常委學習實踐科學發展觀動員講話（縣）

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同志們：

按照縣委部署要求，縣人大常委會機關是第二批開展學習實踐科學發展觀活動的單位。中央、省、地、縣委對這次學習實踐活動高度重視，先后召開會議作出部署，提出要求。常委會黨組也分別召開會議作了研究，高翔副主任傳達了縣委織黨發【2009】2號暨《關于在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，桂武副主任也傳達了《織金縣人大常委會機關關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》。對人大機關深入貫徹落實科學發展觀、扎實有效地開展好學習實踐活動作了安排，標準很高，要求很嚴。為了更好地開展好這項工作，我就機關開展學習實踐活動，再強調以下幾點：

一、堅持用中央和省委的決策部署統一思想，增強參與學習實踐活動的自覺性

深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。中央決定在全黨開展這次學習實踐活動，非常重要，非常及時。根據形勢任務的發展變化，集中開展馬克思主義教育活動，從而統一全黨思想、提高黨員干部素質、推動各項工作，這是我們黨的建設的重要經驗。近十年來，我們黨相繼開展了“三講”、“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動，取得了重大的實踐成果、理論成果和制度成果。實踐證明，每一次活動對黨和國家事業的發展都是一次重大契機，都產生了重大推動作用。這次深入學習實踐科學發展觀活動，是繼保持共產黨員先進性教育活動之后，又一次全黨范圍內的集中教育活動，必將在黨的建設歷史上打下深深的烙印。

當前，我國改革發展進入關鍵階段，既處于發展的重要戰略機遇期，又處于矛盾凸顯期，新情況新問題層出不窮，新矛盾新挑戰不斷出現。我國經濟社會發展所面臨的機遇前所未有，挑戰也前所未有。從國際形勢看，一方面，和平與發展仍然是時代主題，世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發展，科技革命加速推進，全球和區域合作方興未艾，國際文化交流空前擴大，國際安全合作日趨加強，國與國相互依存日益緊密，發展中國家在世界舞臺上的作用和影響迅速上升，國際力量對比朝著有利于維護世界和平的方向發展，世界和平與發展的大局總體穩定。隨著我國國際地位和國際影響力的不斷提升，國際社會日益看重我國并廣泛希望加強同我國的經濟技術合作，國際環境中對我國發展有利的因素不斷增加。這一切決定了我國發展的重要戰略機遇期仍然存在，我們必須緊緊抓住、切實用好。另一方面，國際環境中不穩定不確定因素增多，我們發展的外部條件復雜多變。政治上，霸權主義和強權政治仍然存在，西方敵對勢力加緊對我國實施西化、分化戰略，境內外敵對勢力的滲透、顛覆、破壞活動十分嚴重，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在。經濟上，世界經濟增長放緩，金融市場出現動蕩，能源資源價格上漲，糧食安全問題突出，全球通脹壓力增大，貿易和投資保護主義上升，世界經濟形勢更為復雜嚴峻，國際社會普遍對世界經濟發展前景感到擔憂。文化上，西方國家四處推銷自己的意識形態、社會制度、發展模式，竭力策動“顏色革命”，千方百計對我國進行思想文化滲透，散布各種版本的“中國威脅論”等針對我國的負面輿論，利用涉藏、涉疆、涉臺、涉“”和人權、民族、宗教等問題對我國進行抹黑的活動不時泛起。再就是，隨著我國經濟持續較快發展和對外開放不斷擴大，我國同世界的關系發生了歷史性變化，我國發展對世界發展的作用和影響不斷提高，國際環境發展變化對我國發展的作用和影響也不斷增大。國際環境的深刻復雜變化，我國發展同外部環境這種日趨緊密的聯系，是今天我們黨治國理政必須牢牢把握的一個重要特點。中央要求，我們要通過深入學習實踐科學發展觀，全面分析和準確把握世界發展大勢，樹立世界眼光，加強戰略思維，妥善應對并有效化解來自外部的挑戰，始終掌握發展的主動權，充分利用一切有利外部條件發展自己，不斷提高我國的國際競爭力和抵御風險的能力。

從國內形勢看，經過30年的改革開放和社會主義現代化建設，我國的經濟實力、綜合國力、人民生活水平都得到了顯著提高。在新的歷史起點上，黨的十七大提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，強調要增強發展的協調性，努力實現經濟社會又好又快發展；擴大社會主義民主，更好地保障人民權益和社會公平正義；加強文化建設，明顯提高全民族的文明素質；加快發展社會事業，全面改善人民生活；建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。當前，我國發展形勢總的是好的，全黨全國各族人民正滿懷信心為全面建設小康社會而團結奮斗。但也必須清醒認識我國經濟社會發展中的矛盾和問題：城鄉、區域、經濟社會發展不平衡，經濟發展方式粗放，經濟結構不合理，農業穩定發展、農民持續增收任務艱巨，自主創新能力特別是企業核心競爭力不強，人口資源環境約束加大，節能減排形勢嚴峻，物價上漲壓力增大，勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、安全生產、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，一些地方群體性事件時有發生，一些地區民族分裂勢力活動猖獗，等等。這就要求我們必須走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，努力加快實現以人為本、全面協調可持續的科學發展。

從黨的建設看，改革開放以來，我們黨高度重視自身建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深刻總結世界各類政黨特別是馬克思主義政黨建設的經驗教訓，深刻總結自身建設正反兩方面的經驗，從新的實際出發，緊緊圍繞解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，全面推進黨的建設新的偉大工程，推動黨的建設在不斷改進中得到加強。黨的十六大以來，我們緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，繼續推進黨的建設新的偉大工程，黨的建設取得新成效，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步提高。2008年以來，在抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害、抗擊四川汶川特大地震、維護藏區穩定等幾場重大斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部身先士卒、英勇奮斗，充分顯示了我們黨和黨員干部隊伍的凝聚力和戰斗力，得到了廣大人民群眾的高度評價。多年來，黨團結帶領人民取得了改革開放和社會主義現代化建設的巨大成就，黨的思想政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾的優勢不斷增強。但隨著改革開放和社會主義市場經濟不斷發展，隨著執政時間的增加和黨的隊伍的變化，黨的自身建設也面臨許多新課題新考驗，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、發展社會主義市場經濟考驗將是長期的、復雜的，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。尤其是一些黨員干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求、與科學發展觀要求還不完全適應，一些基層黨組織的管理手段和創新能力與經濟社會發展任務還不完全符合，有的黨員干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁，等等。只有進一步統一廣大黨員、干部的思想，堅持中國特色社會主義理論體系，自覺堅定地學習貫徹科學發展觀，及時解決新的矛盾和問題，才能應對新形勢下所面臨的新挑戰，肩負起繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的崇高使命。

縣人大常委會機關作為縣人大及其常委會的服務班子和參謀助手，擔負著為人大及其常委會依法履職服務的重要職責。多年來，機關各部門和黨員干部，認真學習、深入研究、勇于創新、勤奮工作，機關黨的建設不斷加強，干部隊伍整體素質普遍提高，為縣人大及其常委會依法履行職責發揮了重要作用。面對新形勢新任務新要求，如何進一步開動腦筋、集思廣益，更好地當好常委會的參謀助手；如何圍繞中心、服務大局，使機關為常委會服務的各項工作更加符合科學發展觀的要求；如何進一步提高領導干部的領導能力和工作水平，團結帶領機關黨員干部做好機關各項工作；如何堅持以人為本，不斷改善工作生活條件，讓干部職工安居樂業、愛崗敬業等，都需要認真研究、積極應對。中央要求各級黨組織和廣大黨員干部，要把這次深入學習實踐活動作為應對挑戰、解決矛盾、統一思想的重大契機。我們要充分認識深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要性、必要性、緊迫性，認真學習、準確把握中央和省委領導同志的重要講話精神，認真學習、準確把握《實施意見》內容，努力把思想統一到中央和省委的決策部署上來，統一到科學發展觀的要求上來，切實增強學習實踐活動的政治責任感、現實緊迫感和歷史使命感，積極投身到學習實踐活動之中，把各方面積極性、創造性激發出來，努力推動學習實踐活動扎實而富有成效的開展。

二、緊密聯系思想和工作實際，著力增強學習實踐活動的實效

深入開展好學習實踐活動，關鍵是緊密聯系人大工作的實際，聯系常委會機關的工作實際，聯系廣大黨員干部的思想實際，切實解決好存在的突出問題，推動機關各項工作的健康發展。對于開展學習實踐科學發展觀活動，中央和省、地、縣委都下發了《意見》，提出了實施方案，進一步明確了學習實踐活動的指導思想、主要原則、方法步驟和目標任務，常委會機關也制定了具體的實施意見與方案?？倳洀娬{，在開展學習實踐活動中要著重從“六個方面”作出不懈努力，縣人大常委會機關也要結合實際，圍繞“依法履行職責，促進科學發展”為主題，努力實現“四個轉變”、“五新”目標。我們要深刻學習領會，認真抓好落實，努力提高學習實踐活動效果。在活動開展過程中，應重點抓好以下幾個方面：

一是要在理論武裝上下功夫。理論是行動的先導。我們黨發展壯大的歷史充分表明，黨的理論創新每推進一步，理論武裝就要跟進一步?？茖W發展觀既是世界觀，又是方法論，是當代中國發展著的馬克思主義，是推動中國特色社會主義建設事業發展進步的強大理論武器。因此，機關的同志要高度重視并自覺實施理論武裝，以開展學習實踐活動為契機，緊密結合思想實際，按照統一安排，采取集中組織與個人自學相結合，理論研討與解決現實思想問題相結合等多種方式，認真學習規定的書目和文件，既要學習理論問題，又要聯系實際工作，自覺按照科學發展觀的要求深挖在思想觀念中存在的問題與模糊認識，深入討論，深化理解，澄清問題，不斷加深對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解掌握，不斷加深對中國特色社會主義理論體系的理解掌握，做到真學真懂真信真用，自覺用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力提高解決實際問題的能力。

二是要在解決問題上下功夫。開展學習實踐活動要取得實效，找準矛盾、解決問題至關重要。無論在學習調研階段，還是在分析檢查、整改落實階段，都要扎扎實實、務求實效，切忌搞形式、走過場。要緊密聯系常委會機關實際，著重抓好思想發動、開展解放思想大討論、召開專題民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改落實方案、修訂完善制度、滿意度測評等重點環節，有針對性地制定措施，狠抓各項工作落實。要采取多種形式，結合實際，豐富內容，創新載體，把學習實踐活動開展得既生動活潑，又卓有成效。要樹立發現問題是成績、解決問題是進步的思想，勇于揭短亮丑，對問題不掩蓋、不姑息。要認真分析查找存在的問題，既要查找個人的問題、又要查找單位的問題，既要查找思想上的問題、又要查找制度上的問題，既要通過組織生活會查找、又要通過個別交流談心查找，防止淺嘗輒止，不深入、不細致。對查找的問題，要進行分析歸類，結合實際認真制定整改措施。對能夠解決的問題，應盡快著手解決；對一時難以解決的問題，要制定出解決問題的意見和措施。要努力提高學習實踐活動的實效，做到方式、方法和時間服從效果，切實通過開展學習實踐活動，把當前機關存在的不符合科學發展觀要求的突出問題解決好，促進常委會機關的全面建設。

三是要在推動工作上下功夫。開展學習實踐活動要發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，弘揚求真務實精神，緊密聯系人大工作實際，與常委會工作面臨的新形勢、新任務結合起來，真正學以致用、推動工作。要結合開展學習實踐活動，大力加強人大系統貫徹落實科學發展觀問題的理論研究與工作研究，認真探討縣人大常委會如何在履行監督、決定重大事項和人事任免等職責中貫徹落實科學發展觀，認真探討常委會機關如何在服務保障工作中貫徹落實科學發展觀，進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。要把推進實際工作納入到學習實踐活動中來，充分運用活動成果推動各項工作，做到相互促進、相得益彰。學習實踐科學發展觀活動期間，縣人大常委會還將對“一府兩院”的工作報告進行審議，還要組織省、縣人大代表視察，工作任務艱巨繁重。還有根據縣委安排，今年開展調研活動，要側重于城鎮建設，我想我們就圍繞縣人大常委通過的縣城總規執行情況開展調研，為努力實現織金城鎮建設布局合理、重點突出、和諧宜居目標開展好調研活動，為縣委、政府決策提供可靠理論基礎。要結合學習實踐活動的開展，對每一項工作，都要用貫徹落實科學發展觀的要求進行重新審視，進一步完善措施，加大力度，切實提高工作效率和工作質量。

三、切實加強組織領導，確保機關學習實踐活動健康順利進行

縣人大常委會機關確定圍繞“依法履行職責，促進科學發展”這一主題，開展以“解放思想，開拓創新，為縣人大及其常委會依法履行職責提供優質服務”為實踐載體的主題實踐活動。確定這樣一個實踐載體，就是以解放思想為先導，以開拓創新為動力，以為縣人大及其常委會依法履行職責提供優質服務為目的，促進“依法履行職責，促進科學發展”這一主題的實現。機關各級黨組織要把學習實踐活動擺在重要議事日程，認真謀劃，精心組織，加強領導。既要深入做好思想準備，又要充分做好組織和工作準備，從一開始就切實抓緊抓好。要認真貫徹中央、省、地、縣委的決策部署，準確把握學習實踐活動的主題和實踐載體，根據實施方案的統一安排，結合各自工作實際，分別制定具體的活動方案，有計劃、按步驟，有條不紊地組織實施。要妥善處理工學矛盾，確保人員、時間、內容和效果“四落實”還要做到“三保證”，即：集體活動要保證參加、規定性的任務要保證完成、進入程序的工作要保證做好。這里特別強調，一定要采取必要的措施，防止和避免黨員干部參加活動不積極、學習調研不深入、對照檢查不深刻等問題，努力克服貫徹落實科學發展觀與人大工作關系不大、不密切等模糊認識。要把學習實踐活動作為提高機關建設的一次難得機會，掀起學習實踐科學發展觀活動的熱潮，真正使機關的學習氣氛濃濃的，機關風氣正正的，工作干勁足足的，為進一步做好新形勢下的人大工作奠定良好基礎。要緊密結合人大工作實際開展解放思想大討論，在人大系統如何貫徹落實科學發展觀、怎樣武裝頭腦推動工作等重大問題上形成共識，完善措施，真正改變無所謂、無所為、與己無關、畏難情緒等錯誤觀念，把思想認識高度統一到科學發展觀上來，做到把科學發展觀作為政治信仰來追求、科學真理來落實、行動指南來踐行。要切實把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫徹始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，堅持進度服從質量，確?；顒尤〉脤嵭?。要嚴格落實責任制，按照職責分工和統一安排抓好落實。要針對學習實踐活動的不同階段、不同環節，精心設計、組織開展具有人大特色的主題實踐活動，努力做到“貼近中心、服務大局、依法履行職責、促進科學發展”，不斷增強學習實踐活動的實踐性、針對性和實效性。要把握活動節奏，注意掌握活動開展中的傾向性問題，把握好各個階段、各個環節之間的相互聯系和有效銜接，以每個環節的高質量，保證整個學習實踐活動的高質量。要不斷探索學習實踐途徑，做到學習調研緊扣主題和實踐載體來展開，分析檢查對照主題和實踐載體來進行，整改落實圍繞主題和實踐載體來推動。要加大新聞宣傳力度，大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義、部署要求、經驗做法和工作成效，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，積極營造良好的輿論氛圍。各級領導要做好表率，帶頭調查研究，帶頭討論發言，帶頭查找解決問題，督促和指導本部門、本單位學習實踐活動的開展。要以學習實踐活動的深入開展推動人大各項工作任務的順利完成，以各項工作取得新成就、實現新突破，來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

今年常委會的工作任務十分繁重。我們要在縣委領導下，自覺把深入開展學習實踐活動與認真做好各項工作緊密結合起來，以高度負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，開拓進取，努力工作，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，取得扎扎實實的效果，著力推動全縣人大工作的創新發展，為加快推進織金經濟社會發展作出積極貢獻。