400戶農戶走上致富道路。同時，在全縣組織開展十佳“創業先鋒”評選活動，充分發揮黨員創業先鋒在引領創業中的示范輻射作用。四是建立創業擔保機制。2009年6月，探索建立黨員創業扶助擔保資金，資金總額為150萬元，擔保貸款規模1500萬元，專項用于黨員創業貸款擔保，目前已為首批8名創業黨員提供擔保貸款40萬元，有效地破解了擔保難題。

我縣黨員創業扶助工作的開展，使農村黨員的創業動力和能力得到新增強，農村黨員和黨組織的創業帶動力和凝聚力得到新凸現，鼓勵創業支持創業的示范力和聯動力得到新提升，同時得到了上級領導的肯定和新聞媒體的廣泛關注，《人民日報》、新華社《高管信息》等先后對此

進行了報道，有力地提升了xx的知名度和美譽度。

——找準了組織工作與黨的中心工作的結合點。開展農村黨員創業扶助工作，使組織工作服從和服務于經濟建設，跳出了就組織工作抓組織工作的框框，讓組織工作緊緊圍繞省委“兩創”總戰略和全縣發展大局而發揮作用，是一個全新的視角，也是一條創新組織工作的有效途徑?！x予了黨內關愛工作機制的嶄新內涵。開展農村黨員創業扶助工作,深化了黨員創業幫扶的長效機制，變傳統的短期關愛為長效服務，變單一的“輸血”為“輸血”、“造血”并重，形成了從根本上關愛黨員、幫扶黨員的新方法，進一步拓展了黨內關愛工作的內涵。

——搭建了農村黨員先鋒模范作用發揮的展示平臺。開展農村黨員創業扶助工作，讓更多的黨員通過接受幫扶走上致富之路，致富后的黨員又通過“傳、幫、帶”帶領群眾致富，使農村黨員切實發揮了農民群眾看得見、感受得到、可學可信的先鋒模范作用。

——拓展了農村黨員人才工程的培養途徑。開展農村黨員創業扶助工作，使更多的農村黨員在培訓中提升了創業技能、在實踐中積累了創業本領、在發展中展示了創業才華，成為了引領創業創新的實用人才。同時，也為黨組織的發展提供了充足的后備資源，切實拓展了以“把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員”為主要內容的農村黨員人才工程的現實途徑。