學習實踐科學發展觀活動動員大會講話（縣）

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尊敬的各位領導、同志們：

9月19日，在中央舉行的全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上，總書記發表了重要講話，從全局和戰略的高度，科學分析國際國內形勢的新變化，全面把握黨和國家事業發展的新要求，精辟闡述了在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，全面部署了把貫徹落實科學發展觀提高到新水平的目標任務，明確提出了確保學習實踐活動取得實效的基本要求。總書記的重要講話，既是一次思想動員又是一次理論闡述，更是一次黨性教育，其立意高遠、內涵豐富，思想性、針對性、指導性都很強，是指引全黨搞好深入學習實踐科學發展觀活動、推動科學發展觀深入貫徹落實的綱領性文件。

9月26日，全區開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會在南寧召開，郭聲琨書記作了動員講話，明確了全區開展學習實踐活動的指導思想、工作目標、方法步驟和基本要求，切實把思想和行動統一到中央的決策和部署上來。

今天我縣召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會是一次十分重要的會議，是一次深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動重大現實意義和緊迫性的大會，是一次深刻理解中央、自治區開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想、工作目標、方法步驟和基本要求的大會，切實把思想和行動統一到中央、自治區的決策和部署上來，在自治區指導檢查組的指導下，扎扎實實地搞好學習實踐活動，確保學習實踐活動取得實效。

下面，我講三點意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實增強責任感和緊迫感

黨的理論創新每前進一步、黨的理論武裝就跟進一步，這是我們黨推進自身建設和各方面工作的成功經驗，也是一個根本要求。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段的基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，提出了科學發展觀。科學發展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重要重大戰略思想。黨的十七大決定，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，這是在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大戰略部署，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。全縣各級黨組織和廣大黨員、干部一定要結合我縣具體實際，深刻認識開展學習實踐活動的重大實現意義和緊迫性，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，積極投入到學習實踐活動中來。

第一，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是在深刻變化的國內外形勢下推動我縣發展的迫切需要。保持經濟平穩較快發展，防止大的起落，是促進科學發展的重要要求。當前，我縣發展正處于一個關鍵時期，機遇前所未有，挑戰也前所未有。特別是今年以來，我們面臨的國際形勢比預想的要復雜得多，國際金融動蕩，全球經濟明顯減速，能源資源價格上漲，全球通貨膨脹壓力加大，貿易和投資保護主義上升，南北差距拉大，全球經濟失衡加劇，世界經濟形勢嚴峻復雜。這就要求我們更加自覺地以科學發展觀為統領，審時度勢、趨利避害，增強危機意識、憂患意識、風險意識，正確應對面臨的問題和挑戰，抓緊采取有力措施解決前進道路上遇到的矛盾和問題，保持我縣經濟社會又好又快發展。

第二，開展深入學習實踐科學發展觀活動，加快“富裕文明和諧”新*建設步伐的迫切需要。我縣是國家級貧困縣，經濟基礎薄弱，農業產業水平還不夠高，工業經濟對國民經濟發展的貢獻率與發達地區相比還有很大差距，城鄉基礎設施建設還不夠完善，城鎮化建設滯后，而且今年6月中旬，又遭受五十年一遇、局部百年一遇的特大洪災，恢復生產和水毀民房重建任重道遠。要完成今年的目標任務、加快建設富裕文明和諧新*步伐就必須提高破解發展難題的能力，解決好發展中的瓶頸問題，不斷開創科學發展、加快發展、跨越發展新局面，努力在貫徹落實科學發展觀、開辟科學發展道路上邁出新的步伐。

第三，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是以改革創新精神切實加強我縣黨的建設的迫切需要。改革開放以來，我縣各級黨組織高度重視自身建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，全面推進黨的建設新的偉大工程。但也要清醒地看到，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全適應、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創新能力與經濟社會發展還不完全適應、不完全符合，一些黨員、干部對科學發展的科學內涵、精神實質和根本要求理解不深，貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性和領導科學發展的能力不夠強。我們要通過開展深入學習實踐科學發展活動，抓緊解決黨員干部隊伍中存在的與科學發展觀“不適應、不符合”的突出問題，進一步提高我縣廣大黨員、干部的素質和能力，為加快建設富裕文明和諧新*步伐、實現全面建設小康社會的奮斗目標進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

二、認真貫徹中央和自治區的決策部署，切實搞好深入學習實踐科學發展觀活動

按照中央、自治區的統一部署，深入學習實踐科學發展觀活動自上而下分三批進行，每批時間半年左右，整個學習實踐活動歷時一年半左右。參加第一批學習實踐活動是省級領導班子及省直機關單位，從2008年9月開始到2009年2月基本結束。全區第二批為市、縣級領導班子及市、縣直機關單位、部分企事業單位，從2009年3月開始到2009年8月基本結束。全區第三批為鄉鎮、農村及部分企事業單位，從2009年9月開始到2010年2月基本結束。我縣是全區12個第二批試點縣之一，與全區第一批活動同步進行，即從2008年9月開始到2009年2月基本結束；我縣的鄉鎮、農村及部分企事業單位將在下批進行，即從2009年3月開始到2009年8月基本結束。學習實踐活動分三個階段進行：第一階段是學習調研，第二階段是分析檢查，第三階段是整改落實。我縣本次參加學習實踐活動的對象為：縣四家班子領導；縣直黨政機關、人大機關、政協機關、人民法院、人民檢察院和人民團體機關、參照公務員管理的單位、黨組織在我縣的垂直管理行政部門的領導干部和全體黨員(含黨組織關系在一層單位的二層單位領導干部和全體黨員)。中央明確要求，學習實踐活動要堅持堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主四項主要原則，實現提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展四個方面的目標要求。

根據中央和自治區的部署和我縣實際，縣委研究制定《*縣開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，各部門各單位要認真貫徹落實。我縣開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，開展以“振興大石山區經濟，實現*崛起新跨越”為主題的學習實踐科學發展觀活動，以“三優先”（改善環境優先；發展經濟優先；關注民生優先）為活動載體，以解決阻礙*經濟社會發展的“瓶頸”問題，尤其是發展環境優先意識不強的問題，領導科學發展能力不強的問題，改善民生措施不力的問題，加快“富裕文明和諧”新*建設步伐。

為了確保開展深入學習實踐科學發展觀活動順利進行，我們要著重在五個方面做出不懈努力。

第一，要努力在貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性上有新增強。這次學習實踐活動，搞好學習是前提，首要任務是用科學發展觀來武裝黨員干部頭腦，推動黨員干部深刻理解和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求。各級黨組織一定要加強黨員干部的學習培訓，組織黨員干部原原本本、認認真真地學習中央和自治區黨委規定的必讀文件和書籍資料，進一步加深對科學發展觀的理解，真正做到在堅持科學發展上堅定不移，凡是符合科學發展觀要求的就全力以赴地去做，凡是不符合科學發展觀要求的就毫不含糊地去改，不斷探索符合科學發展的新要求、新模式、新路徑、新方式。

第二，要努力在推動科學發展、加快發展、跨越發展上有新作為。發展是科學發展觀的第一要義。開展深入學習實踐科學發展觀活動，一個根本目的就是促進科學發展。我縣作為國家級貧困縣，任何時候都要把加快發展作為我縣最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務，堅持能快就不要慢、能先就不要后、能主動就不要被動。我們要通過學習實踐活動把學習的收獲轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，努力促進我縣經濟社會又好又快發展。

第三，要努力在繼續解放思想、推進改革創新上有新突破。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。改革創新是推動各項事業發展的根本動力。學習實踐科學發展觀，必須以解放思想為先導，以改革創新為動力，以體制機制為保障。今年上半年，我縣深入開展了繼續解放思想大討論活動，取得了明顯成效。在學習實踐活動中，各級黨組織要順勢而為、乘勢而上，進一步鞏固好、擴大好繼續解放思想大討論的成果，繼續引導黨員干部在深化科學發展觀的認識上解放思想，在創新科學發展理念上解放思想，在解決制約科學發展的突出問題上解放思想，在讓廣大人民群眾共享科學發展成果上解放思想。要以紀念改革開放30周年為契機，進一步深化改革開放，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環境，提供強有力的體制機制保障。

第四，要努力在改善民生、造福于民上有新成效。人民群眾是歷史的創造者，是推動歷史進步的真正英雄。推動我縣科學發展，必須緊緊依靠全縣各族人民群眾，做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展問題聽人民群眾意見，改進發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力，衡量發展成效由人民群眾評判，最大限度地調動廣大人民群眾積極性，形成推動科學發展的強大合力?？茖W發展觀的核心是以人為本，開展學習實踐活動，重在突出實踐性，切實把解決發展問題與解決民生問題結合起來，把解決問題的要求貫穿于學習實踐活動的始終，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，讓改革發展成果惠及廣大人民群眾。廣大黨員干部尤其是領導干部要牢固樹立民生為先、民生為要、民生為重的執政理念，切實把最廣大人民群眾的根本利益作為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點，真心傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，真誠為群眾服務，并把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，讓群眾得到更多實惠，讓群眾直接感受到學習實踐活動的成果。

第五，要努力在提高黨員干部隊伍素質能力上有新進步。貫徹落實科學發展觀，歸根到底要有一支自覺實踐科學發展觀、有能力推動科學發展的黨員干部隊伍。要堅持正面教育為主的原則，充分激發廣大黨員干部參與學習實踐活動的自覺性和主動性，使他們真正受教育。要重點抓好領導班子和黨員干部，切實解決在推動科學發展方面以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，進一步加強各級領導班子思想政治建設，推動黨員干部講黨性、重品行、作表率。要以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，以提高領導水平和執政能力為核心內容，以貫徹執行民主集中制、樹立正確用人導向、改進領導作風為重點，加強干部的理論學習和實踐鍛煉，著力提高科學決策、統籌發展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學習、開拓創新的能力，依法行政、促進和諧的能力。要堅持德才兼備、以德為先，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，著力建立健全體現科學發展觀和正確政績觀的政績考核評價機制，建立健全干部選拔任用體制機制。要把開展學習實踐活動與促進黨員干部講黨性、重品行、作表率結合走來，引導廣大黨員干部加強黨性修養和道德修養，保持共產黨人的高尚品格，在推動科學發展的實踐中走在前列爭當先鋒，真正成為科學發展觀的模范實踐者。要在黨員干部中大興求真務實之風，力戒浮躁、虛夸、拖沓之風，形成講求效率、講求業績、講求質量的良好風氣。

這里要特別強調的是，這次學習實踐活動，要突出實踐特色，努力在解決群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題上取得新突破。在學習實踐活動中，要做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐依據、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標準。各部門各單位都要把查找和解決問題貫穿學習實踐活動始終，查找和解決突出問題，要堅持從實際出發，明確哪些問題己具備條件，在學習實踐活動期間可以解決;哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。各級黨組織和領導干部要加強調查研究，在學習調研、征求意見、召開專題民主生活會的基礎上，真正把存在的突出問題找準，并研究提出解決問題的具體措施。要堅持群眾路線，認真聽取群眾意見，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，做到整改落實情況要向黨員、群眾通報，讓群眾看到學習實踐活動取得實際成果?？傊?，要通過這次學習實踐活動，真正在解決群眾反映強烈的突出問題上有新的突破，在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題上有新的突破，使人民群眾感受到新變化新氣象。

三、切實加強對學習實踐活動的領導和指導，確?；顒尤〉脠A滿成功

抓好學習實踐活動，關鍵在于加強領導。各級黨組織要把學習實踐活動作為重大政治任務，納入重要議事日程，高度重視，統籌安排，精心組織，切實抓緊抓好。

第一，要落實領導責任，構建科學有效的工作運行機制。為加強對學習實踐活動的領導，我縣成立了*縣開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，在縣委的領導下開展工作。領導小組下設辦公室，負責對學習實踐活動的具體指導。各部門各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，明確單位主要負責同志是開展學習實踐活動的第一責任人，分管領導是直接責任人，黨組織負責人是具體責任人，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨員領導干部要發揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。要建立黨員領導干部聯系點制度，結合各自分工建立聯系點，幫助聯系點單位進一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題，努力把聯系點單位建成學習實踐活動的示范點，發揮以點帶面的作用。要加強督促檢查，派出指導檢查組，督促指導學習實踐活動，防止走過場、出偏差。

第二，要堅持分類指導，切實增強針對性和實效性。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，要針對不同行業、不同層面，搞好分類指導。特別是要區別單位不同性質，提出相應的目標和要求；區別班子不同層次，確定相應的內容和重點；區別黨員不同職責，堅持相應的標準和方法，有針對性地進行指導和督查，增強學習實踐活動的針對性和實效性。

第三，要鼓勵探索創新，力求多出經驗、多出成果。要堅持大膽實踐，尊重基層的首創精神，把創新精神落實到學習實踐活動的每個環節。在做好“規定動作”的同時，鼓勵和支持各部門各單位根據各自實際拓寬思路，從組織形式、學習方式、活動載體等方面大膽探索，精心設計和組織各具特色的活動，多一些“自選動作”，多一些特點、亮點，不斷拓寬活動內容、豐富活動方式，力求活動開展得有聲有色、扎實有效，多出經驗、多出成果。

第四，要搞好輿論引導，努力營造良好的社會氛圍。各部門各單位及新聞單位要精心謀劃，做好安排，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，為學習實踐活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。

第五，要注重統籌兼顧，確保實現兩不誤兩促進。今年我縣大事多、喜事多，面臨的自然災害也多，各方面工作任務十分繁重。各部門各單位要把學習實踐活動當作推動當前工作的重要機遇和強大動力，正確處理好開展學習實踐活動與做好當前改革發展穩定各項工作的關系，注重統籌兼顧、合理安排，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。要把各級領導班子貫徹中央和自治區黨委要求、組織開展學習實踐活動情況，黨員領導干部在學習實踐活動中的態度、表現、取得的成效情況，納入領導班子和領導干部考核的重要內容，注意在學習實踐活動中發現干部、辨別干部、培養干部。

同志們，從今天開始，全縣開展深入學習科學發展觀活動正式啟動。會后，縣委將進行專題培訓，這是推動學習實踐活動開展的一個實際步驟。希望參加培訓的同志認真學習、集中精力、積極研討，為開展學習實踐活動做好充分的思想準備和工作準備。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要全面貫徹落實中央和自治區黨委的部署要求，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態和良好的工作作風，扎實有效地開展好這項活動，努力推動我縣科學發展、加快建設富裕文明和諧新*步伐。