踐行科學發展觀學教活動總結講話

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同志們：

根據市委常委會的研究決定，今天，我們在這里召開全市突出踐行科學發展觀學習教育活動總結表彰大會。現在，我就全市開展突出踐行科學發展觀學習教育活動的情況進行簡要總結：

一、堅持三個“貫穿始終”，學習教育活動各項任務全面完成

2008年全市突出踐行科學發展觀學習教育活動，在市委的正確領導下，各地各部門各單位都把學習教育活動作為重要政治任務來抓，全市廣大黨員干部積極投入到學習教育活動中。據統計，全市263964名黨員，94503名黨外干部群眾直接參加了學習教育活動；其中，市（廳）級干部73人，縣（處）級干部1908人，國有企業高層管理人員158人，科級干部21948人。各地各部門各單位認真按照市委的要求，加強領導，精心組織，扎實有序推進宣傳科學發展成就、破解科學發展難題、創新科學發展機制三個階段的各項工作，在學習宣講、主題調研、案例剖析、主題實踐、創新機制等關鍵環節上下功夫，全面完成了各項任務，初步達到了預期目的?？偨Y一年來的工作，主要集中體現在“做到三個貫穿始終”上：

（一）以深化思想解放為出發點，把學習、宣傳科學發展觀貫穿始終

科學的理論只有被群眾所掌握才能變成巨大的物質力量，學習科學發展觀是貫徹落實科學發展觀的前提和基礎。各地各部門各單位堅持把深入學習科學發展觀貫穿學習教育活動始終，引導廣大黨員干部不斷深化對科學發展觀的認識，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

一是堅持深入學習，牢固掌握科學發展觀的精神實質。全市各地各部門各單位以黨支部為單位，認真組織黨員干部學習市學教辦編發的《學習教育讀本》和《宣講培訓手冊》，特別是重點學習黨的十七大報告和同志關于科學發展觀的重要論述。4月份，各地各部門各單位又組織黨員干部深入學源潮同志《在深入學習實踐科學發展觀試點工作座談會上的講話》和蘇榮同志《在全省開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會上的講話》。組織了科級以上黨員領導干部重點學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》兩個讀本。黨的十七屆三中全會勝利閉幕后，各地各部門各單位又將學習科學發展觀與學習貫徹黨的十七屆三中全會精神結合起來。

在學習中，各地各部門各單位不斷創新學習形式和方法，取得了較好的學習效果。在組織學習時，各地各部門各單位做到了學習有計劃、有專題、有座談、有記錄，個人有讀書筆記和心得體會文章，使學習活動扎實有效推進。廣大干部沉下身子、靜下心思，在學深、學透、學通科學發展觀理論上下功夫，在掌握、運用、轉化理論成果推動我市科學發展上見成效。

二是突出教育重點，組織領導干部集中輪訓。3月份至4月份，市委組織部、市委黨校分13期，對全市1296名縣（處）級領導干部進行了集中培訓，市委常委春明、炳峰、昌坤、新方、光華等同志分別到場作了專題報告。在培訓班中，學員們分多個專題系統學習研討了科學發展觀的理論，大力強化了領導干部理論素養，進一步提高了領導干部領導科學發展的能力。全市各地各部門各單位還對科級干部進行集中輪訓，據統計，全市科級干部輪訓122場，輪訓1.5萬多人次。

三是有針對性開展宣講輔導，進一步提升學習水平和效果。為了提高黨員干部的學習水平，去年上半年，市委組織了市委宣講團深入各縣（市、區）開展學習科學發展觀宣講活動，重點宣講科學發展觀的內涵和精神實質，以及我市“一條主線，六個重點”工作所取得的成就，在各地引起了強烈反響。與此同時，市委領導帶頭深入分管單位和掛點縣（市、區）開展宣講輔導。4月13日，省委常委、市委書記潘逸陽同志出席于都縣“突出踐行科學發展觀”主題宣講報告會，并號召全市廣大黨員干部以更加有力的措施，更加扎實的工作，縱深推進“一條主線，六個重點”工作。4月29日，市委副書記、市長王平同志在上猶縣作“突出踐行科學發展觀”主題宣講報告，強調要在縱深推進“對接長珠閩，建設新贛州”發展戰略中突出踐行科學發展觀，為實現贛州經濟社會科學和諧的追趕與跨越建功立業。在市委領導的率先垂范下，各縣（市、區）委常委、市直各部門單位的主要領導也深入到機關、鄉鎮、街道、企業、學校等基層開展宣講。據統計，市委常委深入分管單位和掛點縣（市、區）作主題宣講報告33場，參會人數達1.6萬人次。市縣兩級宣講團和其他有關人員開展宣講達450多場。

四是強化宣傳造勢，營造濃厚學習氛圍。為宣傳科學發展成就，以鼓舞人心、振奮精神，進一步營造解放思想、改革創新和推進科學發展的濃厚氛圍，全市強化了宣傳造勢。首先，搞好媒體新聞宣傳?！囤M南日報》等市直新聞媒體分別開設了《全面貫徹十七大精神，突出踐行科學發展觀》、《學教活動大家談》、《科學發展看亮點》等專欄（專題），推出了“科學發展周邊行”和“對接長珠閩，今日看廈門”等系列報道活動。中國贛州網還開設了“跳出贛州看贛州”網上論壇。據統計，市級各新聞媒體共刊播學教活動稿件1500余篇（條）。新華社江西分社、人民日報社江西分社的領導和知名記者曾先后到我市就學習教育活動進行專題采訪調研。第二，不斷強化社會宣傳。全市各地各部門各單位大力開展戶外宣傳，在國道沿線、交通要道路口、城區重點地段等，設立了大型宣傳牌358塊，在城區34條線路的公交車和部分出租車上張貼了學教活動公益廣告，真正做到了宣傳有聲勢，活動入人心。第三，開展豐富多彩的文藝宣傳。為改變過去“照本宣科”式的宣傳形式，各地各部門各單位還把科學發展觀的有關內容編成戲曲、小品、“三字歌”、民謠、鼓詞說唱等，使其變得通俗易懂，寓教于樂。第四，舉辦“追趕·跨越——科學發展看贛州圖片展”。去年底，市委學教辦聯合多家部門和單位，從各地、各部門、各單位上報的6000余幅照片中，精選出513幅圖片，組成“追趕·跨越——科學發展看贛州圖片展”。展覽持續到現在，廣大干部群眾和出席“兩會”的市人大代表、政協委員參觀了展覽，他們深受感動、深受鼓舞、深受啟發。一些縣市也相應組織了圖片展。全市上下通過舉辦圖片展，充分展示了我市在市委、市政府的正確領導下，實施“對接長珠閩，建設新贛州”發展戰略、落實“一條主線，六個重點”工作部署以及突出踐行科學發展觀所取得的新成就、展現的新風貌。

此外，我們先后舉辦了“突出踐行科學發展觀”主題演講賽、“看成就,議發展”征文大賽、“突出踐行科學發展觀”知識競賽等系列活動，營造了濃厚的氛圍。

（二）以破解科學發展難題為著力點，把問政于民、問需于民、問計于民貫穿始終

破解科學發展難題，是學習教育活動取得實效的集中體現，也是加快經濟社會發展、贏得群眾滿意的必然要求。各地各部門各單位以科學發展觀為指導，深入一線、深入基層、深入群眾開展調查研究，開展問政于民、問需于民、問計于民，進一步理清發展思路、創新發展舉措，著力破解科學發展的難題。

1、開展主題調研，摸清實情克難題。為搞好調研，市委辦公廳，先后下發了三份關于做好調研工作的通知，對全市各級領導干部的調研活動進行了部署安排，適時提出了具體的要求；市委政研室全力做好服務、聯絡協調和對基層的指導工作。各地各部門各單位黨員領導干部緊緊圍繞“貫徹落實黨的十七大精神，在更高起點上突出踐行科學發展觀”這一主題，深入開展調研活動。市委高瞻遠矚地提出“八項體系建設”后，全市28位市級領導分別領題，深入一線進行調研，認真撰寫調研報告。通過調研，找準了問題，分析原因，研究了對策，使“八項體系建設”有效推進。省委常委、市委書記潘逸陽同志的調研文章《在科學發展道路上追趕與跨越——贛州市貫徹落實科學發展觀的實踐》一文，在2008年《求是》雜志第19期上發表。文章對我市貫徹落實科學發展觀的理念與實踐進行了全面的總結和科學提升，對我市學習實踐科學發展觀發揮了重要的指導和推動作用。

各地各部門各單位在調研活動中，堅持主題調研、專家調研、外出考察相結合，取得了較好的效果。據統計，全市各級黨員干部共完成調研文章20860篇，對我市經濟社會發展提出了許多符合科學發展觀要求、具有較強的可操作性的對策、思路和辦法。公務員之家:

2、精心組織案例剖析，樹立典型解難題。案例剖析是增強活動針對性和實效性的有效抓手。全市各地、各部門、各單位，以黨政主要領導和企業高管為重點，組織廣大黨員干部深刻開展案例剖析。通過活生生的案例，引導全市上下走科學發展之路。據統計，全市科級以上領導干部共撰寫案例剖析材料7072篇，其中市級領導43篇。精選上報市學教辦優秀案例材料142篇。各地各部門各單位還以個案剖析為切入點，從發展思路、服務水平、發展環境、工作能力和作風等方面查擺問題，并認真制定切實可行的整改措施。

為了充分發揮案例的直觀現實教育作用和擴大教育面，市學教辦從中篩選出20個典型案例，組織“經典案例宣講團”深入基層開展宣講。12月17日，在市政中心舉行了“贛州市突出踐行科學發展觀經典案例宣講首場報告會”，全市700余名黨員干部到現場聽取了報告。12月18日至20日，“經典案例宣講團”分為三個分團，赴全市18個縣（市、區）和經濟技術開發區進行巡回宣講。寧都縣關于農業產業發展、信豐縣關于環境保護等案例在干部群眾中引起了強烈反響。在聽取經典案例宣講報告會后，黨員干部們一致認為這些經典案例對全市各地經濟社會發展有很好的啟發和借鑒作用，并表示在今后的工作中一定要以更加務實的精神，努力踐行科學發展觀，為全市經濟社會科學和諧的追趕型跨越式發展作出自己的貢獻。

3、充分發揚民主，集中民智破難題。發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，這是貫徹科學發展觀的根本要求。全市各地各部門各單位在學習教育活動中，充分發揚民主，集思廣益破難題。如：為總結我市近年來的經濟社會發展成就，使廣大黨員干部進一步增強科學發展意識,市委宣傳部牽頭開設了“跳出贛州看贛州”網上論壇。廣大干部群眾積極參與討論。截至去年12月底，干部群眾訪問論壇達30多萬人次，發表意見建議1000余條。論壇成為黨員干部群眾建言獻策的重要平臺，對推動我市經濟發展方式的轉變，實現我市經濟社會又好又快發展發揮了重要的作用。為探討加快我市科學和諧追趕與跨越的新途徑、新辦法，市委政研室牽頭，組織開展了“突出踐行科學發展觀，奮力推進追趕與跨越”“金點子”大賽。“金點子”大賽對破解影響科學發展的難題起到了很好的參謀作用。為找準影響和制約科學發展的突出問題，全市各地各部門各單位，嚴格按照2008年度領導班子民主生活會的有關要求，召開了民主生活會。在開好領導班子民主生活會的基礎上，形成了高質量的分析檢查報告，找準了影響科學發展的問題，弄清了存在問題的根源，理清了科學發展的思路；做到解決問題有的放矢，推動科學發展有所遵循。為進一步了解民意、促進工作，全市各地認真組織了群眾滿意度測評，征求群眾對科學發展的意見、建議和要求。據統計，測評中，對落實科學發展觀各項指標的滿意率達到了96%以上，并征集到了許多具有建設性的意見建議。各責任主體對意見和建議進行了登記，并召開專門的會議進行研究，提出解決的辦法、措施和日程表。如市直機關工委針對群眾在測評中提出的“工委需要進一步關注黨員干部的成長，營造良好的黨務工作環境”的意見，提出了四條解決問題的措施，建立了黨務干部政績評價體系和優秀黨務干部人才庫。

（三）以推動科學發展為落腳點，把突出實踐特色貫穿始終

學習教育活動的生命力在于狠抓落實、服務實踐。各地各部門各單位以開展突出踐行科學發展觀主題實踐活動為載體，把貫徹落實科學發展觀與推進市委“一條主線，六個重點”工作結合起來，解放思想，創造性開展工作，全面實現市委[2008]1號文件提出的在六個方面有更大作為的目標任務。

在實際工作中，我們始終把科學發展抓項目擺在了全局發展的重要位置。狠抓了關系地方發展、有利于優化生產要素配置的重大基礎設施項目建設，狠抓了左右經濟發展態勢、帶動作用強的重大產業項目建設。全市形成了用項目擴張總量、優化結構、增強后勁、提升優勢、推動發展的良好局面。

為了使全市干部群眾都參與實踐科學發展觀，市學教辦圍繞市委“一條主線，六個重點”工作部署，組織開展了四大系列共十幾項主題實踐活動。如，開展了優秀對接縣（市、區）評選活動。各縣（市、區）在體制機制、產業發展、轉變經濟發展方式、提高政府效能、抓好成果轉化等方面，結合實際，因地制宜，采取措施，努力與“長珠閩”地區實現對接。比如，開展了創建“生態環保工業園（區）”等環?；顒印Ｈ懈鞯貒栏駡绦薪ㄔO項目環保準入制度，否決了26個污染項目立項。再比如，開展了新農村建設“三比三看”活動。各單位充分發揮職能作用，積極從人力、物力等方面支持新農村建設，形成了單位之間比學幫超的濃厚氛圍，進一步調動了廣大干部群眾支持、服務新農村建設的熱情。開展了行政服務綠色通道創評活動。市直、駐市活動對象單位和各縣（市、區）以推進依法行政、創新審批方式、提高行政效率為重點，緊密聯系實際，認真查擺整改，全方位、多層次、寬領域地推進了全市行政服務優化工作，增強了服務理念、改善了工作作風、提高了辦事效率、提升了群眾滿意度。同時，我們還開展了“十佳城鄉建設規劃”系列評選、“十大城市景觀”評選、“十大創業先鋒”評選、“十大創新企業”評選、“資源集約利用先進縣（市、區）”“十大民生舉措”評選和“十大和諧平安社區”評選等活動。各縣（市、區），各部門單位結合實際進一步深化主題實踐活動。如，興國縣拓展“四個一”主題實踐活動，會昌縣開展“八大競賽”活動，市城管局積極參加創國家園林城市活動，贛州市城市規劃建設局開展“城鄉規劃建設年”的活動。

全市上下，目標明確、思想統一、精神振奮，在“一條主線，六個重點”工作的主戰場落實科學發展觀、實踐科學發展觀，在年初雨雪冰凍災害、廣東“雙轉移”政策對我市的擠壓和國際金融危機等諸多不利因素影響下，贛州的經濟社會發展仍然保持了良好的發展勢頭。

二、科學發展觀轉化成“一條主線，六個重點”工作的強大動力，學習教育活動的實效日益顯現

可以說，一年來的學習教育活動，基本上達到了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標，不但獲得了上級有關領導和部門的肯定，而且還獲得了廣大干部群眾的衷心擁護。具體來說，一年來的工作成效，可以從以下五個方面來概括：

1、深化了認識，科學發展的觀念更加深入人心。通過認真學習與實踐科學發展觀，全市上下進一步認識到：近幾年，我市經濟、社會取得了長足的發展，完全得益于全市上下始終堅持集約發展、均衡發展、可持續發展和一切為民謀發展的理念，完全得益于實施“對接長珠閩，建設新贛州”發展戰略，完全得益于走科學和諧的追趕型、跨越式發展路子，完全得益于堅定不移地推進“一條主線，六個重點”的工作部署。我們既有的發展理念、發展戰略和發展舉措完全符合科學發展觀的要求，是科學發展觀在贛州的具體實現形式之一。全市上下一致認為：要實現贛州在新的起點上實現科學和諧的追趕型跨越式發展，必須堅持既有的正確發展理念和發展戰略不動搖；必須立足市情，繼續深入貫徹落實科學發展觀，在更高的層次上創新科學發展機制、推行科學發展方式、提高科學發展能力、破解科學發展難題。通過一年的學習教育活動，全市“用科學發展觀武裝頭腦、用科學發展觀指導行動、用科學發展觀推動工作”的行動蔚然成風，科學發展意識在贛南大地更加深入人心。去年上半年，省委蘇榮書記在深入我市7個縣（市、區）考察調研時說：“這次我們到贛州來，感觸較深的就是，接觸到的縣（市）委書記、縣（市）長對科學發展觀的理解進一步加深，發展思路清晰，工作推進得較扎實。”

2、解決了群眾反映的一批突出問題，群眾得到了更多的實惠，促進了社會和諧。全市各地各單位以學教活動為契機，深入貫徹以人為本的要求，改進工作作風，改善工作方法，關注百姓冷暖，集中解決或醞釀解決了群眾反映的一些突出問題，促進了社會和諧。比如，我們圍繞民生工程8個方面60件實事，不折不扣地落實了省政府下達的81項民生工程指標，各項指標均同步或超額完成了省定任務進度。目前，我市“兩房”建設進度較快，中心城區和所有縣城人均住房建筑面積8平方米以下低保戶超額完成“應保盡?！比蝿眨研纬闪艘粤庾》繛橹?，經濟適用房、經濟租賃房、棚戶區改造、新市民公寓等為輔的住房保障體系；在全省率先建設廉租市場，建春門廉租市場建設基本完成，初步規劃配建章貢區水東、湖邊及章江新區農貿市場廉租店鋪；全面啟動了縣（市）工業園區工業廢水、城市生活污水和垃圾無害化處理設施建設；贛州市青少年科技活動中心正式交付使用，為全市300萬青少年的健康成長搭建了一個綜合性現代化平臺；贛州中學開工建設。安排進城農民工子女到指定的學校或就近免借讀費入學，解決了農民工進城務工的后顧之憂。市公安局深入開展了“贛安一號”、打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等一系列專項整治行動，使我市的社會治安綜合治理考評和安全感測評名列全省前茅，被推薦為全國先進單位。

3、取得了抗擊雨雪冰凍災害、支援四川災區、奧運火炬瑞金傳遞等多項工作的重大勝利。年初，面對罕見的雨雪冰凍災害，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，以科學發展觀為指導，果斷制定應對策略，奮勇投入戰斗，取得了抗冰救災的偉大勝利。汶川特大地震發生后，我市舉全市之力援助災區抗震救災和災后重建工作，社會各界捐款達3847.35萬元，捐物折價1833.36萬元。繳納“特殊黨費”6393萬元，繳納數額占全省總數的四分之一，在全省名列前茅。對此，《人民日報》《千萬黨員的大愛真情》長篇報道中予以了表揚。向四川災區發出了全國設區市一級首輛救災物資專列，派出了消防救援隊、電力搶修隊、防疫工作隊赴災區參與救援工作。此外，鑒于瑞金是汶川地震后奧運火炬傳遞第一站，我們把傳遞火炬與向災區獻愛心有機結合起來，創造了災后火炬傳遞新模式，圓滿完成了火炬傳遞的光榮任務。在北京奧運會、殘奧會舉辦期間，全市上下繃緊安全這根弦，認真做好查擺和處理好各種安全隱患的工作，以贛州的安定團結為北京奧運的安保工作作出了我們應有的貢獻。

4、創新了體制機制，增添了科學發展新動力，提供了科學發展制度保障。為形成實現贛州經濟社會追趕與跨越的持久動力和根本制度保障，以開展“五對照五檢查五完善”活動為載體，從一開始就把構建打基礎、利長遠的體制機制作為一項根本任務來抓，取得了一系列制度成果。比如，在十大體系建設方面，我們繼續推進了以十大體系建設為重點的系列體制機制創新，初步形成經濟自主增長的內生機制，基本搭建了一個有利于經濟快速跟進和超常規發展的對接平臺，政策的優勢逐漸轉化成為科學發展的動力。在行政管理體制方面，行政審批制度改革進一步深化，全市行政許可事項減少近200項，窗口辦事效率明顯提高，市縣行政服務中心行政審批服務辦結率及群眾滿意率均達98%以上。在全國率先實行了市級礦管系統垂直管理，建立了優勢資源優化配置及引進戰略投資者整合資源機制。新組建了地方鐵路公司和水務集團，國有資產監督體制更加完善。在干部人事制度方面，在市一級成功實施《離崗考察試行辦法》4年多的基礎上，修訂印發了《離崗考察辦法》，并在市、縣兩級予以全面推廣，從而建立起了更為科學的選人用人機制。2008年10月，中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習在深入我市考察調研時對這一做法給予了充分肯定，中組部也專門派出了調研組來我市調研。實施了市直事業單位新進人員公開招聘制度。在生態文明建設方面，我們建立了縣（市、區）江河斷面水質轄區負責制和監測考評機制；建立了工業固定資產投資項目節能評估審查、工業節能降耗目標責任和工業節能統計公報“三項制度”。在社會和諧方面，建立了信訪維穩機制等?！鞍隧楏w系”建設的每個方案均已確定并開始實施，安全發展、可持續發展的機制基本形成。各縣（市、區）各單位也結合實際，按照“五對照五檢查五完善”的要求，積極穩妥地創新體制機制。

5、推進了黨的建設，為經濟社會發展奠定了扎實的人才和組織基礎。去年以來，黨建工作以科學發展觀為指導，解放思想、大膽創新，在干部選拔使用、人才隊伍建設等方面出現了新局面、取得了新成效。如，為深入探索新時期干部教育培訓和選拔使用的有效機制，著力建設一支科學發展理論水平高、適應科學發展能力強的學習型隊伍，建立了正科級領導干部政治理論水平考試制度，第一次考試已于9月7日成功舉行，全市3412名正科級干部參加了考試，合格率達88.9％；修改完善了黨委常委會理論學習制度；下發了《關于加快培養基層優秀年輕干部的決定》，并綜合運用述職述廉、民主推薦、縣級常委班子研究等方式，篩選出了207名基層優秀年輕后備干部；提前一年超額完成了選拔千名優秀大學畢業生到鄉鎮基層工作的任務，全面接軌中組部啟動的選拔大學生到村任職工作，2008年順利接收大學生“村官”133名；組織了247名縣處級領導干部參加全省公推公選副廳級后備干部考試，平均考試成績進入全省前列；機關黨建和基層黨建工作取得了新經驗、新突破，全國黨建研究會機關專委會第四課題研討會和全省基層黨建工作創新經驗交流會、全省農村基層組織建設工作會相繼在我市召開，市直機關工委突出創新創特，把114個機關黨組織劃分為10個網絡區，形成分類分片管理的工作機制。全南縣建立健全了“入戶聽訴”制度，有效推進農村黨風廉政建設?！叭霊袈犜V”的做法在中央紀委、監察部2008年11月6日的北戴河培訓中心第151期培訓班經驗交流中被評為優秀經驗，等等。

總之，過去的一年，全市上下認真踐行科學發展觀，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，縱深推進“對接長珠閩，建設新贛州”發展戰略，積極應對復雜多變的宏觀經濟形勢，努力克服了2008年年初歷史罕見的雨雪冰凍災害影響，搶抓機遇，奮力拼搏，推動了全市經濟社會又好又快發展。我市財政總收入突破100億元大關，成為全省第二個財政總收入跨越百億元大關的設區市。對此，2009年1月1日，省委書記蘇榮作出批示：“表示特別的祝賀，相信贛州市在全省經濟發展中的作用將更為突出。也對市委及全市各級干部付出的辛勤勞動表示感謝?！?/p>

三、積累了落實科學發展觀的實踐經驗，為進一步深入踐行科學發展觀提供了新的借鑒和指導

2008年在全市開展的學習教育活動，是市委創造性貫徹落實十七大精神的一次自覺行動，是提高我市各級領導班子和領導干部領導科學發展能力的一次有益探索，是推動我市在新的起點上實現追趕與跨越的一次成功實踐。我們能取得初步的成效，得益于科學發展觀的強大思想武裝，得益于市委的正確領導，得益于全市上下的共同努力。一年來的實踐，讓我們在三個方面形成了比較成熟的實踐經驗和深刻啟示：

一是貫徹落實科學發展觀貴在自覺。我們這次開展的科學發展觀學習教育活動，一個顯著的特點是自覺性。近年來，我市始終堅持走科學發展之路，特別是在2003年，市委審時度勢、高瞻遠矚地提出了集約發展、均衡發展、可持續發展和一切為民謀發展的理念，確立了對接融入戰略，走出了一條符合科學發展觀要求的追趕跨越之路，取得了引人矚目的成績。黨的十七大勝利閉幕后，市委常委會認真學習十七大文件、深刻領會十七大精神。一致認為，科學發展觀是加速實現贛州經濟社會科學和諧的追趕型、跨越式發展的行動指南和強大思想武器。為把黨員干部的思想和行動統一到十七大精神和科學發展觀的要求上來，市委即刻醞釀在全市開展突出踐行科學發展觀學習教育活動。2008年1月初，市委就下發了一號文件，決定在全市開展“學習貫徹十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出踐行科學發展觀”學習教育活動。2008年農歷新年伊始，召開了全市動員大會，對學教活動進行全面動員部署，從此，一場突出踐行科學發展觀的學習教育活動在贛南大地如火如荼地開展。省委蘇榮書記于去年5月份對我市學習教育活動作出重要批示：“學習實踐科學發展觀，貴在自覺，貴在主動。良好的發展環境和態勢也驗證了科學發展觀的理論意義和實踐價值?！边@既是對我們工作的肯定，也是對我們的鼓勵。

二是貫徹落實科學發展觀必須強化組織領導。在開展學習教育活動中，我們始終加強了組織領導，以機構的健全和高效運轉促進學教活動的有序推進。一是組織領導有力。省委常委、市委書記潘逸陽同志經常過問學教活動情況，并及時作出重要指示。每次市委常委會擴大會議都把學教工作列為口頭發言或書面發言的重要內容之一。各地各部門、單位領導也高度重視，狠抓落實。二是學教辦工作得力。市縣兩級都及時抽調精兵強將，組建領導小組及其辦公室。市縣學教辦建立了工作制度，使學教工作抓得緊、抓得實、抓得牢。三是調度有力。去年5月和7月，領導小組分別在于都和安遠召開了調度會，對全市學習教育活動適時進行指導和調度。四是督查有力。我們采用電話督導和深入各地督導相結合的方式，在全市開展了五次大規模的督導活動，進一步了解了基層情況、進一步推動了工作進展。

三是貫徹落實科學發展觀必須統籌處理好四對關系。在整個學習教育活動中，我們始終正確處理好各方面的關系，使各項工作協調推進。第一，正確處理好學習與實踐的關系。理論學習是貫穿學教活動始終的一項工作。只有學習深化了、認識提高了、思想解放了，解決問題才會有新辦法，完善機制才會有新舉措，研究制訂推動科學發展的思路才會有創造性、前瞻性和可行性。同時，科學發展觀是一個實踐性很強的科學理論，必須寓學習于實踐當中，在謀劃和解決實際問題中深化理解、強化運用。第二，正確處理好解決突出問題與建立長效機制的關系。我們通過各種途徑廣泛了解群眾的要求，虛心聽取群眾的意見，實事求是地查擺問題。對群眾反映和查擺出來的問題特別是突出問題，及時進行研究，找出措施辦法，切實加以解決。同時，又著眼長遠，在建立長效機制上下功夫，力求從體制機制上根本性地解決問題。第三，正確處理好重點與普遍的關系。貫徹落實科學發展觀，領導是關鍵，因此，我們在學習教育活動中始終突出領導班子和領導干部這個重點，強調領導的示范帶頭作用。與此同時，廣大干部群眾是踐行科學發展觀的主體力量，因此，又在各個階段、各個環節對領導干部和普通黨員都有明確具體的要求，從而使全體黨員干部包括黨外人士都積極參與到學教活動的全過程中來。第四，正確處理好正面宣傳與吸取經驗教訓的關系。在學習教育活動中，我們堅持正面宣傳教育為主，著力宣傳我市這些年堅持走科學發展之路所取得的巨大成就，增強追趕型跨越式發展的信心和決心，使開展學教活動的過程變成廣大干部群眾革新理念、凝聚共識、提升素質的過程。同時，我們又通過案例剖析特別是不成功案例的剖析等，總結經驗教訓，防止違背科學發展觀的類似問題再次發生。

同志們，全市突出踐行科學發展觀學習教育活動暫時告一段落，但學習貫徹落實科學發展觀是一項長期的事業，科學發展的實踐沒有終點。讓我們以崇高的使命感和強烈的責任感，在新的歷史起點上，不斷譜寫全市經濟社會科學和諧的追趕型、跨越式發展新篇章，創造新的業績迎接建國60周年和撤地設市10周年的到來！