林業局科學發展觀活動自查報告

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市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室：

按照要求，我局參加科學發展觀學習實踐活動的單位共有14個，其中改制企業5個，局機關及局直事業單位9個。黨組（委、總支、支部）14個（正縣級1個、副縣級2個，正科級11個），黨員300人（局機關51人、局直單位249人）。

學習實踐活動開展以來，我局按照市委的要求，在市委指導檢查組的具體幫助、指導下，我局黨組高度重視學習實踐活動，堅持把開展學習實踐活動作為當前重大而緊迫的政治任務和頭等大事，作為推動各項工作、促進林業發展的重大機遇和強大動力，切實把思想認識統一到中央、省委和市委的決策部署上來，緊密結合林業實際，嚴格按照活動方案，一環一環抓落實，一步一步抓到位，學習實踐活動有序有效、扎實推進。目前，第一階段的學習調研活動已基本結束，取得了初步成效，為下階段工作的順利開展奠定了堅實的基礎?，F將前段工作情況報告如下：

一、主要做法

學習調研是學習實踐活動的第一階段，也是整個學習實踐活動的基礎。我局緊緊圍繞學習培訓、深入調研、開展討論3個環節，周密部署，精心謀劃，努力在認識求深、學習求精、方法求新、要求從嚴、效果求實上下功夫，深入扎實地開展了宣傳發動、強化學習等形式多樣的主題活動，使廣大黨員干部真正把科學發展觀學懂弄通，在思想認識上取得新提高。

1、精心組織謀劃，認真做好準備。我局對開展學習實踐活動十分重視，對中央、省委和市委的安排部署及時跟進、及早落實。3月21日，市委召開動員大會后，局黨組立即召開會議，學習傳達會議精神，研究謀劃開展學習實踐活動的有關準備工作。3月23日局黨組再次召開專題會議，認真學習《中共荊門市委關于在全市開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，學習市委書記傅德輝等領導同志在全市動員大會上的重要講話精神，結合實際，對學習實踐活動進行研究部署，討論制定了《市林業局黨組關于在局機關和直屬單位深入開展學習實踐科學發展觀活動的實施方案》。3月25日我局召開動員部署大會，局黨組書記、局長游明欽同志代表局黨組對學習實踐活動進行了全面安排部署。會后，13家局直屬單位根據局黨組的要求，在廣泛征求各方面意見、認真調查研究的基礎上，制定了符合自身實際的工作方案，并相繼召開了動員大會，對本單位學習實踐活動進行思想發動和部署，隨即展開了學習調研階段的相關活動和工作。

2、切實加強領導，搞好督辦檢查。為加強對學習實踐活動的組織領導，落實領導責任，我局成立了由“一把手”任組長，其他黨組成員為副組長，有關科室及局直單位負責同志為成員的學習實踐活動領導小組，并抽調人員，組成專班，具體負責學習實踐活動的日常工作。局直各單位也迅速成立了相應的領導小組和工作專班，并明確黨組織主要領導為第一責任人，分管領導是直接責任人，從領導力量、領導精力、工作機制上為開展學習實踐活動提供保證，確保學習實踐活動認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。為了加強對局直單位開展學習實踐活動的指導檢查，從嚴保證質量，我局專門成立了指導檢查組，負責加強對局直單位學習實踐活動的指導、檢查和監督，及時掌握活動開展的進度和干部職工的反映，總結交流好作法、好經驗，做好引導、啟發工作。

3、廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。局機關和局直各單位充分利用簡報、網絡、雜志等多種載體，大力宣傳開展學習實踐活動的先進典型，全面反映學習實踐活動的進展情況，認真做好輿論引導、動態報道、經驗介紹，營造學習實踐活動的濃厚氛圍。我們根據需要利用《荊門林業》開辟了深入學習實踐科學發展觀活動工作簡報?？?，目前己編印12期。局直各單位也都通過辦簡報、櫥窗、宣傳欄、張貼懸掛標語、開辦專題網頁等多種有效形式，大張旗鼓地宣傳開展學習實踐活動的重大意義、目標任務、基本原則和方法步驟，激發大家關心、支持、參與學習實踐活動的積極性、自覺性。荊門電視臺等新聞媒體對我局開展學習實踐活動的有關情況，及時進行了宣傳報道。

4、扎實組織學習，保證學習效果。為了搞好學習實踐活動，防止不想學、學不深和厭戰情緒、畏難情緒、消極情緒，我局注意健全學習制度、創新學習形式、豐富學習內容，確保參學率和學習效果。一是建立學習組織。以基層黨支部為基本學習單位，黨支部書記為集中學習召集人，把集中學習討論的任務落實到支部。二是嚴格學習紀律。局黨組規定集中學習討論不得缺席。各黨委、總支和支部都制定了嚴格的學習簽到制度、請假制度和補課制度，做到了學習有計劃、有學習資料、有學習考勤、有學習檔案、有學習體會、有學習筆記，從而確保了學習人員、時間、內容、效果“四落實”。三是突出學習重點。我局集中購買了300套《鄧小平論科學發展觀》、《科學發展觀重要論述摘編》、《社會主義核心價值體系讀本》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等學習資料，局直各單位自己翻印了黨的十七大、十七屆三中全會和省第九次黨代會、市委六次黨代會有關文件，翻印了等中央領導同志和省委、市委領導同志一系列重要講話，嚴格按照要求組織黨員干部深入學習。同時，我局結合推進國家現代林業示范市建設工作實際，有針對性地組織學習黨的十七屆三中全會精神和《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，學習黨中央、國務院以及省委、省政府關于林業工作的重要文件，學習國家、省林業廳局長會議精神。四是創新學習方式。我局通過舉辦報告會、研討會等形式，采取個人自學、集中學習、專題輔導等方法，對規定篇目系統學，重點篇目反復學，專題輔導啟發學，討論交流深入學，組織黨員干部緊密聯系思想和工作實際，深入學習，深入思考，力爭學深悟透，學出新意。在學習中，局黨組成員和各科室負責人帶頭學習，帶頭思考問題，帶頭發言，為黨員干部作表率。五是邀請專家講課。我局特地邀請市委黨校王學森教授為局機關、局直單位干部作了題為《學習實踐科學觀，努力把貫徹落實科學發展觀提高到新水平》的專題報告，幫助大家深入思考和研究林業科學發展及林業如何為經濟社會科學發展作貢獻等問題。六是開展專題調研。為了不斷地把學習實踐活動推向深入，4月9日，局黨組印發了《關于實行局黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀活動聯系點制度的通知》，每名黨組成員建立一個聯系點，并結合林業實際，圍繞轉變林業發展方式、提高林業發展水平、解決林業突出問題，列出了“踐行科學發展觀建設國家現代林業示范市”、“深化集體林權配套改革激活林業發展潛力”、“大力建設速生豐產林基地全力扶持森工龍頭企業發展”、“實施科技興林戰略推進現代林業發展”、“深化林業改革加快林場發展”、“創綠色家園建富裕新村”、“建設高素質森林公安隊伍加強森林資源管理”等7個專題，并由7名局領導領題，組織開展調查研究。參與調研的同志都安排足夠時間，帶著感情，帶著責任，深入基層，深入群眾，通過問卷調查、發放征求意見表、召開座談會、上門走訪、個別談心等多種形式，廣泛征求基層干部、黨員群眾、專家學者和服務對象的意見和建議，全面準確地了解情況，實事求是地查擺問題，深入細致地剖析原因，認真負責地提出破解辦法，并寫出了有內容、有見解的調研報告。為了充分運用調研成果，我局利用5月5日、6日兩天時間，集中精力，對調研成果進行系統梳理、分析匯總、討論交流，集中各方面的智慧和力量，對影響和制約林業發展的突出問題“把脈會診”、“開方抓藥”，努力從體制和機制入手尋找解決問題的根本之策。七是開展特色實踐活動。4月24日上午，組織局直系統黨員干部到寶源木業有限公司和鐘祥胡集紫薇盆景園開展“三問”實踐活動，即問企業發展思路，及時調整林業產業化發展方向；問企業改革措施，積極探索林業改革新舉措；問企業服務需求，著力改進服務方式。下午，圍繞“我為企業做什么”開展解放思想大討論。在討論中，局黨組成員都進行了認真的思考和討論發言。通過“三問”實踐活動，明確了林業產業發展思路、林業改革措施，堅定了立足本職服務、支持企業發展的信心和決心。5月5日，市局組織機關全體人員和局直單位負責人到漳河濕地考察調研，考察結束后，開展了以“漳河濕地要不要保護、如何去保護”為主題的解放思想大討論，并要求各科室結合實際，提出1-2條建議。通過大討論達成保護漳河濕地的共識，撰寫出《漳河濕地保護對策和建議》文章，為市政府提供決策參考意見。

二、主要體會

1、解放思想是前提。我局在學習實踐活動中始終堅持以解放思想為先導，把解放思想大討論作為搞好學習實踐活動的重要環節，作為轉變發展思路、應對當前經濟發展新變化、解決林業發展面臨的新難題的重要舉措。4月7日，我局按市委部署，局黨組專門印發了《市林業局解放思想大討論活動方案》，在全系統組織開展“深入解放思想，堅持科學發展，建設現代林業、促進荊門崛起”大討論活動，并將局領導班子成員、各科室和局直單位主要負責人集中學習討論兩天，圍繞“荊門林業要不要科學發展、能不能科學發展、如何科學發展”等問題想辦法、找良策。大家在學習討論中一致認為，荊門林業要又好又快地發展，必須首先破除“六大障礙”，增強“六個意識”。一是要堅決破除小林業、就林業論林業的思想障礙，增強大林業和社會辦林業意識。二是要堅決破除“等、靠、要”的思想障礙，增強市場機制辦林業的意識。三是要堅決破除安于現狀、不思進取的思想障礙，增強敢闖敢試的開拓創新意識。四是要堅決破除片面追求單一效益的傳統觀念，增強發展現代林業意識。五是要堅決破除重項目爭取、輕項目管理的思想障礙，增強責任和質量意識。六是堅決破除“以罰代法、以收代管”的思想障礙，增強依法行政、執政為民意識。通過學習討論、解放思想，使黨員干部進一步加深了對市情、林情的認識、加深了對林業發展機遇的認識、加深了對自己肩負責任的認識，增強了建設現代林業的決心和信心。

2、領導帶頭是關鍵。抓緊抓好學習實踐活動，關鍵在領導干部帶頭。局黨組書記、局長游明欽同志堅持把組織開展學習實踐活動作為當前的頭等大事，放在首位，抓在手上，一直親自抓、帶頭抓，帶頭作動員、講黨課、搞調研，帶頭到聯系點作輔導報告，幫助基層黨組織解決實際困難和問題。多次主持召開會議，聽取各方面的意見和建議，研究部署學習實踐活動。分管的同志，以高度的政治責任感和主要精力投入到學習實踐活動中，堅持具體抓、深入抓，全程參與，積極思考，超前謀劃，牢牢掌握工作的主動權。經常深入基層單位調查研究，及時了解掌握情況，幫助解決問題，確保學習實踐活動不走過場、不出偏差、取得實效。局黨組每個成員將自己分管的科室和單位作為聯系點，自覺地到每個點上進行調研指導，作大會動員和輔導報告。在學習調研活動中，我局7名領導干部充分發揮示范帶頭作用，做到了“七帶頭”，即帶頭作輔導報告、帶頭遵守學習紀律、帶頭討論發言、帶頭撰寫心得體會、帶頭聽取意見、帶頭邊學邊改、帶頭深入調研。每次集中學習討論都以普通黨員干部身份參加，以良好的姿態接受黨員干部監督，起到了良好的表率作用，形成了“一級帶著一級學”的良好風氣。各科室各單位也認真落實領導責任制，主要負責人充分發揮模范帶頭作用，以自身的表率作用推動本單位學習實踐活動的深入開展。

3、解決問題是重點。我局在學習實踐活動中，堅持“突出實踐特色，重在解決問題”，對照科學發展觀的新要求，在學習中尋找差距，在調研中查找不足，注重按科學發展觀的內涵要求來分析研究和解決荊門林業發展面臨的突出矛盾和問題，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約林業發展的突出問題，做到邊學邊改。一是著力解決影響林業發展的思想觀念問題，堅持把林業放在經濟社會發展的全局中來認識、來謀劃、來推進；二是探索解決制約林業發展的體制機制問題，注重用市場經濟的辦法發展林業，努力形成政府主導、企業運作、民眾參與的大辦林業、辦大林業、全社會辦林業的格局；三是著力解決影響林業發展的工作效率和作風問題，大力倡導和不斷強化“馬上辦”，通過進一步深化改革、完善制度、強化管理、嚴肅紀律、加強監督來促進轉變作風、提高效率、提高執行力；四是著力解決林業發展特色不明、質量不高等問題，通過實施林業重點工程項目，構建完善的生態體系、發達的林業產業體系、繁榮的生態文化體系，促進林業基地上規模、管理上水平、產品上檔次。為了更好地解決問題，我局從思想上追根求源，在學習中深刻剖析，在實踐中破解難題，進一步理清思路，明確方向，研究辦法。具體到各科室，各局直單位，堅持什么問題突出就解決什么問題，切實把學習實踐活動落到實處。

4、促進工作是目的。我局始終堅持把開展學習實踐活動同推動當前工作、促進林業發展相結合，緊密聯系林業實際，加深對科學發展觀的理解，用推動科學發展的實際成果來衡量學習實踐活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。首先，切實抓好當前。一是抓好低產林改造。根據省局現場會精神，總結交流和通報情況，部署開展補植補造等工作。二是抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的大好時機，緊緊抓住基地建設、林地整理、補植補造、檢查督辦等工作。三是深入推進集體林權制度改革，基本完成以確權到戶為主的基礎性工作。四是高度重視森林防火工作，認真組織一次檢查。重點抓好國家現代林業示范市建設、積極推進集體林權制度改革和國有林場改革、推進低產林改造，提高低產林改造質量、抓好木本生物質能源林建設及木本食用油產業建設等工作。三、存在的主要問題

從總體上看，我們學習實踐活動進展順利，開局良好，達到了預期目的。但與市委的要求比、與先進單位比，還存在一定差距，還存在一些需要研究解決的問題。一是有的黨員干部對學習實踐活動的認識還不足，參加活動的積極性還不高，深入思考還不夠；二是學習實踐活動發展不平衡，有的單位還存在黨員群眾參與不夠，上下聯動不夠的問題；三是個別單位學習實踐活動與業務工作聯系不緊、學改結合不夠，存在重學輕改現象，兩手抓、兩不誤、兩促進的效果不明顯。在今后工作中，我們將結合實際，認真加以解決。

四、下一步打算

“分析檢查”階段是一個承上啟下、把學習實踐活動引向深入的重要階段。按照我局活動方案的總體要求，第二階段從5月中旬到6月中旬，主要任務是多渠道、多形式，廣泛征求意見，深刻剖析原因，然后召開民主生活會、開展作風整頓活動、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議，力求把我們存在的突出問題、群眾反映強烈的突出問題、影響我市現代林業發展的突出問題、涉及群眾切身利益等方面存在的突出問題找準、抓實。我局打算在這一階段要緊密結合開展機關作風建設年活動，堅持自己查找問題與群眾提、領導點相結合，組織黨員干部深入查找個人在思想、工作、生活、作風等方面存在的突出問題；堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，努力提高學習實踐活動的實效性；堅持完成“規定動作”與搞好“自選動作”相結合，著力增強學習實踐活動的針對性；堅持學習活動與推動工作相結合，充分發揮學習實踐活動的促進作用。我們將按照要求，扎實把“廣泛征求意見、深刻剖析原因、召開民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議”等規定動作抓緊抓實抓到位。同時按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，認真把“開展作風整頓”這一自選動作抓出特色、抓出成效。