監察局機構改革學習材料

導語：監察局機構改革學習材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣紀委監察局于2010年12月份，在市率先進行紀檢監察派出機構改革，掛牌成立了四個派出紀工委、監察分局，將縣直68個地方管理單位和24個垂直管理單位進行相對歸口，分別由四個派出紀工委、監察分局管轄和聯系。去年以來，縣堅持“邊運行、邊探索、邊總結、邊完善、邊提高”的工作思路，破解運行難題，健全運行機制，創造性地開展工作，取得了明顯成效。派出機構改革給全縣紀檢監察工作注入了新的活力，進一步優化整合了紀檢監察工作力量，拓寬了監督領域，強化了監督職能，提高了監督的權威性，提升了案件查辦能力，增強了部門主動抓好反腐倡廉建設的積極性、自覺性和主觀能動性，開創了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

一、落實“四有”保障，有效激發派出機構活力

一是辦公陣地有保障?？h政府將原公路局占地4000多平方米的辦公場所無償劃撥給縣紀委監察局，作為四個派出紀工委、監察分局和反腐倡廉教育基地的辦公陣地，并新建了一棟內部食堂，解決搬遷補償資金、配套建設資金共490萬元。目前，四個派出紀工委、監察分局共有辦公用房24間，配齊了辦公桌椅、文件柜、沙發、電腦、電話等設施，辦公環境寬敞、整潔，為順利開展工作打下了良好基礎。

二是辦公力量有保障。四個派出紀工委、監察分局為正科級機構，在人員編制上，各設書記（局長）、副書記（副局長）、副科級紀律檢查員（監察員）1名，工作人員2—3名，工勤人員1名。在人員配備上，縣委明確提出“把紀工委監察分局干部打造成縣直機關一流隊伍”的目標，按照德才兼備、群眾公認、注重實績、優化結構的原則，選拔任命了7名業務熟練、經驗豐富、相對年輕的人員擔任派出紀工委、監察分局領導干部，并陸續從全縣紀檢監察系統、縣直單位班子成員和后備干部中選調補充工作人員。

三是辦公經費有保障。派出紀工委、監察分局人員的公用經費、業務經費和人員工資、津補貼等，由縣財政按照上級政策規定全額納入財政預算，由委局機關統一管理。

四是工作地位有保障?？h委縣政府把派出紀工委、監察分局納入全縣部辦委局通牌考慮，派出紀工委（監察分局）書記（局長）列席縣委縣政府全局性會議，參與縣委縣政府“211工程”項目建設、經濟發展環境整治等重要工作和專項檢查活動；履行對負責管轄（聯系）部門黨組和行政領導班子監督檢查的職責，對負責管轄（聯系）部門黨風廉政建設和反腐敗工作重要情況可直接向縣紀委報告；在涉及“三重一大”問題上，派出機構嚴格把關并可就反腐倡廉問題行使一票否決權；對所管轄（聯系）部門在評優表模、干部任免調動和獎懲等方面具有建議權；按規定對負責管轄（聯系）部門的干部違紀具有直接查處權，這五項權利，確保了派出紀工委、監察分局工作有地位、履職有威信。

二、建立四項機制，全面規范派出機構運行

一是建立長效的學習培訓機制。派出紀工委、監察分局掛牌成立后，對全體干部進行了為期兩周的封閉培訓，集中培訓信訪辦理、案件查辦、黨風廉政等紀檢監察業務知識和工作流程。同時，堅持執行“周五學習交流日”制度，每周五下午集中全體工作人員，分專題開展紀檢監察業務知識學習和工作交流，注重加強對所管轄（聯系）單位特別是重點監督單位的業務知識學習，每月進行一次紀檢監察業務知識考試，全面提升派出紀工委、監察分局干部政治理論素養、業務素質和執紀執法水平。

二是建立完善的工作制度?？h紀委監察局依據《黨章》、《行政監察法》等法律法規，制定出臺了《關于紀工委履行監督職責的意見》、《派出紀工委監察分局日常工作制度》、《縣紀委常委聯系紀工委監察分局工作制度》、《紀工委監察分局干部管理暫行辦法》等規章制度，切實加強對派出紀工委、監察分局的內部管理。同時，還制定出臺了《重大事項報告制度》、《重要會議參與制度》、《巡查督辦制度》、《責任追究制度》，規范和約束被管轄（聯系）單位的行為，使派出紀工委、監察分局開展工作有章可循、運行有序、監督有力。

三是建立科學的運行機制。派出紀工委、監察分局的工作開展由縣紀委書記負總責，縣紀委副書記、監察局長主抓，紀委常委和監察局副局長就各自分管工作對派出紀工委、監察分局分塊進行指導和協調；機關各職能室安排部署的工作，由派出紀工委（監察分局）配合進行跟蹤督辦。派出紀工委、監察分局對所管轄（聯系）部門實行“周報告、月交流、季評價”，即督促所管轄（聯系）單位每周提交一份日常工作報告表，報告本單位“三重一大”事項等情況；每月召開一次由所轄部門主管領導參加的黨風廉政建設經驗交流會，匯報黨風廉政建設開展情況，研究解決當前反腐倡廉工作領域出現的新情況、新問題；每季度根據巡查結果和平時掌握的情況，對所轄部門的黨風廉政建設和反腐敗工作作出書面的綜合評價或專項評價，并將整改意見和建議報縣紀委監察局同意后，以監察建議書的形式下達到部門，督促其整改落實。

四是建立嚴格的考評機制?？h紀委監察局科學制定了《派出紀工委監察分局年度績效考核細則》，從制度遵守、職責履行、協調配合、案件查辦、信息宣傳等方面對各派出紀工委、監察分局實行百分量化考核，設立加分、減分項。派出紀工委、監察分局每月向委局上報工作小結，由紀委常委會進行點評，半年開展一次述職評議，年終進行綜合考評、通報。實行“三個掛鉤”，即將所管轄（聯系）單位黨風廉政建設責任制考核情況、反腐倡廉“十個全覆蓋”推進情況等重點工作與派出紀工委、監察分局的績效考核掛鉤；把考評結果與派出紀工委、監察分局年底的績效獎金發放、職務升遷、評優表模掛鉤；把派出紀工委、監察分局的績效考核成績按一定比例折算后與委局分管領導的年度目標考核掛鉤。

三、履行四項權力，充分發揮派出機構職能

一是圍繞縣委決策部署，履行巡視督察權。派出紀工委、監察分局緊緊圍繞縣域經濟發展大局，全面參與縣委縣政府安排部署的金漳大道拆遷、房地產用地專項整治、禁止迎來送往和工作日午間飲酒專項治理等各項中心工作，認真深入到所轄單位對執行、落實情況進行明察暗訪、巡視督察，對有令不行、有禁不止的行為堅決制止、嚴厲懲治，保證政令暢通。今年以來，四個派出紀工委、監察分局圍繞縣委、縣政府的決策部署，真督實查，及時糾正和整改問題30余件，提出合理化建議20余項，有力推動了縣委、縣政府各項工作順利高效運行。

二是圍繞委局重點工作，履行跟蹤督辦權。派出紀工委、監察分局緊緊圍繞委局的安排部署，對小金庫、公務用車、工程建設領域突出問題進行專項治理，對作風建設、強農惠農政策落實、貫徹落實紀委全會精神等工作開展專項巡查，對執行黨風廉政建設責任制、推進“十個全覆蓋”、落實《廉政準則》等工作開展跟蹤督辦。元至六月，配合委局機關職能室先后23次對全縣大型會議會風會紀、公車私駕、公職人員酒后駕車、單位維穩值班、干部職工到崗到位等情況進行了專項督查，對違反規定的16個單位、33人進行了通報批評，并由派出紀工委、監察分局對被通報單位的領導進行了提醒談話。

三是圍繞部門“三重一大”，履行重大事項監督權。四個派出紀工委、監察分局將經濟部門、項目建設部門、源頭治腐牽頭部門作為重點監督部門，共確立重點監督（聯系）單位38個。通過對各單位黨風廉政建設工作落實情況的監督檢查，參加所管轄(聯系)單位“三重一大”、黨組織民主生活會以及評優表模工作等重要會議，切實進行重點監督。截止目前，共列席參加所管轄(聯系)單位黨風廉政建設工作會216次、參加“三重一大”會議事項132次，參加民主生活會、講授廉政黨課189次，積極指導所轄單位查找廉政風險點300余個，建立健全制度90多項，確保權力運行公開透明。

四是圍繞群眾信訪舉報，履行信訪案件查辦權?？h紀委監察局始終保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持把查辦案件作為加強監督的重要手段，打破派出紀工委（監察分局）與委局機關職能室之間的界限，整合辦案力量，統一調度，強強聯合，組建了多個“專案組”，集中精干力量查處人民群眾反映強烈的大案要案，全縣案件查辦水平大幅提升。今年上半年，全縣共立案31件31人，超出去年同期182%，查處科級干部違紀要案和萬元以上經濟大案10件10人，比去年同期增加67%，其中派出紀工委（監察分局）全力參與查辦5件5人，切實維護了黨紀政紀的嚴肅性，純潔了黨員干部隊伍，為全縣改革發展和社會穩定提供了堅強的政治保障。