農村社區黨建工作學習材料

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近年來，在各級黨組織的重視下，城市社區黨建工作有了很大提高。但是，隨著農村經濟的快速發展和城市化進程的推進，在城郊結合部、農村小集鎮等地方出現了一批不僅包括城市戶口居民還包括農村戶口居民，不僅管理機關企業工商戶還管理農業生產的社區（在本文中暫時稱為農村社區），如江蘇常州市建造了以安置征地農民為主的青洋花園、潞城花園、東方公寓等農村社區。目前這些社區依靠借鑒城市社區的管理制度、考評細則和工作經驗開展工作。但是隨著農村社區的快速發展，僅僅靠借鑒城市社區的相關政策已經不能滿足社區黨建工作的需要，亟需上級組織部門出臺相關政策加強農村社區黨建工作。

農村社區與城市社區存在較大區別。主要表現在三個方面：一是社區黨員構成不同。相比較而言，城市社區主要是離退休黨員多、下崗職工黨員多、企事業單位職工多、外地流入黨員多，文化層次總體水平較高；而農村社區則是無職黨員多、失地農民多、經營小散戶多、流出黨員多，文化層次較低，這些決定了開展社區黨建工作的根本性不同。二是社區服務功能定位不同。城市社區的管理和服務功能主要定位在社會救助和福利服務、再就業服務、便民利民服務、社區文化衛生服務等，而農村社區除了這些服務性功能外，主要還應該發揮其在農村政治、經濟、文化中心的地理位置優勢，在發展農村經濟、維護農村社會穩定上下功夫，輻射帶動周邊農戶搞活經濟。三是在已有的基礎設施不同。城市社區由于本身經濟條件較好，大部分已經配備辦公活動場所及配套設施，管理制度規范；而農村社區開展黨建工作的基礎相對比較薄弱，缺乏相應的軟硬件設施。

隨著農村經濟發展與城市化進程的推進，出現了越來越多的農村社區，亟需上級部門針對農村社區黨建工作特點出臺相應政策?；鶎咏ㄗh：從四個方面入手制定相關政策加強農村社區黨建工作。

一是針對農村社會經濟發展特點建立社區黨建工作平臺，包括健全社區黨組織，加強社區黨務工作者培訓，加強社區黨組織領導班子建設等。

二是針對農村社區特點定位社區管理和服務功能，將發展農村經濟和維護農村社會穩定納入社區管理和服務的范疇，以此為基礎延伸社區服務功能。

三是針對農村黨員特點建立社區工作機制和制度，根據社區黨員的主要構成，建立適合農村生產、生活，容易被農民黨員接受的工作機制；四是針對農村現有資源建立社區基礎陣地，充分利用村級組織辦公活動場所、農村黨員干部遠程教育網絡等已有的資源，完善農村社區黨建的軟硬件設施。