銀監局學習實踐科學發展觀的講話稿

導語：銀監局學習實踐科學發展觀的講話稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

按照中央的統一部署，銀監會系統參加第一批學習實踐科學發展觀活動。*月*日，銀監會黨委召開動員大會，劉明康主席發表重要講話，深刻闡明了開展學習實踐活動的重大意義，對系統學習實踐活動進行了動員部署。根據活動的總體安排，銀監局壓茬20天進行，銀監分局原則上與銀監局同步進行，到明年2月底基本完成。

為加強對學習實踐活動的指導和督促檢查，銀監會學習實踐活動領導小組向各銀監局和九家金融機構派出10個指導檢查組。*月*日，指導檢查組的全體成員參加了銀監會學習實踐活動領導小組辦公室組織的集中培訓。郭利根副主席作了重要講話，對搞好指導檢查工作提出了明確要求。根據安排，我們指導檢查三組，主要負責聯系江蘇、浙江、安徽、寧波銀監局等4個單位。承擔的職責有：一是按照中央精神和銀監會黨委要求，向聯系單位黨委提出工作建議，指導幫助搞好學習實踐活動；二是督促檢查，了解聯系單位學習實踐活動開展情況，及時發現問題并幫助解決；三是加強上下聯系、溝通信息。

指導檢查組將在銀監會學習實踐活動領導小組的領導下，緊緊依靠聯系單位黨委開展工作。前幾天，我們與浙江銀監局學習實踐活動辦公室的有關同志進行了充分溝通，局里的準備情況我們基本掌握。這次到局里后，我們及時與楊小蘋局長交換了意見，聽取了浙江局學習實踐活動領導小組的有關情況介紹。我們感到，浙江銀監局對開展深入學習實踐科學發展觀活動高度重視，前期準備工作扎實認真，為學習實踐活動的順利開展奠定了良好的基礎。

剛才，楊小蘋局長作了一個很好的動員講話，對活動作出了全面部署，具有很強的指導性、針對性和可操作性，聽后很受啟發。下面，我代表指導檢查組，就搞好這次活動，講幾點意見，供大家參考。

一、充分認識學習實踐活動的重大意義，切實增強責任感和使命感

在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的一項重大戰略部署。*月*日上午，總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上發表了重要講話。隨后，、李源潮等同志也發表了一系列重要講話。中央關于開展學習實踐活動的主要精神，集中體現在黨的*報告、《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》，等中央領導同志的有關指示和重要講話，中央學習實踐活動領導小組《關于第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》中。*月*日，劉明康主席在銀監會系統開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的動員講話和中央指導檢查組張中偉組長在動員大會上的重要講話也已印發。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹，自覺把思想和行動統一到中央部署和銀監會黨委的要求上來，進一步增強責任感和使命感，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，緊密結合實際，創造性地開展工作，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。具體工作中，著重把握好以下三點：

一要抓好理論武裝。搞好這次學習實踐活動，深入學習、提高認識是基礎。學習實踐活動中，要堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統一，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，采取黨委中心組學習、黨支部學習、專題輔導、討論交流等形式，組織黨員干部認真學習黨的*報告、中央規定教材、等中央領導同志一系列重要講話以及當前國際國內經濟金融形勢等。集中學習時間不少于3天，領導干部要帶頭作學習報告。各單位可以積極創新學習載體和學習形式,鼓勵積極開展自學，聯系實際學，帶著問題學，進行深入思考，增強學習實效。

二要解決突出問題。解決突出問題是突出實踐特色的關鍵，學習實踐活動一定要著眼于解決問題，把查找和解決問題貫穿活動的始終，從學習實踐活動一開始，就要高度重視解決突出問題。要堅持邊學邊改，邊查邊改。在整改落實階段，制定整改落實方案，要按照解決突出問題和完善監管機制的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法、時限要求、整改職責。浙江銀監局要以“提高監管有效性，促進國民經濟全面協調可持續發展”為總目標體，積極完善體制機制,著力解決影響和制約銀行業監管有效性等方面的突出問題以及群眾最關心的切身利益問題，使群眾切實感受到活動帶來的新變化、新氣象。

三要完善監管機制。充分借鑒學習調研成果，充分運用領導班子分析檢查報告，提出完善機制體制的具體措施。銀監會各派出機構以提高監管有效性為目標，加快監管能力建設，進一步推進監管組織架構調整和資源整合，積極推進主監管員和主查員制度建設，切實提高現場檢查和非現場分析水平，加強和改進功能監管。對涉及整個銀業監管制度和政策的,要積極向會黨委有關部門提出建議。

二、認真把握精神實質，嚴格按照銀監會要求開展學習實踐活動

金融是現代經濟的核心，銀行業作為現代金融至關重要的組成部分，在經濟社會發展過程中越來越發揮著“牽一發而動全身”的作用。銀監局作為銀監會派出機構，依法對轄內銀行業行使監督管理職權。全面貫徹落實科學發展觀，不僅關系到銀行業監管事業自身的科學發展，同時關系到整個銀行業的科學發展，關系到國家金融體系和經濟社會的全面協調可持續發展。這次學習實踐活動與以往各次學習教育活動相比具有鮮明的實踐特色，浙江銀監局及各分局要抓住集中開展學習實踐活動的重要機遇，大力增強貫徹落實科學發展觀的堅定性、自覺性、緊迫性，把發展的第一要義，以人為本的核心，全面協調可持續的基本要求和統籌兼顧的根本方法，更好地貫穿和運用于銀行業監管工作始終，認真履行監管職責，著力提高監管有效性，推動銀行業又好又快發展。要重點把握好以下五個方面：

第一，把握指導思想。一要高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義偉大旗幟；二要突出一個主題，就是深入學習實踐科學發展觀；三要圍繞一個總要求，就是“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”；四要把握一個重點，就是處以上領導班子和黨員領導干部；五要抓好“三個著力”，就是著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約銀行業監管有效性的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學監管的體制機制。

第二，把握目標要求。要努力達到銀監會黨委提出的“提高思想認識、解決突出問題、創新監管機制、促進科學監管”的目標要求。具體來說，提高思想認識。就是領導班子和全體黨員干部要把思想認識高度統一到科學發展觀和中央精神上來，用科學發展觀指導和統領銀行業監管工作，使領導班子和全體黨員干部在本職工作崗位上貫徹落實科學發展觀的意識得到明顯增強。解決突出問題，就是積極采取有效措施，切實解決影響和制約銀行業科學發展的監管體制機制、政策措施等方面的突出問題，加強監管工作中的薄弱環節，以解放思想、改革創新的精神，破解銀行業監管和服務中的疑難問題，努力解決銀行業監管工作中對群眾利益影響最大、最直接的現實問題。創新監管機制，就是以提高銀行業監管有效性、促進國民經濟全面協調可持續發展為主要目標，提升風險管理和監管水平、防范系統性風險，加強非現場監管與現場檢查的聯動，提高并表監管的有效性和完整性，構建有利于金融穩定和推動銀行業科學發展的監管制度和機制。促進科學監管，就是堅持把提高監管有效性作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進銀行業科學有效監管的實際行動、謀劃銀行業科學有效監管的正確思路、領導銀行業科學有效監管的實際能力，努力促進我國銀行業又好又快發展。

第三，把握主要原則。中央就開展學習實踐活動提出了“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四條主要原則。銀監局在開展學習實踐活動中要聯系實際把握好、落實好。堅持解放思想，就是以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識，進一步更新發展理念、落實有效監管和推進銀行業科學發展的思路、破解制約銀行監管有效性的難題，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合我國銀行業發展規律、符合經濟社會發展規律，符合科學發展要求。突出實踐特色，就是緊緊圍繞科學發展主題，圍繞會黨委提出的“提高監管有效性，促進國民經濟全面協調可持續發展”的總體要求，結合本單位的實際情況，在認真研究的基礎上，確定更加具體的、符合自身實際的活動實踐載體。通過學習推進實踐，在推進實踐中深化學習，把實踐特色貫穿于整個學習活動始終。貫徹群眾路線，就是認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，把群眾滿意度作為評價學習活動成效的重要依據。正面引導為主，就是組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的突出問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。貫徹落實好這四條基本原則，是保證學習實踐活動取得實效的關鍵所在。

第四，把握重點問題。各單位要結合本單位的實際，認真查找和解決影響和制約本單位科學發展的突出問題以及廣大干部職工最關心的問題，要按照科學發展觀的要求，從實際出發，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，盡力而為、量力而行，防止面面俱到，抓不住重點，找不準問題，影響活動效果。通過實踐活動，對具備整改條件的要及時進行整改，對當前不具備整改條件的突出問題，也要按照輕重緩急提出整改意見和建議，說明原因，限時加以整改。

第五，把握方法步驟。此次學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括3個環節，加上活動開始前的準備環節和活動結束時的總結測評環節，共11個環節。要認真抓好這11個環節的工作。在學習調研階段，重點抓住學習培訓、專題調研、圍繞科學發展進行解放思想討論三個重點環節；在分析檢查階段，重點抓住召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節；在整改落實階段，重點抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節。在學習實踐活動啟動時，做好充分的準備工作和搞好思想發動；在學習實踐活動基本結束時，做好總結工作和滿意度測評工作。

三、采取有力措施，確保學習實踐活動真正取得實效

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動是一項重大政治任務，也是今后一個時期銀監會系統各級黨委工作的重中之重。銀監局黨委要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，確?；顒尤〉脤嵭?。

一要落實領導責任。這次學習實踐活動，在銀監會黨委的統一領導下組織實施。銀監局黨委既是活動的參與者，又是活動的組織領導者，要切實承擔起領導職責。黨委要全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。黨員領導干部特別是主要負責同志要發揮表率作用，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。要積極參加領導班子和所在黨支部的活動，班子成員要建立聯系點，努力把聯系點建成學習實踐活動的示范點，發揮以點帶面的作用。要從實際出發，組織好退休黨員參加學習實踐活動。

二要積極探索創新。改革創新是貫徹落實科學發展觀的必然要求。希望浙江局發揮首創精神，創造性地開展活動。一方面，要嚴格按照會黨委確定的階段安排，做好“規定動作”。另一方面，要鼓勵和倡導大膽探索，緊密聯系實際做好“自選動作”，在實踐中探索新思路、新辦法，創造好經驗、好典型。要厲行節約，注重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

三要搞好輿論引導。銀監局要加大宣傳力度，積極營造開展學習實踐活動的良好氛圍。會黨委在銀監會內網開辟了學習實踐活動專欄，創辦了學習實踐活動簡報，及時總結宣傳學習實踐活動的好做法、好經驗。局里要結合實際情況，充分利用現有的宣傳工具，采取簡報、內網、宣傳櫥窗等，開展形式多樣的宣傳活動。

四要注重統籌兼顧。這次參加學習實踐活動的既有銀監局，也有所轄的分局，層次多、分布面廣，又逢年終歲首，重要會議多，工作部署多，監管工作任務繁重，期間跨國慶節，元旦、春節等，這本身就是對領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀最實際的檢驗。局里要抓好統籌，明確職責，保證每個階段、每個環節都符合中央精神和銀監會黨委的要求，以良好的精神狀態、優異的工作成效，實現學習實踐活動和監管工作兩不誤、兩促進。

同志們，認真搞好這次學習實踐活動，是銀監局黨委必須完成的一項重大政治任務，也是我們指導檢查組義不容辭的責任。這里，我代表指導檢查組表個態。我們將按照銀監會學習實踐活動領導小組的要求，認真做好指導檢查工作，加強與銀監局黨委的協調與溝通，發揮好橋梁紐帶作用。希望大家對我們的工作多支持、多幫助，也希望大家對我們的工作進行監督，提出寶貴意見，讓我們共同努力，圓滿完成此次學習實踐活動。

謝謝大家！