工業局學習科學發展觀動員大會上的講話

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同志們：

一、精心組織，周密安排，第一階段科教活動取得明顯成效

自4月29日我局科教活動正式啟動以來，在市委督導組的具體指導下，通過各黨支部和全體黨員干部的共同努力，較好的完成了各項目標任務，取得了預期效果。

（一）組織有力，發動充分，極大地調動了大家投身教育活動的積極性。為保證我局科教活動開好局、起好步，市委動員會后，我們迅速成立了科教活動領導小組，組成了專門的辦公室，及時召開了動員大會，下發了工作方案，印發了學習動員階段活動安排，提出了具體要求，明確了目標責任。局全體干部職工和下屬事業單位的黨政主要負責同志100余人參加了動員會。在整個學習提高階段，局黨組兩次召開黨組會議，研究部署活動安排，領導小組三次召開黨支部書記會議，傳達上級會議精神，落實局黨組決策部署。通過廣泛發動，統一了全體黨員干部的思想，激發了內在動力，迅速把大家的注意力和興奮點集中到科教活動上來，保證了我局各項學習活動的有序開展。

（二）嚴格要求，創新形式，較好的完成了學習提高階段各項規定動作。在整個學習提高階段，我局緊緊圍繞學習教育動員、學習《科學發展觀教育讀本》、觀看中央黨校韓保江主任輔導講座、局領導做宣講和個人撰寫心得體會等五個方面開展活動。全體黨員均能端正態度，認真學習，保證了“人員、時間、內容、效果”四落實。在學習中，我們以支部和處室為單位，實現了“三個結合”。一是集中學和分散學相結合。集中學習討論《教育讀本》，分散搞好個人自學，兩種學習方式均不少于20個小時。二是學習和討論相結合。在學習科學發展觀理論中，各支部、各處室都做到了邊學邊討論，分管局領導也深入支部、處室帶頭學，帶頭宣講，暢談自己學習科學發展觀的心得體會，使大家受益非淺。三是學習和撰寫心得體會相結合。在學習科學發展觀理論的基礎上，機關每名黨員干部都結合各自工作和思想實際，寫出了兩至三篇水平較高的學習心得體會，目前，已累計撰寫體會文章240余篇。

（三）領導帶頭，率先垂范，推動了整個科教活動的健康開展。在學習教育活動中，局黨組成員堅持先學一步，多學一些，學深一層，除參加所屬支部的集中學習外，按照市委科學發展觀領導小組辦公室關于領導干部宣講的通知要求，每名黨組成員自覺利用業余時間進行學習，撰寫心得體會文章。5月23日下午，我局召開了科學發展觀輔導講座，建國同志結合我局實際和學習科學發展觀的心得體會，作了《把握基本理論，推進工作落實》的輔導講座，使機關干部在學習過程中受到深刻的教育，對科學發展觀的內涵、核心思想和基本要求有了更深刻的認識，為我們做好今后工作進一步明確了方向。

（四）選樹典型，營造氛圍，確?？平袒顒痈哚槍π院陀绊懥?。按照市委科學發展觀學習教育活動領導小組辦公室《關于在全市開展“時代先鋒—科學發展觀帶頭人”和“全面落實科學發展觀，建設科學發展示范區”典型宣傳活動的通知》要求，我們認真總結了經濟運行處的典型材料，并號召全局廣大黨員干部認真向他們學習，重點學習他們自覺貫徹和落實科學發展觀，務實敬業、勇于創新、敢打硬仗、秉公執法、主動服務和團結和諧的精神，在全局迅速形成了強素質、講奉獻、樹形象的良好風氣。處長姚志忠同志也被市委科教辦評為“時代先鋒—科學發展觀帶頭人”，新聞媒體近期將刊登其先進事跡。

（五）聯系實際，學教結合，促進全局各項重點工作的扎實開展。我局堅持把科教活動與工業、民營經濟工作實際緊密結合，切實做到工作學習兩不誤、兩促進。作為市政府經濟管理部門，堅持把增強發展意識，強化服務理念，改進工作作風，提高駕馭市場經濟能力，作為這次科教活動的基本目標，使全體黨員干部把學習教育活動的成果真正體現到為市委市政府當好參謀助手上來，體現到為基層和企業解決實際困難上來，體現到促進工業經濟和民營經濟又好又快發展上來。預計1-5月份，全市規模以上工業完成增加值436億元，實現利稅185億元，同比增長20.8%和40%，均超預期目標，經濟總量繼續保持全省領先水平。同時，在廣泛調研的基礎上，代市委、市政府起草完成了《促進全市鋼鐵工業科學發展的意見》、《關于進一步加快民營經濟發展的意見》，制定下發了《關于加強工業節能的實施方案》和《關于加快振興裝備制造業的意見》，組織對豐董線24家水泥企業進行查處，依法關閉1家，停產整頓8家；淘汰小高爐9座、電爐3座；謀劃實施高技術產業化項目7項，技術創新項目2項，完成2家軟件企業、3個軟件產品的初審和申報工作，4個項目列入國家重點資源綜合綜合利用項目計劃。全市民營經濟實現又好又快發展，預計上半年完成增加值850億元，上繳稅金85億元，同比分別增長26%和24%；組織建立創業輔導基地20個、信用擔保機構31家，累計提供貸款擔保13.5億元，新增擔保資金1.1億元，125家中小企業列入第四批省級信用優良企業。

從第一階段學習教育活動的總體情況看，起步扎實,進展順利,取得了初步成效，這與全體黨員干部積極投身教育活動密不可分，特別是與市委督導組同志們的嚴格要求和具體指導分不開的。我提議，讓我們以熱烈的掌聲對市委督導組的辛勤工作和給予我局的極大幫助，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！但我們也必須看到，科教活動目前取得的成效還只是初步的和階段性的，距離市委的要求和全市經濟發展大局，還有一定的差距，真學還需要進一步加強，真懂還需要進一步深化，真用還需要進一步提高，這些問題都有待于在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務，堅定信念，高質量抓好第二階段各項規定動作

按照市委的統一安排，我局對照檢查階段初步安排3周左右的時間，至本月底基本結束。這一階段是整個教育活動環節最多、觸及實際問題最多的階段，時間緊、任務重、要求高，為此，要求我們各支部和廣大黨員干部堅持高標準、高質量，嚴格按照市委的要求，不折不扣地做好每個步驟的工作，推動學習教育活動健康有序進行。

（一）明確任務要求。對照檢查階段的主要任務是圍繞“落實科學發展觀，建設科學發展示范區”這個主題，在廣泛聽取基層企業意見的基礎上，按照科學發展觀的要求，緊密聯系我局工作實際和個人實際，認真查擺在落實科學發展觀、建設科學發展示范區和“為民、務實、清廉”方面存在的思想和作風問題，認真剖析問題存在的主客觀原因，撰寫領導班子和個人自查剖析材料，為明確今后的工作思路、決策、目標和措施奠定思想基礎?？傮w要求是，認真貫徹整風精神，充分發揚民主，走好群眾路線，抓住查擺剖析這一重要環節，深刻檢查、深入反思、明確努力方向；開展積極健康的思想斗爭，分清是非，增強黨性，提高落實科學發展觀的自覺性和主動性。

（二）注意關鍵環節。在對照檢查階段，要重點抓好四個環節的工作。一是要開展查擺分析。按照市委的統一要求，局領導班子要在學習提高、聽取意見的前提下，組織開展好以“六查六看”為主要內容的查擺分析，普通黨員干部重點搞好“三查一看”。在此基礎上，撰寫剖析材料，查找存在問題的思想根源，明確今后努力方向，提出具體整改措施。二是要組織征求意見。領導班子和黨員干部剖析材料形成后，將以通報、發放征求意見表、召開座談會、個別溝通等形式，在一定范圍內廣泛征求意見。三是開好民主生活會。班子成員將緊密聯系思想和工作實際，認真分析，召開民主生活會，檢查存在問題，剖析思想根源，展開批評與自我批評，提出整改方向和措施，以進一步統一思想認識，盡快形成貫徹落實科學發展觀的廣泛共識。四是做好階段小結。對照檢查階段結束后，各事業單位和各處室要認真做好階段小結，形成文字材料報局學教辦公室。

（三）把握政策要求。對照檢查是解決實際問題，推進科學發展的關鍵環節。在查擺問題過程上，要注意從貫徹落實科學發展觀的實踐中查找認識和工作上的差距，切實從全市工業經濟發展存在的矛盾中，從基層企業意見大、反映強烈的問題中，反思和查擺我們工作上的不足，要堅持實事求是，堅持具體問題具體分析，堅持從思想根源查擺問題。在征求意見過程中，要端正態度，正確對待，要正視自身存在的問題，嚴于剖析自己，修正錯誤，在克服缺點、改正不足中求得進步。在開展批評與自我批評過程中，要站在建設科學發展示范區的高度，本著有則改之、無則加勉的態度，正確對待方方面面的批評，自覺接受組織上的教育和監督。在整個對照檢查階段，要求我們必須堅持把對照檢查與深入學習相結合，要善于運用科學發展觀這個理論武器查找問題，分析根源，找準努力方向。要堅持把對照檢查與深刻反思相結合，在充分聽取各方面意見的基礎上，撰寫好民主生活會發言材料，努力在查擺分析與深入反思中有所收獲、有所提高，達到輕裝上陣、改進工作的目的。要堅持把對照檢查與主動整改相結合，對查擺出的問題，能馬上改正和糾正的，要立即著手、立言立行；不能馬上改正和糾正的，也要邊學邊謀劃、制定整改方案，為下步改進打好基礎，使基層企業切實感受到學習教育活動的效果。

（四）加強組織領導。對照檢查的深度，決定著學習教育的深度。問題擺得清、找得準、剖析得深刻，批評與自我批評就有了基礎，整改也就有了明確的目標。為此，我們局領導、各處處長、事業單位主要負責現場要發揮帶頭作用，率先垂范，以身作則，要求同志們做到的，自己首先做到；要敢于負責，堅持原則，確保每個步驟的安排都落到實處。作為單位主要負責人，我歡迎大家對我的工作提出批評意見和建議。對這一階段可能出現的思想問題，我們將有針對性地開展談心活動，做好深入細致的思想工作，引導大家進一步統一思想認識，消除思想顧慮，正確對待群眾意見，自覺把對照檢查搞深入、搞扎實，務求實效。

三、統籌兼顧，科學安排，確保把科教活動成果體現在工作中

教育活動的目的在于推進工作、促進發展。我們要把對照檢查與推進當前工作相結合，緊緊圍繞落實市委、市政府決策部署，注重把黨員干部參與學習教育活動激發出來的干勁和熱情，引導到推進全市工業和民營經濟發展的各項工作中去，確保教育活動與當前各項工作雙勝利、雙豐收。

（一）以對照檢查為契機，切實提高科學發展的觀念和意識。作為政府經濟管理部門，我們承擔著推進工業和民營經濟又好又快發展的重要職責，要真正通過對照檢查，把我們的科學發展意識提高一步，更進一層?？茖W發展的意識，體現到我們的具體工作中，就是要提升大局意識、服務意識和創新意識。大局意識，就我們而言，發展就是大局，我們的一切工作都要圍繞促進工業又好又快發展來進行。要推進企業技術創新、加快信息化技術改造，要創優發展環境鼓勵民營經濟和中小企業發展，要加快推進鋼鐵結構調整，強力實施循環經濟和節能減排，加大鋼鐵、水泥和冶金礦山整頓，切實推進經濟增長方式轉變，提高經濟運行質量和效益；要加強機關黨建和廉政建設，大力推進行風和效能建設，切實做好各項穩定工作，為經濟發展提供政治和組織保障?？傊?，我們的一切工作都是為了一個共同的主題，大家都應在本職崗位上盡職盡責。服務意識，服務不僅在于審批了多少項目，也不僅在于為企業辦了幾件具體事情。市場經濟條件下，政府的審批職能越來越少，政府部門要有為才有位。要做到服務經濟發展大局，首先必須履行好參謀和助手作用，切入點就是加強調查研究，主動帶著問題深入到企業中去，深入到基層去，在實踐中發現問題、分析問題、解決問題。創新意識，創新是干好工作的基礎。在當前國家加宏觀調控的情況下，更需要我們認真研究國家產業政策，認真研究節能減排政策，主動創新工作思路，主動創新工作方法，切實在搶抓新機遇，建設新*中有所建樹。

（二）以對照檢查為契機，切實提高機關工作作風和戰斗力。良好的作風是實現科學發展的重要保障。在對照檢查階段，以領導干部“六查六看”和一般干部“三查一看”為內容，重點解決科學發展的意識和能力問題，也要突出解決與科學發展要求不相適應的作風方面的突出問題。我們應該重新審視思想作風和工作作風現狀，并搞好梳理分析、抓好整改。要提高工作效率和工作質量。從總體看，實施行風、效能建設以及隨著開展“雙爭”及品牌建設，使廣大黨員干部的服務意識、工作作風、辦事效率、服務質量等方面有了較大提高和改善。但是一些政策、措施、承諾、服務落實還不到位還仍有反映，這說明我們機關效能建設與基層企業的期望要求還存在一定差距。要通過這一階段的對照檢查，切實整治工作中態度不端，效率低下，推諉扯皮等問題。積極營造“服務基層、服務企業、服務群眾，掌握情況主動辦，跟蹤服務及時辦，找上門來抓緊辦，克服困難設法辦”的良好政風，著力提高政府的公信度和執行力，實現提質提速，樹立政府和機關公務員的良好形象。我們制定的《首問首辦責任制》、《限時辦結制》等一系列工作制度，必須不折不扣地認真抓好落實，監察室要加強督查，認真督導。要堅持依法行政和廉潔從政。權力是人民賦予的，是用來為人民服務的，絕不允許權力濫用。當前已進入法制社會，依法依規行使我們手中的權力是首要職責。我們在履行職責過程中，必須堅持依法依規辦事，公平公正地處理事務。要積極推行權力公開透明運行，拓寬信息公開渠道，著力形成讓群眾看得見、看得清的機關權力運行方式，保障公眾的知情權、參與權、監督權的有效落實。每名黨員干部都要保持警鐘長鳴，模范遵守黨章，模范遵守機關紀律，牢記“八個堅持、八個反對”的要求，不斷修正自己的人生觀、價值觀，不斷增強自己的黨性修養，真正樹立起機關黨員干部在人民群眾中的良好形象。

（三）以對照檢查為契機，切實提高科學發展的能力和本領。趙勇書記在動員講話中提出了要增強科學規劃、科學決策、科學管理和科學探索這四大本領。作為經濟管理部門，我們必須在提高科學分析能力、提高駕馭市場經濟能力，提高抓決策落實能力、提高依法辦事能力上下功夫，切實做到按科學發展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作。當前，我們面臨的形勢非常緊迫，工作任務非常艱巨。希望全局干部職工要團結一心，克服困難，真正把市委、市政府賦予我局的重點工作、重要職能抓實抓好，抓出成效。在此，就當前重點工作強調幾點：一是鋼鐵整合和淘汰落后工作。近期，國家和省分別召開了淘汰落后鋼鐵工作會議，并分別簽訂了責任狀，對年內需要淘汰的落后產能，必須提前謀劃，排出工作方案，絕不能有絲毫大意，因為此項工作不僅關系經濟可持續發展，還將涉及社會穩定，必須細中又細，堅持依法依規，結合各地實際，研究細化方案。二是節能減排工作。全國和省節能工作會議已經召開，上下高度關注，我們更要加大工作力度，抓緊研究制定鋼鐵、水泥、陶瓷等部分高耗能、高污染行業節能減排工作的硬性措施，推動節能減排工作的順利開展。近期，省政府檢查組將來唐就高能耗高污染行業進行專項大檢查，各相關處室要積極做好準備。當前，*重化工業的現狀，決定了節能減排任務的艱巨性，如沒有硬性的措施，省市的決策部署就會落空，節能減排是構建和諧*的重要內容，處理不好將會引發各種矛盾，必要高度關注，認真負責地研究方案，認真落實國務院節能決定，推進企業節能技術改造，加強監督檢查，加大落實力度，在政府有效掌控下，把企業的主體作用發揮出來，通過有效地工作，推進節能工作取得明顯成效。三是民營經濟和中小企業發展。要抓緊做好全市民營經濟工作會議的各項籌備工作；要創優民營經濟和中小企業軟硬件環境，推進信用擔保、創業輔導、人力資源培訓、技術創新和信用體系等五個方面的工作扎實開展。市創業輔導基地要發揮龍頭作用，要加快建設進度，不斷完善功能，爭取8月份正式進駐，為中小企業提供優質的服務平臺。四是冶金礦山整頓工作。目前，我市在冶金整頓方面雖然取得了一定成效，但點多面廣、生產集中度低的問題仍未得到根本的解決，私自開采，違法違規生產會引發各種社會矛盾和問題。必須加大執法力度，切實規范市場秩序。要爭取在6月中旬召開全市冶金礦山工作會議。五是加強運行分析調控。今年以來，全市經濟保持高位運行，工業增速超過了20%，但同時，電力需求居高不下，增速突破20%，創歷史新高，要從保證*經濟發展大局高度的出發，認真履行職責，積極爭取國家和省的支持，加強電網的安全運行，嚴格按照國家產業政策的規定，堅決遏制高能耗行業的過度擴張，確保全市居民生活及電、重點項目用電，防止經濟出現大起大落。

同志們，搞好科教活動第二階段的工作十分關鍵，各處室、各事業單位一定要按照市委的總體要求和我局的工作部署，更加扎實有序地組織好對照檢查階段的工作，努力在運用科學發展觀查找問題、剖析根源上下功夫，在深刻反思、明確努力方向上下功夫，不斷把科學發展觀學習教育活動引向深入。