建委科學發展觀情況自查報告

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縣學習實踐科學發展觀活動辦公室：

按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動工作安排，我委自3月20日以來，深入開展了學習實踐科學發展觀活動整改落實情況“回頭看”，現將回頭看情況報告如下：

一、關于學習實踐科學發展觀中存在問題。

通過前階段的學習實踐科學發展觀的查擺問題，結合我縣城市建設實際以及建委職能，我們工作中還存在以下問題：

1.與科學發展觀的要求對照，理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時我們建委比較注重學習，堅持了集中學習制度，但大多數人主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透轍，掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與我們建委工作有關的內容，強調學以致用，缺乏全面系統的知識升華。

2、與科學發展觀的要求對照，工作作風方面還沒有完全做到深入細致。工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握。

3、與科學發展觀的要求對照，建委的部分干部職工在工作中還存在許多問題。在具體工作中，一是干部職工的創新意識差。工作沒有開拓創新的意識，工作觀念落后、只會按部就班。二是責任心不強的問題。對份內的工作熟視無睹，麻木不仁，推諉扯皮，推三阻四，應該管的工作管不好。一些人不把自己崗位當成事，不知道自己應做哪些工作，該管的事管不好，該操的心沒操到，份內工作不能盡心盡力去做，窮于應付、疲于應付，好像工作都是做給別人看的，沒有個人的一點主觀能動性。三是工作作風不夠踏實，工作主動性差，遇到問題總是等領導指示，不積極通過提高自身能力來解決問題。

二、整改落實情況。

（一）采取的主要措施

對于存在的問題和不足，建委黨組抓住這次深入學習實踐科學發展觀活動的大好機會，加強學習，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學發展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。

1、堅持以科學發展觀為指導，加強理論學習，進一步提高落實科學發展觀的能力。在城市建設工作中，堅持在學中干，在干中學，把科學發展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在的突出問題。一是組織全體干部職工在提高學習能力上下功夫，認真學習黨的理論創新的最新成果，學習科學發展觀的精神內涵，自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是在提高決策能力上下功夫，按照科學發展觀的要求，不斷提高決策質量和水平。三是在提高落實能力上下功夫，進一步明確抓落實的標準、重點和程度，確保各項工作任務落到實處。

2、堅持以科學發展觀為指導，立足本職，解決日常工作中出現的問題。以科學發展觀為統領，用以人為本的理念指導城市建設工作，用全面協調可持續的要求，推動轉型發展，用統籌兼顧的方法解決城市建設工作中存在的困難和問題。

3、堅持以科學發展觀為指導，健全制度，建立有利于科學發展的長效機制。進一步建立健全各種工作制度，用制度管人、以制度促事。一是完善了各種工作制度和激勵機制，建立健全各項工作的考核責任制，嚴格兌現獎懲，實行“能者上、庸者下”的任用機制，促進建委工作的整體推進。二加強了機關和二級機構的財務管理，繼續推行政務公開制度，提高管理透明度，接受群眾的監督，樹立基層組織為民謀事、為民辦事、管理民主的新形象。三是進一步加強了全員（特別是各二級機構工作人員）素質教育工作，完善規范學習制度，狠抓全員的政治素質的提高，以科學的世界觀、人生觀來武裝思想，提高認識，增強全員的大局意識、政治意識、責任意識，進一步提高全員整體素質，強化措施，狠抓落實，為各項工作的順利開展提供堅強的思想保證。

（二）取得成效

通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，建委全體干部始終學習態度端正，做到不遲到、不早退，按時參加學習培訓，認真聽取講解，認真作好學習筆記。并堅持理論聯系實際，緊密結合各自的工作實際抓好理論學習，著眼于運用理論解決實際問題，做到學有所得、學有所悟、學以致用、學用結合、邊學邊改。每名干部還根據自身學習情況，結合自己的思想和工作實際，擬定發言提綱，積極參加討論，認真撰寫學習心得體會。全面提升了我縣城市建設管理水平，不斷總結經驗教訓，探索實踐，推動城市建設快速發展，取得了顯著成果。

1、破解了影響城市建設科學發展的難題。如何做到既快速發展，又提升城市建設管理水平。這是城市建設管理工作所面臨的大難題。建委黨組在綜合各方面反饋意見基礎上，并充分考慮我縣實際，經過反復梳理和分析后認為，城市建設協調不好，重要原因是在城市長遠發展方面統籌考慮不夠。委黨組決定在學習實踐活動中，堅持以活動促工作發展，以活動促進工作標準的提高，開門試點，廣泛邀請包括人大代表、政協委員在內的社會各界，參與到建委的學習實踐科學發展觀活動中來，面對面座談，請他們幫忙查找建委工作中存在的問題，提出促進我縣城市建設和諧發展的意見建議?；顒娱_展以來，我們建委先后組織召開了有縣人大代表、政協委員以及部分服務對象參加的8次座談會。并組織開展了城市建設、房產開發專項調查3次，發放調查問卷1000多份。通過召開座談會、調查問卷等途徑，共收集各種意見和建議30多條。直面問題，真誠互動。建委干部職工普遍認為，只有切實貫徹落實科學發展觀，通過完善推進城市建設健康穩定發展的機制，繼續深化城市建設投融資體制改革，才能走出一條城市建設和諧、科學發展的新路子。

2、超前部署，及時跟進，積極參與和服務城市建設實踐。保障發展，合理利用有限的城市資源，是我們建委面臨的重要任務，也是縣委、縣政府賦予我們建委必須處理好的重要職責。

當前，我縣的城市建設正快速、健康、穩定發展，城市建設已經成為我縣的一個工作亮點，為了鞏固和進一步提升我縣城市建設的品位和檔次，我們結合我縣社會經濟發展實際，對城市建設的各項重要任務超前謀劃，認真部署，積極促進和提高城市建設的檔次和水平，并開展了城市融資體制改革，利用城市資源，經營城市，在城市供水、供氣等重點城市基礎設施建設方面進行了有益嘗試，并取得了明顯成效。

超前部署，提升檔次，是我縣城市建設管理的基礎，在城市建設中我們突出一個“早”字，體現一個“快”字，快速決策，快速建設，快速推進，目前我縣已經順利完成了城市供水、污水處理等重點項目建設，為完善城市功能，提升城市品位做出了建委應有的貢獻。

3、提升城市建設管理水平，有力地服務經濟社會發展大局。破解城市建設工作中的難題，保障和促進我縣城市科學發展，最終要依靠政策制度的完善。建委機關黨員干部對此認識高度一致。學習實踐活動中，委黨組就明確要求要以創新城市建設管理為主線。應該說，無論查找問題、咨詢問策，還是深入調研、參與改革，都是為了加快構建保障和促進科學發展新機制。

在半年左右的學習實踐中，建委通過新機制的創建等多種措施，著力建立共同責任機制、宏觀調控和市場配置機制、開源節流機制、科技創新和合作機制。在城市建設中取得明顯成效。

一是省園林城市創建獲得圓滿成功。11月28日，我縣的省級園林縣城順利通過省專家組驗收。在具體實施過程中，我們通過大力實施“一路一樹，一街一景，見縫插綠”等工程，積極采取建園添綠、沿路造綠等措施，全力提升城市綠化的品位和檔次，形成了以城市街頭小品為點，城市道路綠化為線，大型廣場、公園綠化為面，城市河道、坑塘景觀綠化為襯托，沿水景觀烘托的城市綠化網絡體系。

二是以義務勞動的形式全面啟動了王家潭生態公園等大型綠化項目建設。學習實踐活動開展以來，我們高標準擬訂了全縣大綠化工作任務表，任務表涵概了以我縣王家潭森林公園和長垣公園建設為主的公園綠地建設和以大廣高速、濟東高速為主的通道綠化等五大項綠化工程項目，總投資超過了5000萬元。在具體實施過程中，我們通過創新機制，以組織義務勞動的形式完成了王家潭生態公園外圍區的綠化建設。

三是大規模實施了舊城和城中村改造建設。為改善舊城和城中村居民的生產生活條件，提升城市品位和綜合承載能力，我們把舊城和城中村改造建設作為了一項民生工程來抓。活動開展以來，我縣的舊城和城中村拆遷改造力度進一步加大，先后完成都市中央、老城根、銅塔寺公園、新宇新苑等舊城拆遷12000平方米，完成北孔莊等城中村項目拆遷32100平方米。

四是加快了城市大型公共工程建設步伐?；顒娱_展以來，啟動了博物館、體育館、圖書館等涉及在內占地300畝的食博園項目建設，其他城市重點公用設施建設進展順利。

五是城區路網交通格局不斷完善。首先是加快了新修道路的建設步伐，先后完成了繁榮路、愛國路、南蒲新村路網等11個城市道路項目建設，新增道路長度19.7公里。投資2000萬元，啟動了城區跨鐵路兩座橋涵建設，目前已做好施工前準備工作，完成投資10％。其次是加大了城區背街小巷的硬化改造建設。先后籌集資金215萬元新完成了對城區等蒲東、蒲西區的18條新老城區的小街小巷進行了硬化改造，硬化小街小巷面積達2.69萬平方米。初步形成了以40多條城區主次干道為骨架，以四通八達的小街小巷為脈絡的方便、快捷的城市交通體系。

六是城市房產建設進一步加快。活動開展以來，以宏力新村等一大批房產項目建設為重點，我縣城市的品位逐步提升。在國際金融危機、國內房產市場發展放緩的不利因素影響下，我縣的房產項目仍然較快的發展速度。截止目前，已經累計完成房產開發面積69.2平方米，完成投資近7億元，同比增長29.6%。10月份以來，我縣新開工住房項目就有5項，總建筑面積91.9萬平方米，總投資8.19億元，比去年同期增加263％。

七是城鄉管理向精細化發展。以學習實踐科學發展觀活動為契機，我們加大了城鄉環境綜合整治力度，并進一步完善了由城管、市場發展、雙創等部門協同的城鄉長效管理機制。一是城鄉拆違成效顯著。以縣城區內、起重工業園區、鄉鎮政府所在地及干線公路兩側的一切違規違章建筑為重點，組織拆除違章建（構）筑物32處、面積1840平方米，累計完成4.51萬平方米。二是城鄉環境綜合整治向村鎮延伸。進一步擴大國家衛生城創建成果，縱深推進覆蓋城鄉的衛生環境綜合整治，建立健全“戶清掃、村保潔、鄉清運、縣處理”的衛生保潔管理體系，做好了所有生產生活垃圾的收集、清運和處理工作。加強污水、垃圾集中處理，污水處理廠、垃圾處理廠運行穩定。按照“農村城市化、城鄉一體化”的建設要求，以市容市貌、村容鎮貌、路容路貌整治為重點，清理亂停亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛等違章行為3150余起，著力解決影響我縣新農村建設的占道經營、店外經營、馬路市場等問題，規范馬路市場4處。三是重點實施覆蓋城鄉的“穿衣戴帽”環境美化工程。對城區和鄉鎮政府所在地的臨街臨路墻體、樓體進行亮化、美化等立面景觀整治，重點加大了對城區人民路、宏力大道、長城大道、桂陵大道、博愛路、文化路、文武路等道路兩側臨街樓體的立面景觀整治力度，新完成沿街主要40多個單位墻體、樓體整治和建筑物亮化建設。

三、今后努力方向

今后，按照我們“拉大框架、完善功能、提升品位”的城市建設發思路和“豫魯中心城市、中部經濟強縣”以及吳天君書記對我縣提出的“建設一個人口超40萬的中等城市”的發展目標，在今后的工作中，我們將深入學習實踐科學發展觀，用科學發展的理論加快城市基礎設施建設步伐，進一步拉大城市框架，拓展城市規模，膨脹城市人口，完善城市功能，優化城市環境，為長垣社會經濟發展搭建良好的發展平臺。