環保局科學發展觀轉段動員會講話

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同志們：

學習實踐活動開展以來，在市委學習實踐活動領導小組辦公室、阮市長、市委學習實踐活動督導組的有力指導下，經過大家共同努力，我們已較好地完成了學習調研階段的各項任務。今天召開這個會議，主要任務是：全面貫徹落實全市深入學習實踐科學發展觀活動轉段動員會議精神，總結我局學習調研階段的工作，對分析檢查階段的工作進行動員和部署。等會，阮市長和督導組領導還將作指導講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

一、精心組織，扎實推進，學習調研階段成效明顯

開展學習實踐活動以來，我局周密部署，緊緊圍繞市委提出的“膏都鹽海古蒲城，科學發展新*”活動主題和我局確定的“踐行科學發展，打造碧水藍天”活動主題，堅持“規定動作”不走樣，“自選動作”高質量，超前謀劃、扎實推進，第一階段學習實踐活動進展順利、開局良好，為轉入分析檢查階段打下了比較堅實的基礎，我局學習實踐活動第一階段的工作，主要有如下幾個特點：

一是動員迅速、組織有力。市委動員會后，我局在先期準備的基礎上，在第一時間落實會議精神，成立了領導小組和工作專班，制定了活動方案，召開了動員大會，迅速掀起了學習實踐活動的高潮。

二是學習扎實，調研深入。學習培訓形式多樣、貼近工作，做到了自學與集中學習相結合，錄像輔導與專題講座相結合。期間共進行全局集中學習8次，個人自學平均達45學時，每個參學人員都按要求做好了學習筆記，撰寫了一篇以上學習心得體會文章；在全局開展了“深入解放思想，推動科學發展”大討論活動；學習過程中，局領導班子成員率先垂范，帶頭學習，在此基礎上，我們運用“1+X”理論學習模式，局長王國平為全局干部職工作了一堂學習實踐科學發展觀專題輔導報告，班子成員分別進行了點評，取得了良好效果，激發了廣大干部職工的學習熱情。始終把調研工作貫穿于學習全過程，調研活動點多面廣，深入實際，做到了走出去、沉下去、鉆進去。局班子成員帶著問題深入一線實地調研，都形成了專題調研報告，初步查找出影響和制約環境保護科學發展的突出問題。針對我市西北部膏礦廢水污染問題，我們組建專班，對我市膏礦廢水污染現狀進行了全面調查，并依托武漢有關科研院所的技術力量，經過多次試驗，探索出了“海水淡化”的膏礦廢水治理技術，經班子集體討論研究，形成了《關于我市膏礦含鹽廢水污染狀況及綜合治理的調查報告》，并向市委、市政府提交了專題報告和工作建議。

三是主題鮮明，實踐突出。我局緊緊圍繞“踐行科學發展，打造碧水藍天”主題，結合我市環保工作實際，積極探索推進全市環保事業科學發展的方法與途徑。在內部管理上，我們完善了各項管理制度，實施了全員工作績效考核，深入開展廉政文化進機關活動，拓展黨員管理，探索了黨員設崗定責和量化考核辦法，形成了獎罰分明的工作機制，營造了“我是黨員我光榮，我為環保競先鋒”的濃厚氛圍。在環境保護工作中，無論是整改工業集中區域的環境問題、狠抓建設項目環境治理、強化排污費的核定與征收，還是推進污染減排、環保專項行動都始終緊扣工作實際，突出主題和載體。期間，我們擬定了09年污染減排治理計劃，市政府與有關重點企業簽訂了污染減排責任書；對巡檢畜禽養殖廢水進行了綜合治理；對死灰復燃的2家小釩廠依法予以關閉。目前，我局已組建專班對全市鄉鎮飲用水源開展環境基礎調查；待市政府批準后，將對全市所有膏礦企業進行廢水綜合治理，切實通過學習實踐活動，推動環保工作的深入開展，讓人民群眾真正感受到環境保護的成果。

四是宣傳到位，氛圍濃厚。學習實踐活動開展以來，局機關建立了學習園地、宣傳專欄，制作了活動版面，編發了信息簡報，開辟了網上專欄，懸掛了宣傳標語，寫出了讀書筆記和心得體會，氛圍比較濃厚。通過學習培訓和調查研究，全局學習實踐活動初步取得了四點成效：

一是干部職工對科學發展觀的理解更加深入。通過對科學發展觀的學習，使許多原來對科學發展觀不甚了解的同志有了深刻的理解，真正掌握了科學發展觀的內涵和實質，充分認識到落實科學發展觀的重要意義，并在實際工作中更加自覺的踐行科學發展觀。

二是用科學發展觀統領環保事業發展的理念得到加強。在學習科學發展觀過程中，使全局黨員、干部職工增強了科學發展的意識，在創新工作方式方面有了初步成效，全局黨員干部對用科學發展觀來統領環保事業發展的理念得到加強。

三是干部職工服務意識明顯增強。通過這一階段的學習，全局干部職工的服務意識明顯增強，都能積極做好本職工作，熱情接待每一個服務對象，真心實意為群眾辦實事、解難題。

四是學習實踐活動推動了當前各項工作。學習實踐活動的深入開展，使全局黨員干部進一步加深了對當前國際國內經濟形勢的認識，進一步增強了搶抓機遇推動發展的信心，全局干部職工表現出了良好的精神風貌，有力地促進了各項工作的開展。

二、掌握方法，明確要求，認真做好分析檢查階段的各項工作

分析檢查階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，在整個學習實踐活動中具有承前啟后的作用，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。分析檢查階段總體安排從5月17日開始，至6月25日結束，共40天時間，我們要嚴格按照市委的部署，認真把握好“四個環節”：

一是廣泛征求群眾意見。將通過發放征求意見函、設立意見箱、召開座談會等多種形式廣泛征求意見，對征求上來的意見和建議認真進行匯總和梳理，并及時向有關部門和個人反饋。涉及到局領導班子集體的要反饋給黨組和班子集體，涉及到局領導的要反饋給領導本人，涉及到各單位的要反饋給各支部和股、隊、站，涉及到個人的要反饋給本人，確定明確的解決問題時限，落實責任人。對于馬上能解決的要立即著手解決；對于一時解決有困難的要制定解決問題的具體措施，創造條件盡力解決；對于確實解決不了的問題要說明情況。

二是認真開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。專題組織生活會和民主生活會要堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全力推進環境保護“三個歷史性轉變”，積極實施污染減排，為我市經濟社會發展提供堅實的環境支撐這個主題，深入開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面的突出問題，吸取經驗教訓，自覺改進提高。要堅持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，通過會前交心，溝通思想，互相幫助，使每個黨員干部特別是領導班子成員真正在思想上受到觸動，認識上有提高。

三是形成高質量的分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映廣大干部職工在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;要系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因;要充分反映環保部門科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;要充分反映各單位按照科學發展觀要求加強班子自身建設的具體措施。

四是扎實搞好群眾評議。要著重從領導班子對科學發展觀認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議;要采取靈活多樣的評議方法;要尊重群眾的評議意見，從而使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和全局黨員干部在科學發展上的共識。

三、加強領導、強化落實，確保學習實踐活動取得實效

一要加強組織領導。局學習實踐活動領導小組要切實加強對這一階段工作的組織領導，按照“兩個貫徹始終”的總體要求（即要繼續在深化理論武裝上下功夫，把學習貫穿始終；要圍繞保增長、保民生、保穩定，把邊學邊改貫穿始終），認真做好群眾評議，自覺接受群眾監督，切實把分析評議階段各環節的工作抓緊抓好。

二要發揮帶頭作用。領導班子成員要發揮表率作用，切實提高對開展學習實踐活動的重視程度，認真履行職責，做到帶頭繼續深化學習、帶頭征求意見、帶頭進行自我剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭聽取群眾評議，切實發揮模范帶頭作用。

三要加強督促檢查。局學習實踐活動領導小組辦公室要切實把握好各個環節的目標任務和方法步驟，列出具體的工作安排和工作進度表，進一步加大督促指導工作力度，切實推動這一階段各項工作的落實。對工作不扎實、要求不嚴格、問題比較突出的部門，要及時進行督促檢查，確保不走過場。

四要加大宣傳力度。要進一步總結推廣學習實踐活動的工作成果和好做法、好經驗，加強與各兄弟單位開展學習實踐活動的橫向交流，擴大宣傳效果，不斷把學習實踐活動引向深入。

五要推動業務工作。要統籌協調好學習實踐科學發展觀活動與業務工作的關系，把思想統一到當前各項環保工作的落實上來，以學習實踐活動的開展來推動今年各項工作任務的落實，做到學習實踐活動與業務工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，認真做好分析檢查階段的工作，是鞏固和擴大學習調研階段成果、確保學習實踐科學發展觀活動取得實效的關鍵環節。我們一定要按照市委的總體部署，切實加強組織領導，深入開展批評與自我批評，真正觸動思想和靈魂，把全局干部職工學習實踐科學發展觀活動中煥發出來的熱情，轉化為推動環保事業發展的動力，為促進我市經濟社會又好又快發展而努力奮斗。