基層鄉鎮學習科學發展觀動員會講話

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同志們：

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略決策。根據中央、市委的精神和閔行區委的部署，今天，我們在這里召開我鎮深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，標志著我鎮的學習實踐活動從今天起正式啟動。等一下，區第四指導檢查組組長潘家增同志將對我鎮的學習實踐活動提出指導意見，區委常委、副區長閻祖強同志還將作重要講話。在這里，我代表鎮黨委講三點意見。

一、站在時代高度，充分認識開展學實活動的重大現實意義

科學發展觀作為馬克思主義中國化的最新理論成果，是以同志為總書記的黨中央繼承和發展黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想。當前，在國際和國內形勢都在發生深刻變化的情況下，我們一定要認真學習、全面領會中央、市委和區委精神，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要性和緊迫性。

1、深入學習實踐科學發展觀，是推進馬橋新一輪發展的迫切需要。

經過30年的改革開放，馬橋的經濟發展、城鎮建設和人民群眾生活水平都有了顯著的提高，我們也都切身感受到改革發展帶來的變化。然而，長期的快速發展，也使得我們沉積了不少矛盾和問題，面臨著一些難以回避的挑戰和困難。比如，在經濟發展上，總量還不夠大，結構還很不合理，實體型經濟還很薄弱，風險還很大；在社會保障上，就業等壓力越來越大，廣大群眾的期盼也越來越高；在城市管理上，科學合理、行之有效、適合馬橋的管理體制還有待探索，迎世博的任務還很艱巨，動拆遷的難度越來越高，等等。作為馬橋的各級干部，必須正視這些困難和問題，認識剖析，努力破解。這就需要我們按照科學發展觀的要求，把握經濟社會發展趨勢和規律，在新的思想高度上形成新共識，在新起點上實現馬橋新一輪發展。

2、深入學習實踐科學發展觀，是推進馬橋基層黨的建設、增強信心、轉變作風的需要。

近年來，特別是去年以來，我們緊緊圍繞加強執政能力建設和先進性建設的主線，加強基層黨組織建設。進一步強化基層班子建設，加強后備干部鍛煉培養，全面推行區委“三聯四會”群眾工作機制，落實好“四本臺賬”和具有我鎮特色的“五事制度”，實行黨務公開，等等，全鎮黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步提高。但是，就我鎮來看，黨的自身建設面臨許多新情況新考驗，還有諸多不足和問題，主要表現在，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還有很大差距，一些基層黨組織的管理手段和創新能力還不能符合馬橋新一輪發展要求，一些領導班子和干部轉變作風、深入實際、服務群眾的意識還很淡薄。要改變這樣的現狀，就要求我們通過深入學習實踐科學發展觀，全面推進我鎮基層黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，真正把科學發展觀體現到全鎮黨組織和廣大黨員、干部的行動中去。

二、把握階段任務，自覺增強搞好學實活動的緊迫性

我鎮的學習實踐活動。涉及鎮黨委和下屬黨委、總支13個，黨支部101個，黨員2186人，其中在職黨員958人，離退休黨員1211人。學習實踐活動分三個階段進行。機關黨總支和農村綜合管理服務中心黨支部從2009年9月開始到2010年2月，集中活動時間為6個月。其他單位，也就是村、居民區、學校、社區衛生服務中心、“兩新”組織等，從2009年10月開始到2010年1月，集中活動時間4個月，另外安排2個月時間用于充分做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果。

1、學習調研階段。主要抓好學習討論和調研走訪兩項工作。一方面，要認真抓好學習討論。從實際出發，組織全體黨員干部認真學習中央規定的重點篇目和重要會議文件精神。緊密聯系實際，組織開展討論，努力在事關本地區本單位本部門科學發展的重要問題上形成共識。另一方面，要深入進行調研走訪。鎮領導班子成員要帶頭深入基層進行調研，全鎮各級黨組織黨員干部要廣泛開展走訪活動，認真聽取黨員群眾的意見，把調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來，努力增強學習實踐活動的吸引力。

2、分析檢查階段。主要抓好召開專題民主生活會和專題組織生活會、撰寫分析檢查報告和材料兩項工作。一方面，要緊扣近些年來本地區本單位發展實際召開好專題民主生活會，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題等，開展批評與自我批評。同時，要組織廣大黨員開展好專題組織生活會。另一方面，要形成有質量的班子分析檢查報告，充分反映本地區本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，查找問題、分析原因、明確方向。

3、整改落實階段。主要抓好制定整改落實方案和解決突出問題兩項工作。一方面，要認真制定整改落實方案。要按照查找出來問題的輕重緩急，提出整改落實的目標和時限要求，落實具體責任，使整改落實工作有章可循。另一方面，要解決突出問題。要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事。

三、把握總體要求，切實體現搞好學實活動的有效性

深入開展學習實踐活動，要按照區委“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，實踐好我鎮“振奮精神轉作風，科學發展求實效，保障民生促和諧”實踐載體，切實體現中央領導提出的“五個更加注重”，即更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導，更加注重強化基層，更加注重統籌協調。精心組織，落實責任，高標準，嚴要求，確保學習實踐活動取得實效。

1、堅持思想性，把深化學習、提高認識貫穿始終。開展學習實踐活動，必須在學習中推動實踐，在實踐中深化認識，使全鎮廣大黨員干部牢固樹立科學發展理念，形成科學發展共識，更加自覺地以科學發展觀審視過去、總結經驗得失，以科學發展觀武裝頭腦、轉變思想觀念，以科學發展觀分析現實、查找突出問題，以科學發展觀規劃未來、完善體制機制，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

2、堅持實踐性，把解放思想、改革創新貫穿始終。解放思想是推動科學發展的先導，改革創新是實現科學發展的必由之路。要緊密聯系馬橋新一輪發展的大局，找準聯系本地區、本單位、本部門影響制約科學發展的突出問題，把解放思想、改革創新貫穿于學習調研、分析檢查、整改落實的各個階段，以改革創新的精神推動科學發展實踐，用改革創新的辦法破解科學發展難題，靠改革創新的思路構建科學發展的長效機制。

3、堅持建設性，把解決問題、完善制度貫穿始終。開展學習實踐活動，關鍵在于解決影響和制約科學發展的突出問題，取得實效。要切實加強調查研究，充分聽取意見，堅持集思廣益，總結經驗教訓，真正把問題找準，把原因分析透。努力在解決突出問題中深入查找影響和制約科學發展的根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法。公務員之家:

4、堅持開放性，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。一方面，要充分調動群眾投身科學發展的積極性，通過開門搞學習、開門搞活動，把科學發展觀更深入地普及到群眾中去，讓群眾真正明白科學發展的要求是什么、科學發展能帶來什么、促進科學發展應該做什么。另一方面，要堅持走群眾路線，用心聽取群眾意見、虛心向群眾求教、真心接受群眾監督。全鎮各級黨組織在開展學習實踐活動的全過程中，必須請群眾參與，讓群眾知情；請群眾監督，讓群眾檢驗；請群眾評價，讓群眾滿意，努力把全社會的發展積極性引導到科學發展上來。

5、堅持示范性，把領導帶頭、典型示范貫穿始終。市委和區委提出了領導干部“十個帶頭”的要求，就是要帶頭深入學習、作動員報告，帶頭確定重點調研課題，帶頭到基層和聯系點開展調研并聽取群眾意見，帶頭撰寫調研報告，帶頭參與解放思想討論，帶頭查找個人和班子的突出問題，帶頭寫民主生活會發言材料，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參加分析檢查報告的撰寫，帶頭制定整改措施并落實整改。這“十個帶頭”，鎮三套班子成員和各基層單位黨政主要負責同志都要身體力行，在學習實踐活動中形成認真學習、深入思考、求真務實、攻堅克難的良好風氣，形成批評和自我批評的良好氛圍。同時，各基層單位的黨員干部特別是主要負責同志，一定要注重統籌兼顧、科學安排，有力、有序、有效地推進學習實踐活動和改革發展穩定的各項工作。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動是當前全黨政治生活中的一件大事，是全鎮各級黨組織的一項重大政治任務，更是我們站在新起點、謀劃新發展的一次難得機遇。我們一定要在區委領導下，在區指導檢查組指導下，結合我鎮實際，努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，扎扎實實開展好學習實踐活動，始終把科學發展作為強大的思想武器，更加堅定地走科學發展道路，不斷提高我鎮貫徹落實科學發展觀的水平，向區委和全鎮人民交出一份滿意答卷。