廣電局黨的群眾路線對照檢查匯報材料

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一、遵守黨的政治紀律和執行中央八項規定的情況

（一）在落實“兩觀”上有偏差

一是在貫徹落實科學發展觀、正確政績觀的指導思想上，存在輕長遠利益，對當前的事情考慮得多，對涉及長遠利益的基礎工作考慮得少，對廣電未來發展缺乏明確的思路和規劃；二是在工作動機上，存在功利主義的問題。輕民意，作決策、干工作圍繞領導、上級轉，對事關長遠的基礎性工作就重視不夠。如在群眾文化活動中心的建設上，目前只是在努力完成主體及外觀建設任務，對今后如何使用好，發揮好應有的作用考慮的少、辦法不多。

（二）執行民主集中制不力

一是在決策過程中有強調領導個人的意志，有時有主觀臆斷的現象，忽視聽取基層站和群眾意見的傾向，決策不夠科學、民主。二是議事質量效率不高，影響班子整體效能和乘數效應的發揮，使“乘法變加法”。如在過去的農村廣播建設技術方式上，沒有更廣泛地聽取專家和群眾的意見，缺少全面科學地考察論證、學習和借鑒其他縣市的經驗教訓，走了一些彎路。

（三）干部選任管理監督不力

一是民主、公開程度不夠高，群眾知情權、參與權、選擇權、監督權落實不夠；二是缺乏現代人力資源配置的觀念和手段，存在方法單一、人才難選的現象；三是人員結構不合理。目前局機關和鄉鎮站干部隊伍年齡、知識結構不合理，選任渠道不暢，影響了部分工作的開展，一些鄉鎮站宣傳崗位無人能夠勝任工作，有的站又無人懂廣電技術，工作推進困難，當地黨政有意見。

（四）落實黨建責任和黨風廉政建設不力

落實黨建責任思想認識不高，重視不夠。存在對黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想，監督管理不夠，考核獎勵不嚴;黨風廉政建設責任制的“龍頭”作用不明顯，沒有真正站到事關黨和國家生死存亡這樣一個高度來認識，在責任追究方面，剛性約束力不夠；多次改革調整后，局紀委書記配備長期不到位，影響了具體工作的順利開展。在處理個別違紀干部方面存在失之于軟、失之于寬的問題，如在對金子站的處理上。

二、“四風”方面存在的突出問題

（一）形式主義方面

一是統籌得不好，抓協調差。面對機構改革局、臺、公司分離后，管理體制沒有完全理順，“三定”方案至今未出臺，影響了工作的主動性和積極性。局對廣電站的領導與協調支持力度不到位，特別是雙重身份和管理不順暢；涉及人員身份的敏感復雜事項、尖銳矛盾，存在照顧情面、怕傷和氣的心理，有時不想承擔、不愿擔當，有拖磨的想法。

二是做表面文章，抓落實差。有只按照文件規定下計劃、出數據、報結果，而對具體落實情況掌握差。如對公益電影放映監管不夠，放映人員流于形式，應付完成任務。局提出的“六步監管法”（放映員向鄉廣電站報告放映計劃、廣電站用廣播向村民公告、安排進行放映、村民代表報告情況、廣電站簽字認可、定期回訪群眾）沒有得到真正落實。

（二）官僚主義方面

一是脫離基層，下鄉少。與干部職工溝通交流較少，貫徹力不夠，處理事務性時間多，下基層時間少，對鄉鎮站工作人員不夠關心。特別是2012年改革以后，下鄉鎮調查研究的時間少，對鄉鎮站不夠了解、支持不到位，如鄉鎮站無財政預算公用經費，運行困難，公業務費需要找公司營業部解決，造成多數站工作積極性喪失，職工意見較大。對干部培養、管理等基礎性工作投入較少；對人員結構不平衡、工作忙閑不均、一些干部積極性得不到充分發揮等問題，重視不夠、抓得不實；對一些品行好、能力強、認同度較高的干部重視不夠，沒能很好地激勵全體干部干事創業；對年輕干部的成長，抓得不夠、幫助不多。

二是忽視群眾利益，有官氣。群眾意識淡薄，對群眾收視困難掌握不深，辦事效率不高。調研少，深入鄉鎮、村社、農戶少，未真正關注鄉鎮廣播電視發展情況。如對城鎮、聚居點以及條件較好的村發展有線數字廣播電視關注較多，對邊遠農村發展直播衛星和無線地面數字電視投入不夠，造成部分群眾對廣播電視工作有意見。

三是分工少負責，合力作用差。副職領導在分管工作上不夠積極、被動地參與，對上負責不對下負責。疲于應付完成任務，很少主動思考工作創新，點子辦法不多。領導干部不光是指揮者，還應是參與者。機構改革以后，隨著職能從辦廣電到管廣電的轉變，行政管理的思路、方法不多，造成一些該管的事沒有管好，如對有線電視廣告的監管一度時期不很有力等。

（三）享樂主義方面

一是自滿心理作祟，消極應對。創新意識不強，對以前取得的成績沾沾自喜，自以為工作成效可以，缺乏上進的動力和壓力。

二是實干精神減退，不敢破難。不愿直面矛盾，怕吃苦，攻堅克難的信心、勇氣和決心不強，遇見矛盾、問題繞道走。

如在一些信訪難題處理上、歷史遺留債務清償上、廣電系統改革的進一步推進上，有怕得罪人、怕造成新的不穩定問題和矛盾的思想。

（四）奢靡之風方面

一是鋪張浪費時有發生。缺乏艱苦奮斗精神和勤儉節約意識。沒有真正從節約一度電、一噸水、一米線、一滴油等小事做起，加強節約型機關建設，過去在公務接待中有講排場、超標準、客少主人多的現象，廣電中心及系統的節能降耗工作還有待改進和加強。

二是不重小節自律不嚴。一些同志對福利待遇的關注勝過對工作進取的投入，愛與社會上其他優勢行業從業人員收入去比較，而少與貧困群眾的生活狀況與自身的奉獻付出相對比。

（五）關系群眾切身利益方面存在的問題

一是對基層職工關心不力。我市鄉鎮廣電站有130多名在編干部職工，長期工作在一線，我們對他們工作、生活方面的困難關心不夠，一些同志家庭出現變故沒有及時送去組織的關心和溫暖，一些同志因生活困難等，造成離異、子女無人照顧等問題關注不到位，有的是力不從心，有的是掌握不到位，有的是缺乏有效的辦法和措施。

二是解決群眾信訪訴求不力。對鄉鎮老電影放映員的信訪訴求解決不是很有力，不能讓他們滿意。雖然我市率先落實了中央、省、市的政策規定，如參加養老保險、崗位救助、低保和大病救助等都基本到位，但是該群體要求認可其原放映期間的工齡、并納入社保待遇發放，讓該群體中未參加城鎮養老保險的人員按過去的標準參加保險，目前無政策規定，縣市勞動部門又無權制訂該方面政策，因此無法讓他們滿意滿足、息訴息訪。

（六）聯系服務群眾“最后一公里”方面存在的問題

農民群眾對鄉村廣播不滿意。在農村廣播建設上存在建而少管、管不到位、無力管好的問題，造成部分農民群眾長期聽不好廣播。我市2009年建有廣播點4761個，至今年年初，廣播在響率僅有43.5%，在響率在90%以上的鄉鎮只有3個；在響率70%—89%的鄉鎮僅有8個；在響率50%—69%的鄉鎮有9個；在響率30%—49%的鄉鎮有16個；在響率30%以下的鄉鎮有13個，不少群眾長年難以聽到廣播，意見較大、反映強烈。此問題引起了市委蔣書記的高度關注。從3月下旬以來，我們立查立改，及時動員、組織全系統干部職工對全市鄉村廣播進行了恢復和重建，目前正在爭取維護政策和資金，以保證長期響。

三、產生問題的原因分析

（一）理想信念根基不堅定

一是不夠重視政治理論學習。以日常工作忙為借口，對機關政治理論學習不夠注重，學了也是淺嘗輒止存在片面性，缺乏對理論的系統研究和深刻理解。對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及實現中華民族偉大復興“中國夢”的理論學得不夠深透，沒有從靈魂深處自覺牢固確立中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，理論上的不成熟導致政治理想不夠清醒和堅定。二是科學理論武裝建設不夠。沒能很好地運用科學理論加強思想改造，導致世界觀、人生觀、價值觀有所扭曲，安于現狀不思進取。三是理論與實踐有所隔離。學風不實，忽視了理論與實踐的辯證關系，始終如一地運用科學理論解決實際問題的能力不強，導致運用科學理論指導廣電工作實踐不夠，緊密結合市委市政府中心工作謀大事、議大事不夠。對政治理論的學習只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，對形形色色的腐朽沒落文化和社會思潮、特別是“四風”問題泛濫缺乏運用馬克思主義立場和觀點的分析批判能力。

（二）宗旨服務意識不強

一是政績觀有所偏差。以會議落實會議，以文件落實文件，會風不正文風不實，其根源在于政績觀不正確，實事求是的作風扎根不牢，實質是指導思想上的主觀主義。重眼前事務、輕打基礎管長遠建設，實質是急功近利的功利主義作祟。二是責任心有所缺失。缺乏勇于擔當的精神，為人民服務的責任心不強。三是官本位思想嚴重。浮在機關不接地氣，深入基層調研指導不夠，廣電工作吸收群眾參與不夠，對反映的問題重視不夠及整改乏力等問題，根源在于我們在工作態度上沒有認真想清楚“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題，沒有真正擺正主仆關系，群眾觀念淡化。

（三）黨性修養錘煉減弱

一是世界觀、人生觀、價值觀有偏差。馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀是共產黨人思想政治修養的根本，這些年來，我們雖然口頭上也講在改造客觀世界的同時加強主觀世界的改造，但往往落實在行動上就只注重前者而忽視后者，重業務工作輕政治思想教育，致使在多元化社會思潮及社會不良風氣的侵襲下，馬克思主義政治立場還站得不夠穩，共產主義政治信仰還不夠堅定。二是黨性原則不夠強。存在民主集中制執行不夠到位、不善于運用批評與自我批評的武器開展健康有益的思想斗爭等問題，從本質上看是黨性原則不強和黨風不正的表現。民主集中制執行不到位是導致很多問題議而不決、決而不行、監督不力、效率不高的關鍵，從思想根源上在于領導集體對領導干部黨性要求有所放松，領導班子成員考慮個人榮辱進退多了，考慮群眾利益和全局利益少了。三是求真務實意識不夠強，改革創新能力不足。滿足于表面上不出問題，對發展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，對基層和群眾提出的問題缺乏有效的解決辦法，工作的積極性、主動性和創造性不足。求真務實意識不夠強，創新意識不夠，導致工作作風不夠實。四是艱苦奮斗的本色有所退化。沒有以共產黨員吃苦在前、享受在后的崇高風范從嚴要求，導致享樂主義思想不同程度存在。

（四）紀律管束執行不到位

根源在于我們對執行政治紀律的重要性認識不夠，向干部職工宣傳教育不夠，紀律管束執行不到位在于權力觀扭曲，對權力來自人民、權力服務人民認識不深，對人民賦予的權力缺乏敬畏之心，對黨的鐵的紀律缺乏戒懼之心，對剝削階級思想和腐朽沒落的生活方式缺乏應有的警醒。

領導班子存在的“四風”問題及其原因，反映出我們在自身思想政治素質和領導能力水平上存在著差距。從思想根源上剖析，在于我們科學理論武裝建設不夠，自覺進行世界觀、人生觀、價值觀改造功夫下得不深，理想信念不夠堅定，宗旨意識不夠強，黨性鍛煉要求不夠嚴，紀律意識不夠到位，這是造成“四風”問題的根本原因。我們一定要在這次群眾路線教育實踐活動中，認真解決班子自身“四風”方面突出問題，切實加強作風治理和整改，以樹立新形象形成好作風的實際成果取信于民。

四、今后努力方向和改進措施

（一）開展集中學習，強素質健筋骨

認真解決學風不實的問題，加強科學理論武裝，切實在建設學習型班子上下功夫。一是切實端正學習態度。把學習作為一種覺悟、一種責任、一種境界和一種能力，不斷提高領導班子綜合素質，不斷拓寬視野增強大局意識、創新意識和戰略思維能力，正確把握時代脈搏，確保始終走在時展的前列。二是強力提高學習水平。進一步完善中心組定期學習制度，落實好主講人制度，堅持集中學習與平時自學相結合，加強政治理論、政策法規和廣電業務知識學習。班子成員要認真學習廣電技術知識，通過請專家講、現場觀摩等方式提高專業知識水平，切實增強工作的系統性、預見性和創造性。三是著力推進學用結合。要在常學常用上做文章，努力把科學理論轉化為科學的思維方式，轉化為對客觀實際的正確把握能力，轉化為指導廣電工作的思路和方法，轉化為踐行科學理論的實際行動，把學習成果應用到服務發展、服務民生、促進社會和諧的工作上來。四是努力打造科學“三觀”。以科學理論為武器，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀改造。以“為民務實清廉”作為當代共產黨人的價值追求，堅定理想信念，加強黨性修養，強化宗旨意識和公仆意識，牢固樹立正確的權力觀和政績觀。堂堂正正做人，實實在在做事，努力做到謀策不謀權，謀事不謀利，謀績不謀名，永葆革命本色。

（二）強化統籌協調，確保工作落實

針對班子在形式主義方面存在的統籌得不好，抓協調差，有做表面文章，抓落實差的現象。一是要加大統籌協調力度。把局、臺、公司、鄉鎮站等方面的優勢和特長發揮出來，給擔子、給壓力、給保障，各盡所能地做好本職工作。二是主動向上爭取支持。在政策扶持、資金項目、人員調配、體制機制等方面多向上級匯報，贏得理解和支持。三是強力推進工作落實。對職責范圍內的工作，在民生工程建設的推進上，要倡導身先士卒的精神，班子成員要分工到人、到具體點位，離開機關沖到一線去，既要實干又要加大督促檢查力度，要落實好目標考核和全員績效工資制度，獎懲逗硬到位，確保工作落實。

（三）結對聯系鄉站，深入關心一線

針對下鄉少、忽視群眾利益，不關心基層的問題。一是要落實好結對聯系鄉鎮站制度。班子成員每人聯系3至5個鄉鎮站，機關干部每人2個站，每月要用一周時間離開辦公室到鄉鎮去調研，幫助解決至少一件具體困難和問題。二是關心鄉鎮站運行管理。爭取各級黨政的政策扶持，努力落實鄉鎮廣播運行維護費用、日常辦公費用和公用業務費用，為其正常運轉提供必要保障。強化廣播運行管理，確保播出時間、質量、內容三規范，為經濟社會健康發展服好務。三是落實規范服務的規章制度，提升為民服務水平。加強對一線服務人員的教育管理，建設維護好有線廣播電視網，年內建成地面數字電視網，有序發展直播衛星，規范放好農村公益電影，努力滿足群眾的廣播影視需求。

（四）克服消極自滿，勇于攻堅克難

針對實干精神減退，不敢攻堅破難，不愿銳意創新的消極自滿問題。一是要克服消極自滿情緒。人是要有點精神的。不能滿足于過去的成績，黨委政府把我們放在今天這個崗位上，是要我們做好工作，為人民服務的，不會養閑人、養懶人的，要從內心深處強化危機意識、責任意識。二是要培育開拓創新意識。不能因循守舊、循規蹈矩，用過去的老經驗、老辦法處理不斷出現的新問題，要隨時思考工作創新，樹立無新點子的干部不是稱職的干部的觀念。三是要培育無私無畏的精神，勇于攻堅克難。大千世界紛繁復雜，新時代出現許多新的矛盾，需要我們敢于直面矛盾和問題。沒有無私無畏的精神，沒有攻堅克難的勇氣，是不能完成任務的。要鼓勵和弘揚正氣，向先進典型和英雄模范人物學習，對老信訪戶、債主上門等要有面對的勇氣，大膽工作。

（五）加強自律教育，提升節儉意識

針對貪圖享受、鋪張浪費、自律不嚴等問題，要從三個方面入手加以整改。一是要加強艱苦奮斗精神和勤儉節約意識教育。廣電行業是一個投入大、產出少的行業。要教育引導干部職工樹立艱苦奮斗的精神，只比工作奉獻、不計個人得失，只講社會貢獻、不講部門付出，牢固樹立履行好職能職責是第一位的觀念，擯棄享樂主義思想。二是要切實正風肅紀，創建廉潔機關。認真貫徹落實黨紀條規。深入學習《黨章》和《廉政準則》，貫徹落實中央八項規定以及市委各項規定，做到頭腦清醒，警鐘常鳴。正人先正己。領導班子要以身作則帶頭率先垂范，堅決執行好公務接待、用車、用房等方面的紀律。三是要加強節約型機關建設。要健全物品物資管理制度，強化管理使用責任追償等措施，真正從節約一張紙、一度電、一噸水、一米線、一滴油、一顆螺絲等小事做起，充分用好用活已有資源，改進和加強廣電中心及系統的節能降耗工作。

（六）聽取群眾呼聲，化解信訪難題

針對廣電系統歷史遺留問題多的實際，班子成員要分工協作，聽取群眾意見，竭盡所能，解決其困難。一是要轉變觀念，換位思考。對困擾我們兩年多的老電影放映員信訪訴求，既要用好現行政策，又要做好溝通解釋工作，既于理服人，又于法教育人。對其要求解決工齡等于法于政策無依據的，一方面要向上級反映相關情況，另一方面要做好解釋工作，努力變集體為個體、變抵觸為理解。二是要科學統籌，主動作為。對鄉鎮廣電建設負債問題，公司是償還主體，要制訂出可行性、操作性強的規劃，分步穩妥實施，避免矛盾激化。

（七）建好農村廣播，傳播黨的聲音

加強農村廣播的建設和維護是我局群教活動立查立改的重點項目。至6月10日，農村廣播恢復和建成任務已經完成，為全市“黨員干部講廣播”活動的開展，搭建好了市鄉村三級平臺。一是統籌規劃。我們通過技術論證和考察學習，由于受到建設時限要求和資金投入的限制，確定了分兩步走的辦法，今年先在140個村建設集中收擴式調頻有線廣播，在其余的村采用原有模式進行恢復，待驗證和資金到位后再進行下一步建設。二是以點示范。從4月上旬起，組織全系統干部職工在四個鄉鎮開展集中技術培訓和義務勞動，班子成員和局機關干部全程參與，新建成20個村的有線廣播網，起到了示范帶動作用。三是制度推動。建立了全員績效考核、合同制管理等措施，確保目標到站、到人、到點位，做到了黨政重視支持，服務保障到位，建設恢復成效明顯，至5月底完成了預定任務。

總之，我們要以切實踐行黨的群眾路線為根本，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，緊扣教育實踐活動三個環節層層推進，特別是在反對“四風”強化整改落實措施方面加大工作力度，以實際行動履行承諾。在市委督導組和全體干部職工的幫助支持下，切實加強領導班子作風建設，以作風轉變促工作職能轉變，為文化大發展大繁榮作出更大的貢獻！