區科學發展觀調研報告

時間:2022-04-30 04:43:00

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區科學發展觀調研報告

按照科學發展觀的要求,**區要以新的理念、新的思路、新的舉措推動經濟、城市、社會“三個轉型”,實現新的發展、新的突破。

一、加快“三個轉型”的壓力與動力

去年以來,全球經濟的衰退給中國經濟發展帶來雙重擠壓,對外出口和國內消費雙雙萎縮,從而導致國內經濟增長乏力。**經濟增長速度不斷回落,出口、引資勢頭放緩,地方財政收入也連續幾個月出現增幅下降。同時,重鋼環保搬遷將搬走**一半的工業產值、利潤和近三分之一的稅收,這也必將給**區經濟社會發展帶來極其深遠的影響。

在面臨內外發展壓力的同時,**也面臨著難得的發展機遇。其一,中央對XX的支持力度前所未有。繼總書記作出“314”戰略部署為XX發展定向導航后,國務院又出臺了《關于推進XX市統籌城鄉改革和發展的若干意見》,加上XX保稅港區獲批成立、農村土地交易所掛牌運行等等,XX的發展被放在了更加突出的國家戰略層面。其二,擴內需保增長的政策措施史無前例。其三,國際國內產業轉移彼消此長。XX作為西部大開發條件較好的重點區域,必將以其優越的區位、廣闊的市場和較低的綜合成本,成為國外產業、沿海產業進軍內地的目標。其四,重鋼環保搬遷迎來新的發展機遇?!吧鷳B和諧宜居區、文化功能休閑區、新型工業發達區、現代物流發展區”,將取代“工礦貿易區”成為**新的城市名片。

二、推動“三個轉型”具備的基礎與條件

經過改革開放三十多年快速發展,**經濟社會各項事業取得了令人矚目的成就,為加快“三個轉型”奠定了基礎。一是經濟實力明顯提升。全區區內生產總值達142.4億元,人均GDP達7677美元,名列主城第一。培育形成了冶金建材、機械加工、汽車摩托車、食品醫藥、新材料等支柱產業。二是城市開發上檔提速。建成區面積超過30平方公里,“五縱五橫”城市骨架干道雛形初現,建橋工業園被市政府命名為首個“園林式園區”,空氣質量良好天數、人均綠地面積排名主城前列,成功創建市級山水園林城區和文明城區工作先進區。三是社會事業不斷進步。被評為全市科技先進區、職教先進區、體育先進區、文化先進區、衛生城區和雙擁模范城區。財政收入1/3用于民生,城鄉居民收入快速增長,居住條件和人居環境不斷改善,群眾的安全感和幸福感不斷提高。

三、推進“三個轉型”的思路與抉擇

(一)、以發展高新技術產業為核心,推進經濟轉型。著力市場國際化、技術前沿化、消耗最小化、發展集約化,加快新型工業化進程。積極培育“裝備制造、汽車摩托車、食品醫藥、新型材料、電子信息”等百億產業,培育“長征重工、復合材料、梅林今普、天安數碼”等百億企業,培育“鋼材、食品、機電”等百億市場,打造**的“經濟航母”。充分發揮建橋工業園區的聚集效應,提高產業集聚度和單位面積產出率,力爭2015年工業總產值超過1000億元。加快CRD的規劃建設,大力發展現代物流、商貿商務、文化創意、休閑娛樂等現代生產性和生活性服務業,發展民營經濟、開放型經濟、品牌經濟,打造質量之區、品牌之區。

(二)、以生態宜居為方向,推進城市轉型。按照生態化、人文化、功能化、集約化、信息化、市場化的要求,加快新型城市化進程。把城市形態建設和城市功能建設結合起來,突出“山、水、林、文”特色,做好“點、線、圈、區”文章,規劃、塑造具有**特色的城市形象。把城市生態環境建設和人文環境建設結合起來,不斷增加綠地和森林面積,改善生態環境;積極培育城市文化,建設市文化遺產中心、市工業遺產博物館,提升城市的內涵和品位。

(三)、以改善民生為重點,推進社會轉型。強化公共財政理念,堅持把1/3以上的財力用于民生建設,開發提供更多的公共服務產品,努力改善群眾生活。統籌做好就業工作,力爭每年新增城鎮就業5000人以上、轉移農村富余勞動力2000人以上。進一步健全完善新型社會保障體系。加快推進經濟適用房、被征地農民安置房、“農民工公寓”建設,加大危舊房改造力度和廉租房保障力度,實現廉租住房保障全覆蓋。堅持把教育放在優先發展的位置,推進教育均衡發展。著力構建“健康**”,切實解決看病難、看病貴問題。