農村深入學習實踐科學發展觀承諾書

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為確保深入學習實踐科學發展觀活動各項整改措施落到實處，以整改的成效取信于民，推進科學發展，結合學習實踐中查找出來的突出問題，雙峰縣農村經營管理局黨組班子鄭重做出如下整改落實承諾：

（一）學習調研有松弛，能力水平缺增強問題：

一是強化學習教育，切實增強能力建設。以這次學習實踐活動為契機，進一步加強政治、理論、思想、業務等方面的學習，不斷提高政治理論水平和業務能力。要注重學以致用，切實增強調研分析能力、把握形勢能力、工作執行能力、協調協作能力、改革創新能力。

責任領導：*

責任單位：辦公室

責任人：*

整改時限：2009年8月取得實質性進展，并長期堅持。

二是加強調查研究，破解發展難題。每季確定一個調研主題，每月至少一次深入基層開展調研，圍繞重點、難點、熱點問題，突出抓好農村土地承包、土地流轉、發展農民專業合作組織等方面的調研，為我縣深化農村改革，發展現代農業提供政策參考。

責任領導：*

責任單位：各股室

責任人：*、*、*、*

整改時限：2009年8月取得實質性進展，并長期堅持。

三是解放思想，不斷創新發展思路。進一步解放思想，更新觀念，樹立搶抓機遇、開拓創新、加快發展的意識，大膽探索，大膽實踐，用創新的精神和務實的作風，做好各項工作，努力在農經科學發展中有更大的作為。

責任領導：*

責任單位：各股室

責任人：*、*、*、*

整改時限：2009年8月取得實質性進展，并長期堅持。

（二）制度管理有差距，工作激情缺高昂問題：

一是強化內部管理，搞好制度建設。強化內部管理，狠抓各項工作落實。對全局所承擔的工作任務，要進行細化分解，定人、定崗、定責，形成一級抓一級，一級對一級負責的責任體系。同時，加大考核獎罰力度，確保每項工作落到實處，取得實效。要堅持把制度建設作為治本之策，努力形成長效機制，著力解決工作效率低、基層和群眾反映辦事難的突出問題，真正把機關建設成為為發展服務、為基層服務、為群眾服務的服務型機關。

責任領導：*

責任單位：辦公室

責任人：*

整改時限：2009年8月。

二是加強作風建設，推動科學發展。要通過“干部作風建設年”活動，引導黨員干部加強黨性修養和作風養成，把良好的作風轉化成推進科學發展的堅強意志、領導科學發展的實際能力、落實科學發展的實干精神、促進科學發展的良好環境，以堅強的黨性服從大局，以優良的作風促進發展，確保中央、省、市、縣關于推動科學發展的決策部署，特別是擴大內需重點建設項目、支農惠農政策和土地承包管理等政策措施不折不扣地得到貫徹落實。

責任領導：*

責任單位：各股室

責任人：*、*、*、*

整改時限：2009年8月取得實質性進展，并長期堅持。

三是增強人本理念，努力提高管理和服務水平。農經工作直接面向農村、農民，必須進一步強化以人為本理念，始終堅持為人民服務的宗旨，增強服務意識，提高管理水平，切實維護好群眾利益。一是全面提升村級民主理財水平，加大審計監督力度，不斷提高財務公開覆蓋面，促進農村基層民主制度建設和黨風廉政建設。二是正確引導并努力培育農民專業合作組織，增強其綜合實力和對農民生產經營的輻射帶動能力，提高農民組織化程度和農業產業化經營水平。三是依法指導農村土地流轉，做到健康有序，促進農業適度規模經營，增加農民收入。四是扎實做好減負惠農工作，要從制度上查漏補缺，在措施上加大力度，千方百計減輕農民負擔，確保各項減負惠農政策落到實處。

責任領導：*

責任單位：各股室

責任人：*、*、*、*

整改時限：2009年9月取得實質性進展，并長期堅持。

（三）發展機制有欠缺，改革創新缺力度問題：

一是創新農村土地承包管理機制。切實做好農村土地承包經營權證補換發工作，依法調處、仲裁土地承包糾紛，維護好雙方的合法權益。依法指導農村土地流轉，重點健全規范化的流轉管理工作制度和規程，為農戶流轉土地提供政策咨詢、信息交流、合同鑒證、用地性質審批、流轉資格審查、價格評估、權證變更、登記備案、利益關系協調等服務。

責任領導：*

責任單位：農村經營管理股

責任人：*

整改時限：2009年9月底前出臺規范性文件，至2009年12月取得實質性進展，并長期執行。

二是創新農民負擔監督管理機制。繼續探索農民負擔監管新方式，開辟農民負擔監管新領域，改進和完善監管手段。進一步規范涉農收費和村內“一事一議”籌資籌勞行為，及時查處熱點問題，杜絕涉農惡性事件、涉農刑事案件和群體性事件的發生。

責任領導：*

責任單位：減負辦

責任人：*

整改時限：2009年9月底前出臺規范性文件，至2009年12月取得實質性進展，并長期執行。

三是創新農村財務管理機制。全面規范村賬鄉鎮“雙代管”制度，搞好集體資金與資產管理。組織開展村級財務清理和財務檢查，強化內部審計。做好村級債務控制與化解工作，全面推行財務電算化管理。

責任領導：*

責任單位：村級財務與集體資產管理股

責任人：*

整改時限：2009年9月底前出臺規范性文件，至2009年12月取得實質性進展，并長期執行。

四是創新農民專業合作社發展機制。搞好試點示范引路，努力營造農民專業合作社良好發展環境。進一步加強業務指導，著重培育合作社的核心競爭力，做大做強特色主導產業，大力培育一批上規模、上水平、上檔次的合作社，促進合作社由數量的擴張轉向運行質量和經營效益的提高。引導符合條件的專業合作社進入農業投資項目，努力爭取上級財政的支持。

責任領導：*

責任單位：農村經營管理股

責任人：*

整改時限：2009年12月取得實質性進展；2010年6月底前出臺規范性文件，并長期執行。

以上承諾懇請廣大群眾監督。