上半年全縣財政經濟運行情況匯報

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年上半年,全縣財政工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真落實積極財政政策，主動應對金融危機，緊扣科學發展理念,狠抓任務落實，嚴把支出管理，順利實現了“雙過半”。財政經濟運行情況概括為：收入保增長、爭取尋突破、投入創新高、管理求創新?，F將具體情況分析如下：

一、主要指標完成情況

1、全縣地方財政總收入完成23106萬元，占目標任務（30%）的46.8%,同比增長11.2%。全縣地方一般預算收入完成12299萬元，占目標任務（30%）的51.9%,同比增長35.7%。其中：國稅完成2200萬元，占目標任務的47.8%，同比增長16.3%；地稅完成7555萬元,占目標任務的52.1%，同比增長39.3%；財政完成2544萬元，占目標任務的55.3%，同比增長45.4%。由于省市數據尚未出來，故暫未排名。

2、非稅收入完成2774萬元，占年初任務的59.7%，同比增長37.3%。

3、基金收入完成3716萬元，占任務的39.9%，同比增長20.1%，其中：社會保險基金收入完成3461萬元，占任務的39.3%，同比增長24.9%。

4、住房公積金歸集1693萬元，占任務的56.4%，同比增長28%。

5、對上爭取資金到位2374萬元，占任務的39.6%，同比增長17.9%。特別是軍事禁區補助可望達到年年有增長的目標。

6、全縣地方一般預算支出執行12868萬元，占預算的40%，同比增長5.2%。

二、政府十件實事及重點項目完成情況

上半年,按照縣委縣政府確定的十件實事和重點項目，我們始終堅持以全力服務全縣經濟發展大局為己任，千方百計克服困難，統籌財力，科學調度，全力做好資金保障。截止6月底，已提供資金支持6933萬元。其中：十件實事撥付資金1713萬元；重點項目支出4220萬元，主要支持了東圣“836”工程、花林水泥擴建、奧力十萬噸鑄造項目、宏業陶瓷改建、楚園春酒業二期工程；城市基礎設施建設及社會事業發展支出405萬元；新農村建設支出595萬元。有力的促進和保障了全縣經濟和社會的全面協調發展。

三、運行形勢分析

(一)投入的快速增長拉動了經濟的平穩增長。元-6月,財政采取多元投入，累計投放資金達12124萬元，其中：間隙資金投入2200萬元，地方債券2000萬元，住房公積貸款增加394萬元，財源建設資金5600萬元，為企業融資400萬元，惠農資金及送家電下鄉補貼1530萬元。投入的增長促進了經濟的增長。

(二)政策性的稅率調整，加工型企業的貢獻增大促進了財政收入的平衡增長。主要表現在兩個方面。一是由于磷礦石資源稅、增值稅稅率調整增加稅收1150萬元。二是加工型企業達產達效促進了稅收增長。如東圣增加稅收1277萬元，花林水泥增加稅收810萬元，楚園春酒業增加稅收149萬元，永安車橋增加稅收64萬元等。

(三)資源性企業盡管產量和價格下滑，但支撐作用仍然顯著。從磷、煤兩大產品產量上看，磷礦完成96萬噸，比同期減少5萬噸；煤炭完成60萬噸，比同期減少2萬噸。同時銷售價格也比同期下降。但磷、煤兩大行業仍繳納稅收9192萬元（磷礦5797萬元、煤炭3395萬元），同比增長9.3%,占財政總收入的比重仍達39.8%。

(四)稅源結構不斷優化，地方可用財力日漸增強。元-六月財政總收入僅比同期增長11.2%，而地方一般預算收入增速達35.7%。地方一般預算收入占財政總收入的比重達到53.2%。稅收（9525萬元）占一般預算收入的比重達到77.4%。由此可見，全縣經濟結構構成合理，稅收結構得到優化，發展質效健康有序。

(五)重點稅源波動性大，少數企業預交稅收將影響后期稅收的增長。如：宜化神龍磷礦、廣原公司、三江集團等重點稅源減收，且波動較大，加上少數企業存在超前納稅的現象，因此勢必影響后期收入增長。

(六)鄉鎮之間、征收部門之間任務完成不太均衡。元六月，全縣七個鄉鎮一般預算收入呈現出“六增一降”的局面，其中花林寺鎮增幅高達7倍多。鄉鎮的增幅遠遠高于縣直的增幅。從征收部門來看，國稅完成了全年任務的47.8%,地稅完成了全年任務的52.1%，財政部門雖然完成了增幅目標，但由于國家取消了100項行政事業收費，涉及到我縣取消了44項，降低了47項收費標準，同時，將采礦權價款、土地收入、地質災害備用金等主體收入征收上劃，且實行比例分享，因此，完成全年非稅收入形勢嚴峻。

(七)重點保障壓力巨大。今年基本支出將面臨“義務教育學校教師績效工資改革、政法經費保障體制改革、醫療改革”等剛性支出增加，重點保障支出所需數額巨大，收入的增長遠遠不能滿足支出所需。

四、下半年主要措施

下半年，我們將緊緊圍繞“服務全縣大局、促進經濟發展”這個中心，全力做好各項工作。基本思路是：堅定信心保目標，對照任務強措施，向上爭取抓機遇，加大投入促發展。主要措施是：

（一）鎖定目標保增長。我們要按照縣委、縣政府確定的地方一般預算收入必須增長30%的奮斗目標，狠抓任務落實，確保目標完成。一是將目標任務細化分解到鄉鎮和征收部門，做到任務明確。二是加強收入協調，做到一月一分析，一月一通報，確保收入穩步增長。三是繼續優化稅收結構，提高收入質量，努力增加地方可用財力。

（二）堅定信心保發展。我們一定要堅定完成財政收入任務不動搖，牢固樹立促發展、保增長的科學觀念，統一思想，自我加壓。重點是抓好對上爭取和資金籌集,完成籌資1.16億元，加大對重點項目的投入力度，全力支持縣域經濟快速發展。

（三）優化措施保落實。我們要充分發揮財政職能，轉變觀念，強化管理，服務企業，服務發展。一是進一步深化預算管理，重點是加大對專項資金的管理,建立財政專項資金績效評價體系，提高資金使用效益。二是優化支出結構，財政支出向重點項目傾斜、向民生傾斜，促進社會和諧發展。三是完善農村公益事業“以錢養事”新機制，繼續做好財政與編制政務公開工作。四是加強財政自身建設,不斷創新工作方式方法，大力實施審批程序再造工程，切實加強機關作風建設，努力提升干部隊伍的履職能力，為目標任務完成做出新貢獻。

（四）千方百計保進位。我們要按照縣委縣政府確定的保位爭先和走在前列的奮斗目標，及時掌握全省、全市財政收入情況，找出差距，制定對策，確保財政收入各項指標位居前列。

我們堅信，有縣委、縣政府的正確領導，有各鄉鎮、各部門的大力支持，不管困難再大，我們有信心、有決心完成全年目標任務，為走在前列作出努力和貢獻。