財政局民主生活會對照檢查材料

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今年以來，財政局班子在縣委、縣政府的正確領導下，以落實《若干意見》為工作主線，以推進振興發展為中心，團結帶領全系統干部職工全力以赴抓收入、調結構、惠民生、促和諧，努力推進財政改革發展。

一、對班子總體評價

（一）干事刻苦、負責。財政工作千頭萬緒，涉及面廣，利益矛盾突出。特別是今年，面對全球性的金融困境，財稅收入十分緊張，收支矛盾尤其尖銳，任務壓力大。財政一班人，克服各種困難，堅決執行縣委、政府決策，是財政的事，不管日干夜干，從不推諉；是財政的責任，不管是主責還是次責，從不懈怠，在困難重重的情況下，做到了“三個確?！?，即確保重點項目的資金到位，確保全縣的正常運轉，確保財政收入的增長。1-11月完成總收入7.07億元，同比增長6.8%，公共預算支出11.82億元，同比增長24.5%；民生類支出6.1億元，同比增長31.1%，占預算支出的51.4%。

（二）共事團結、協調。工作上有分工，能協作；方法上，有分歧，沒摩擦；健全了局長辦公會、局務會議制度，對重大事項，通好氣，集體研究決定。班子成員之間，有意見可以提，也敢提；有想法，可以商量，也會主動商量，逐步形成一種工作講組織原則，生活講平等相待的良好氛圍。

（三）行事自律、自覺。遵守財經制度和紀律，堅持公平、公正安排財政資金，未聽說財政在批錢上“放水”、“得好處”；從嚴控制接待及消費，尤其職務消費方面管得較嚴，未聽到財政局某個領導在外如何如何；能以平常心態對待職務待遇，班子成員較少動用公車，即使工作需要，如遇車輛緊張，常常使用私車，很少聽說某人提出補助要求，如繼棕同志長期駕私車搞拆遷，公家未補一分錢。

（四）處事樸素、實在。班子成員做人做事低調，對來訪人員，無論職務高低，都能認真接待，耐心解釋；對待生活樸實，不追求花架子，不擺資格，不搞特殊；為人處事心理不浮澡，實實在在，對政治、生活等方面，都能以平常心對待。

二、存在的主要問題及原因

通過征求意見，對照“四風”問題、“八項規定”自查，主要還存在以下問題：

（一）資金預算不寬綽。部門單位反映預算資金安排少，抓得過緊，扣得死，預算執行也缺乏一定的科學性，一方面是預算編制偏粗，沒有拿出更好地辦法處理收支矛盾，部門單位、甚至有些領導意見較大。主要原因是財政錢少，財力不足，還有就是對部門了解少，沒有深入調查。另一方面是對預算追加，沒有作過細的規定，使資金建議沒有明確的標準，造成追加量過大。

（二）工作調研不深入。對全縣稅源情況、收入潛力等方面掌握不夠，了解不清，分析不足；對國有資產潛力了解不多，摸得不實。近幾年來，在這方面沒有給縣委、縣政府提出很好的建議。主要原因是體制問題，認為稅收是國地稅的事，另外一個原因是，對本級財政收入這塊，特別是非稅收入、基金收入，總認為是部門的事，財政沒有把它當為己任來加強管理和指導。

（三）基層站所不重視。基層財政所反映，下去的領導少，到基層次數少，對財政所的建設，對基層干部的工作和生活關心不足，管理上也放得比較松，特別是對長期在鄉鎮工作的同志關心不夠，基層干部有些意見。主要原因一是編制問題，二是受財政所工作份量影響，對財政所工作有所忽視。

（四）資金撥付不順暢。主要表現為辦事程序繁瑣，簽字領導過多，順延時間長，造成資金到位過程過長，有的項目資金上上下下走幾個來回，蓋五六個章，二十幾天才能撥下來，造成一些部門、甚至有的領導對財政有非常不好的看法，總認為財政有意卡資金、卡部門。產生的主要原因一方面是干部有怕擔責任的心態，認為多幾個人簽字就安全，另一方面是對一線辦事人員不太放心，對程序規范化的理解有偏差，總認為程序多就是準確規范，給財政造成不好影響同時，也影響了工作效率。

（五）執行“規定”辦法不多。中央“八項規定”出臺時，財政在處理票據上卡得過死，有過“左”傾向，特別是去年底，規定一張票只能在400元內，不管任何理由，土特產、煙酒均不得入賬，又沒的拿出更好的辦法，部門有時意見較大，甚至助長了部門單位改票現象。主要原因是“八項規定”沒有明確的實施細則，有的地方執行嚴，有的地方執行松，有時卡得很死、很嚴格，有時又很松，造成把關不嚴，財政也一直沒有提出更好的辦法，處于兩難境地。

（六）培植財源上措施不力。面對單一的財源結構、稅源不富情況，沒有什么辦法、措施，也沒有制定一套較科學的激勵機制，部分鄉鎮有明顯反映，特別是現成的獎勵政策也不很科學，如對爭資、引資的認定還有缺陷，科學性、操作性不強。主要原因是對財政工作認識不足，認為財政只管收錢，只重收，不重視財源培植的基礎工作。

（七）干部管理不嚴厲。財政建立有一套內部管理制度，上面也有“八項規定”、反“四風”要求，但還有個別干部，尤其是股長級干部，受權力影響，接受相關單位的吃請，更有極個別干部在所管理的部門單位領取少量福利，盡管部門沒有明顯反映，但在財政內部造成了不好的影響。主要原因是班子對干部管理不嚴，認為金額少、數不多，吃點、拿點，影響不大。干部人事方面管理也較亂，一方面，干部任用不規范，有許多股長、副股長至今未下文，職務設置上，不是以崗設職，而是以人設職；另一方面，有少數干部長期不在崗，但局里總是撕不下臉皮去處理，影響較大。

三、今后努力方向

（一）建設勤廉財政。一是帶出一支敬業的隊伍，抓好勤政敬業教育，培養一種服從工作、主動工作、協作工作的團隊心態。二是帶出一支專業隊伍，抓培訓、重學習，培養一批講專業、懂專業、樂于專業的團隊骨干。三是帶出一支紀律隊伍，對照“八項規定”、反對“四風”，完善內控制度，培養一種講組織、講紀律、講規定的團隊自覺性。

（二）建設服務財政。一方面，要增強為部門單位、企業的服務能力，提高辦事效能，能立即辦的事及時辦，不拖拉、不推諉，企業爭資爭項的，要全力協助，全方位提供服務；另一方面，要為經濟建設搞好服務，在對接上級政策、爭取項目資金上，要迎難而上，不畏艱辛，在資金保障、管理上多動腦筋、多想辦法；要為民生搞好服務，繼續提高民生投入，著力解決群眾反映最強烈、要求最迫切、利益最直接的問題。

（三）建設效率財政。一是著力提高時效。深入調研，廣泛征求意見，按照“簡化、快捷、準確”的原則，刪除所有不影響最后結果的程序，制定新的財政議事規則和財政資金撥付程序，確保資金報告在二、三天內出財政。二是著力提高資金使用效率。做好管嚴與管活文章，科學處理預算內與預算外資金安排，準備出臺追加資金的新規定，報縣委、縣政府批準后實施。三是著力提高國有資產效益，搞好三項調查：搞好規劃區內土地及鄉鎮存量土地調查；搞好林業資源、林業經營企業調查；搞好國有資產、國有企業的調查，在用活盤活上提出新措施。

（四）建設嚴謹財政。決策上嚴謹，對一些重大決策、重大資金的建議意見上，發揚民主作風，多聽聽相關領導、股長意見，做到決策民主，科學，提出的意見建議準確、到位，真正為縣委、縣政府當好參謀。資金管理上嚴謹，認真算好每一筆賬，測算好每一筆資金，管好每一筆錢，確保財政資金方向明確，用途規范，高效準確。