農林局模范單位先進事跡材料

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__區農林局依法承擔著全區農業、林業、畜牧業、農機化等產業發展的調控、指導、管理和服務工作?，F有干部職工131人，各類專業技術人員75人，黨員67人，高級職稱5人，中級職稱27人。局機關內設9個科室，下管6個基層單位。建有7個基層黨支部。

近年來，我局在區委、區政府的正確領導下，在廣大干部職工和廣大農民群眾的共同努力下，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，以黨中央四個“一號文件”精神為指導，加大農業投入，優化農業產業結構，有力促進了全區農村經濟持續快速發展，農業總產值、多種經營產值、和農民人均純收入分別由02年的6.3億元、5.25億元、2842元增長到06年的10.2億元、9.06億元、4225元，分別增長61.9%、72.6%、48.7%；在業務創新上實現了農業產業結構調整、甜瓜基地建設、農業協會發展、良種選育、奶?；亟ㄔO與六統一管理等業務和技術走在全市乃至全省的領先水平。自主選育的閻麥8911通過國審，獲省政府科學技術成果獎、市政府科技進步獎，馥康牌甜瓜成為“全國十佳農產品”。同時，加強系統班子建設，強化內部管理，深化職工養成教育，使系統精神文明建設也獲得了眾多殊榮。2003年以來，連續四年獲得全省農業系統“創佳評差”活動“最佳單位”，全省綠化模范區縣，全省農業系統文明單位，市級“文明單位”，“西安市勞動模范先進集體”，“西安市行政系統先進公務員集體”，2次獲得市級“最佳單位”；連續5年獲得全區綜合目標考評一類單位，4次獲得雙文明建設“最佳單位”和“先進單位”。系統52人已取得大專以上學歷，63人取得人事部計算機等級規定資格。系統發表專業學術科技論文50余篇，其中，國家級核心刊物上6篇。同時，涌現出以“西安市文明市民標兵文章版權歸大秘書網作者所有!”權利軍、“全國十佳教學能手”李建武、獲“省級科技進步獎”的“閻麥8911”和“閻麥9710”選育者萬勇等為代表的一批先進模范人物。先后有14人被提拔為處級領導，1人被提拔為副局級領導。

一、立足實際抓調研，理順思路明方向

近年來__區農林局始終把調查研究作為推動農業持續、快速、健康發展的一項重要工作，作為尋找問題，理順農業發展思路的“法寶”。先后開展了“優勢潛力產業調研”、“運用科學發展觀，探索農業發展新思路調研”、“__瓜菜產業專題調研”等一系列大規模調研活動，通過理論武裝、自查總結，考察論證，專家釋疑等方式，形成了有價值的調研報告34篇，匯編《運用科學發展觀，探索農業發展新思路調研與思考》、《__甜瓜蔬菜產業專項調研報告匯編》、《__棉花產業專項調研報告匯編》、《__社會主義新農村建設專項調研報告匯編文集》4本，對新時期農業產業的規模布局，項目實施，發展規劃進行了科學設計，使農業發展的思路更加明確、清晰。

二、結合區情抓調整，促進優勢產業大發展

近年來，__區農林局堅持以市場為導向，充分利用區域資源優勢，圍繞瓜、菜、果、奶作為主導產業，大力實施“項目帶動”戰略，先后組織實施了“兩河三路”、“四個一”、“1122”、“1125”、“農業五個十”等一批農業重點工程項目，加速__農業在由傳統農業向現代農業轉變、粗放經營向集約化經營轉變。到目前，已建成具有我區特色和比較優勢的四大支柱產業基地：以郭靳路和新興為中心的5.5萬畝蔬菜產業帶，以閻關路為中心的5萬畝優質西甜瓜產業帶，以相棗為主的優質雜果林帶3萬余畝，以東部兩鎮為主的萬畝奶牛養殖基地，實現了我區農業產業結構調整的騰飛。經濟作物面積由2000年的7.78萬畝發展到2006年的13萬畝;以奶畜為主的畜牧業年值由2000年的1.3億元提高到2006年的2.1億元，糧經面積比由69:31轉化為45:55；種養比由73:27調升到65:35。農業產業結構由過去單一的糧食種植調整為多業并舉共發展的效益農業結構，實現了歷史性的大突破。目前，一個區域布局合理、地方特色突出、具有一定競爭優勢和初成規模的強勢產業已經形成，并日益發揮輻射帶動作用，成為__16萬農民增收的鮮亮增長點。2006年“瓜、菜、奶、果、棉”五大支柱產業產值達7.44億元，占農業總產值的73%。

三、創新機制抓服務，著力解決難點、熱點問題

1、堅持以市場為導向，不斷提高市場競爭力。__區農林局在篩選具有市場競爭農產品、擴大種植規模的基礎上，積極實施“無公害農產品行動計劃”，制定出了適合__區農產品無公害、標準化生產規程，建立農產品質量安全檢測中心和基地、市場檢測點，對農產品的產前、產中、產后等環節進行全過程監控，嚴把質量安全關。截至2006年底，通過國家標準化管理委員會驗收認定的國家級無公害蔬菜基地3萬畝，成為陜西省繼楊凌之后第二個國家級無公害蔬菜標準化示范區。建成中國第一甜瓜基地，生產出了中國十佳農產品品牌的“馥康牌”甜瓜，已打入國際市場。

2、加強政策扶持，激發群眾生產積極性。我區出臺了《關于加快農業產業化經營的意見》、《關于加快奶畜業發展的意見》、《關于實施‘兩河三路’產業帶規劃的意見》、《鼓勵民間資本投資興建農村水利設施政府補貼的政策》、《關于加快發展農民專業合作經濟組織的意見》等一系列惠農政策，對于推進產業結構調整、加強農業基礎設施建設起到了積極的作用；積極爭取省市農業項目和資金支持，每年列拿出400萬元支農資金投入農業。爭取小額貸款支持，每年向農民發放小額貸款資金2000余萬元；采取項目資金捆綁的辦法，把農業產業結構調整、農業綜合開發、生態環境項目相結合，綜合利用專項資金，使水、電、路、渠等農業基礎設施得到了不斷改善，群眾生產積極性得到很大提高。已形成新興、北屯蔬菜，關山、武屯甜瓜和東部兩鎮奶牛養殖的產業集群。

3、堅持科技示范帶動，提高農產品科技含量。強化區、鎮、村三級技術服務網絡體系建設，做到區有技術服務中心，鎮街有專業技術骨干，村有技術員。同時推出了深受農民歡迎的“農技處方”、“農技熱線”等舉措，普及農業實用技術；開辦《__農業》電視專題，介紹新品種、新技術，災害應對措施等各類信息服務；聘請西農大專家、教授定期對農民進行培訓，累計培訓農民5萬余人次，不斷得到提升農民的生產技術水平，同時堅持走科技成果自主創新之路，我區選育的“閻麥8911”已通過國審，在黃淮流域大面積推廣，累計爭創效益近4億元；“閻麥9710”通過省級審定。

4、扶持發展龍頭企業，加快農業產業化進程。按照“擇優扶強”的原則，扶持指導百躍乳業公司、康橋乳業公司、亞宏面粉廠、西秦蘆薈公司進行技術改造和升級。同時采取“公司+基地+農戶”、“訂單農業”等方式，與廣大農民建立利益共享、風險共擔的經營機制，提高了農民調整產業結構的積極性。

5、加大銷售服務力度，暢通銷售渠道。通過召開現場新聞會、網上推介，協會組織聯系客商、政府走出去推介交流，開通運輸“綠色通道”等形式，加強農產品的促銷，使__區的農產品暢銷全國十多個省市，產品供不應求的喜人局面。同時成立了瓜菜銷售稽查隊，加強市場監督，整頓市場秩序，優化購銷環境，實現了農產品銷售的良性循環。

6、踐行“三農”政策，為民排憂解難。踐行”三農“政策，致富__農民是__區農林局黨政一班人的又一個突出特色。他們認真貫徹落實農村稅費改革政策，全部取消農業稅，共減輕農民負擔稅2214萬元，人均減負151元。2004年以來，堅決貫徹落實陜西省糧食直補政策，地膜玉米補貼政策，種子良種補貼政策，共組織發放糧食直補資金848.25萬元，人均53元；地膜玉米補貼7.25萬元，畝均9.85元，發放良種補貼90余萬元，戶均補貼21.9元。實現了”減輕、規范、穩定“的目的。

五、著眼內部抓管理，強化素質促工作

（一）抓學習，提素質，增強工作指導能力。我局把政治理論、業務、法制學習作為中心任務常抓不懈。一是政治理論學習常抓不懈。我局十分注重班子干部隊伍素質的提高，不斷加強自身學習教育與思想政治建設，健全了創建“學習型機關”組織機構，制定了創建“學習型機關”實施方案，突出學習內容重點，通過舉辦學習園地、黨委成員講黨課、中層領導干部學習交流、開展專題學習討論等方式方法，不斷提升干部職工的政治理論和法律法規水平。二是業務知識學習持續深入。通過開展專業培訓、干部后續學歷教育、院校老師授課、職工個人自學、開展業務交流研討、開展科普宣傳等形式，不斷拓寬干部職工的專業知識面，提高了工作水平。

（二）抓行風，樹誠信，增添工作生機與活力。一是狠抓行業道德教育。在局系統進一步培育“農興我榮，農衰我恥”的行業精神和“勤、廉、嚴、實、優”的行業作風，廣泛開展“創佳評差”的活動，建立起了單位內部、單位之間積極協調配合、真誠友善、和睦相處的良好人際關系，培育出了深受廣大農民群眾愛戴的勤政、廉潔的農業干部隊伍。二是建章立制，抓規范，做到制度固本。按照《行政許可法》，制定了《農林局行政許可配套制度》，使農業行政執法行為規范化、程序化。同時，出臺了《__區農林局服務承諾制度實施辦法》和《機關基層單位服務承諾制度》，公布監督電話，在肉品檢疫、農機監理、（果品）檢疫等窗口部門實行24小時上班值班，做到有諾必踐，取信于民。三是做好開門評議，接受監督促作風。每年邀請社會各界代表進行座談交流，傾聽對農業干部的思想作風、工作態度的意見和要求，找準工作切入點，及時采取措施加以改進。另一方面，在系統內部執行月匯報、季自查、半年小結、年終總評的定期自查匯報、聯評制度，通過聯評，評出了團結和干勁。四是加大執法宣傳與自律力度。向社會公開了涉農行政執法的“行政許可內容、執法標準、違約處理規定、投訴程序、投訴電話、執法服務承諾和執法責任追究”七項承諾，公布48項農業執法收費依據。培訓審核農業行政執法人員。采取專項集中整治與長期管理相結合，加大對全區農藥、農資產品的銷售網點進行清理整治，有力的凈化了全區農資市場，也有力地保障了農業“三放心”（放心菜、放心肉、放心農資）工程的實施。多年來涉農執法沒有發生違法違紀事件，實現了“零投訴”。

（三）抓班子，帶隊伍，強化工作戰斗力。一是狠抓自律教育，強化公仆意識。通過深入開展黨員先進性集中學習教育，學習典型先進人物，認真貫徹黨委班子成員崗位職責對照檢查制度，不斷增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念。二是認真貫徹民主集中制原則，加強機關內部事務管理。先后完善集體領導、集體議事決策的規章制度，完善黨風廉政建設責任制。健全并執行包括公務運行、后勤保障、社會治安綜合治理、人口與計劃生育、機關工作紀律、環境衛生等一攬子規章制度。并對黨委（擴大）會召開的議事規則、決策程序、紀律要求等都做出了較為明確的規定，嚴格落實責任追究，有效地保證了內部管理規范有序的進行。四是加強推行政務公開，推進廉政建設。在農業重點項目與重點工程的實施、干部任免和推薦、大額資金的使用過程中，凡屬方針政策性的大事和全局性的問題，局黨委都按照黨委議事規則由黨委集體討論決定，沒有發生違規違紀問題。帶領黨員干部深入開展實踐調研活動。先后組織開展了“依法行政、規范管理年”活動，學習落實中央新民政策，開展了“質量效益年”活動，落實科學發展觀，開展了“運用科學發展觀、探索農業發展新思路”的活動，以及開展了“提升農業綜合生產能力，全區瓜菜產業的調研”等四次大的學習調研活動，不僅有效地提高了黨委班子的理論政策水平和工作指導能力，增強了工作的目的性和針對性，也有效地把干部職工的思想、行動和精力凝聚到謀思路、求發展，推進全區新農村建設和現代農業建設上來。