職位廉能管理學習材料

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風險崗位廉能管理是單位和部門實現內部監控與外部監督、廉能管理與業務流程、自律與他律、廉政建設和效能建設有效結合的重要舉措，要運用教育、制度、監督等有效措施，實現崗位風險的前置處理和有效預防。去年以來，縣紀委在開展風險崗位廉能管理工作中加大了宣傳和教育的力度，有效地促進了該項工作的深入開展。到目前為此，全縣共查出13713風險點，制定15039項防控措施，有效進行了風險預警，基本實現了崗位風險最小化、廉政效能最大化，發展環境最優化的目標，為全縣經濟社會跨越發展提供了堅強的保證。主要做法是：

一、宣傳全覆蓋，引導社會各界共參與

宣傳是先導。在開展風險崗位廉能管理工作中，一是進行了針對性宣傳。針對不同的單位、人群、地點和時間進行分類、分批宣傳。如：對執紀執法單位和部門，該縣在其單位召開動員大會時，要求涉及該單位的中層以上干部都要對該項工作進行表態發言，電視臺記者、黨風廉政監督員一同出會，電視臺要跟蹤報道該單位的落實情況，實現社會各界大宣傳和同監督的良好局面；對服務窗口單位，要求其制定服務承諾等相關制度，并印發服務承諾等宣傳小冊子，加強風險崗位的宣傳。又如，對干部職工進行了《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》、《廉政準則》等黨紀條規的學習宣傳；對普通群眾進行了以崗位風險危害、開展該項工作的意義、加強崗位監督等為內容的宣傳。二是進行了多樣性宣傳。自全市召開該項工作動員會來，該縣先后召開了全縣動員大會、組織知識測試、編發工作簡報、懸掛橫幅標語、制作公益廣告牌，在社區、街道等顯要位置，設置了固定宣傳欄和流動宣傳欄。我們深入農村、社區、公園等，大力宣傳該項工作的重要性，并鼓勵群眾積極幫助身邊單位、身邊干部查找風險點、制定防控措施，對規避風險的單位和個人可向縣紀委舉報。三是進行了全過程宣傳。先后對風險崗位廉能管理工作的不同階段進行有效宣傳。在動員部署階段，該縣著重宣傳了在去年試點單位縣財政局和煌固鎮的經驗和做法。在查找廉能風險階段和制定防控措施階段，又對新涌現出來的先進單位進行了宣傳。如縣煤炭局深入7個鄉鎮、18個煤礦企業進行了廣泛的征求意見。在此基礎上，該局完善及新制定5項規章制度，促進了該局的廉潔從政和效能提升。該做法在宣傳之后，隨后縣衛生局、地稅局等單位進行了更為細致、全面、有效地查找風險點，從而出現了百舸爭流的好局面，有力推動了全縣風險崗位廉能管理工作的開展。

二、教育全方位，確保干部職工齊認識

加強教育是有力推進風險崗位廉能管理工作的重要措施。一是開展了廉政教育。開展風險崗位廉能管理工作的過程，就是一次權力觀和廉潔從政教育的過程，是黨員干部自我提醒、自我約束、自我監督的過程。該縣通過召開會議、組織學習討論、觀看警示教育片等，對干部職工進行廉政風險教育，先后在干部職工中巡回播放了《平凡中的閃光》、《腐敗案件警示錄》等10多個正反面的教育片，6月還在全縣縣級干部中播放了《落馬的縣官》，在紀念建黨“90”周年之際，會同組織部門一同要求各地各單位要加強宗旨觀念教育，牢記黨的光輝發展歷程，堅定理想信念，做一個忠誠于黨、忠誠于人民的人。通過廉政教育，使大家充分認識到，只要有崗位，就會有權力，有權力就會有風險。二是開展了政策教育?？h紀委對風險崗位廉能管理工作的實質進行了深刻領會，特別是容易引起誤解的地方，做到了及時向干部職工解讀、說明，不讓他們背上思想包袱。比如在風險查找階段，要注重開展了“三個不等于”教育：風險不等于問題。風險是一種可能性，只是可能發生的險，而問題是客觀存在的弊端和不足，查找風險是找可能性，不是找現實問題；查風險不等于找問題。查風險是查找發生危險的可能性，不是某個干部職工已經存在的問題，不是針對個人的，而是針對崗位和部門，不管誰在這個崗位上、在這個部門里，風險同樣存在；有風險不等于有腐敗。腐敗是已經發生的為謀取私利而濫用公共權力或公共職位的行為，而風險是指干部職工在工作和日常生活中發生不廉潔和有關效能問題的可能性，是不確定的，如果防范和改進得好就不會發生。干部思想觀念端正了，工作才能順利開展。三是開展了培訓教育。4月舉辦了全縣風險崗位廉能管理工作培訓班，全縣各單位分管領導和具體工作人員參加了培訓學習，并且進行了業務測試。會后，各單位也自行召開了風險崗位廉能管理領導小組的業務培訓會，同時全縣8個派出機構紀工委和紀委機關廉政室分赴各轄區單位進行宣傳教育和業務指導。

三、文化全滲透，形成廉潔高效新局面

廉政文化在整個反腐倡廉工作中起到了潛移默化的作用?？h紀委充分利用近年來開展廉政文化活動與開展風險崗位廉能管理工作相結合的優勢，促進風險崗位廉能管理工作的深入開展。一是開展廉政文化“六進”活動。繼續推進廉政文化“進機關、進學校、進社區、進企業、進家庭、進農村”的“六進”活動。開創了廉政文化進醫院活動，打造了縣血防站和田墩衛生院兩個廉政文化示范點建設，有力推進了醫院糾風建設和風險崗位廉能管理工作；又如，縣財政局把廉能管理中的崗位職責、工作流程等做到了“六個上”，即上墻面，上桌面、上講臺，上網絡、上簡報、上電子屏幕，還編印《財苑清風》一書?？h教育局將廉政文化進學校和進家庭有機結合起來，將中華傳統美德教育融入廉政教育，使學生從小樹立良好的品行觀念，摒棄腐敗行為。同時要求學生回家宣傳風險崗位工作，實現“崗位風險家家找、防控措施人人思”的濃厚氛圍。二是編印了《縣鎮（鄉、街道）領導干部崗位職責風險點簡明概括詞》。在調查研究和廣泛征求意見的基礎上，于今年3月編印和分發了《縣鎮（鄉、街道）領導干部崗位職責風險點簡明概括詞》，使鎮（鄉、街道）開展此項工作能明晰重點、總結完善，也為縣委各部門、縣直各單位開展此項工作提供了參考。三是征集創作“干部”之歌。召集全縣音樂協會中優秀作詞、作曲人員根據實際，創作譜寫10余首歌頌該縣干部“勤政廉政、務實高效”為主題的新歌曲，以此激發干部風清氣正、廉潔自律、勤政為民。如《高唱廉能正氣歌》、《別說我土》、《橋》等歌曲在該縣《紀檢監察信息》、《靈山之歌》等刊物上采用。在建黨90周年唱紅歌個人比賽時，上述歌曲中有的獲了獎。