文體局領導班子科學發展觀分析檢查報告

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按照縣委學習實踐科學發展觀活動的總體要求和統一部署，在縣督導組的正確指導下，我局學習實踐科學發展觀活動已完成了學習調研、分析檢查階段各個環節工作?，F根據局支部學習實踐活動安排，經反復研究討論，形成了縣文體局班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告。

一、學習實踐科學發展觀活動體會

通過認真學習實踐科學發展觀活動，廣大黨員干部普遍增強了對科學發展觀重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的理解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。局班子以“科學發展、擴大內需、惠民工程”為主題，圍繞“鄉鎮文體基礎設施建設、資源共享工程、掛鉤扶貧點、節日活動”，展開了學習討論和調研分析，進一步認清了我縣文化體育事業的優勢和差距，增強了憂患意識、發展意識和責任意識，進一步樹立了科學發展理念，使全體黨員干部朝著“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的目標而努力。在學習實踐活動中的體會：一是深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員干部的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是順應人民群眾新期待，進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的重要步驟，是實施“文化興縣”戰略，建設“綠色××、生態家園、活力佤山、和諧邊陲”目標的前題保障。二是在科學發展觀的指引下，查找并著力解決文化體肓事業工作中存在的實踐科學發展觀不足的問題，認真解決思想、作風、能力、素質方面與推動文體科學發展要求不相適應的問題，認真解決一些影響和制約文體科學發展的體制機制問題。才能為下一步實施“文化興縣”戰略打下扎實基礎，使人民群眾基本文體權益得到保障、文體生活更加豐富多彩、優秀文化遺產進一步得到弘揚。三是廣大黨員要統一思想，堅定信念做實踐科學發展觀的忠實執行者。只有深刻認識科學發展觀重大戰略思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位，準確地掌握科學發展觀重大戰略思想理論體系，才能使我們對科學發展觀的學習實踐更具有針對性，可操作性，才能轉化為具體的工作思路、規劃、工作目標和前進方向。

二、學習實踐科學發展觀活動取得的成效

黨的十六大以來，局班子始終堅持以科學發展觀為統領，在縣委、政府的正確領導下，積極加強系統思想道德建設、隊伍建設、業務建設和基礎設施建設，充分發揮文體系統職能作用，積極為“文化興縣”戰略目標任務而努力工作。

1、認真研究規劃方案，明確工作思路。十六大以來，中央、省、市、縣，高度重視文化建設，特別對邊疆少數民族地區文化工作提出了具體的要求。局班子緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，認真分析，研究制定了《××縣文體事業發展“十一五”規劃》、《××縣文體事業發展“十二五”規劃》。對今后5-15年文體發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和保障，政策措施以及重大建設項目進行了科學規劃。并緊密聯系全縣文體工作實際，提出了“服務××、改革創新、夯實基礎、加強管理”的總體工作思路。

2、抓重點、求實效，落實各項工作任務。一是藝術生產成果豐碩。《木鼓歌》《佤山謠》獲云南省民族民間歌舞比賽1銀1銅的好成績；“佤族傳統烤茶”兩次獲“全國民族茶藝”大賽銀獎；茶歌、酒歌獲“市民族文化藝術節”3個一等獎；舞臺節目獲17個單項獎；非物質文化遺產展示獲綜合展示一等獎；《阿拉克魯克落》、《江三木羅》獲全市首屆少數民族傳統體育運動會表演項目“金獎”和“銀獎”；原生態歌曲《格蘭溜溜》獲2007年云南省青年歌手電視大獎賽普洱賽區三等獎；《火火的佤山》獲全國、全省新農村文藝匯演“銀穗”獎和省級表演、編導一等獎。二是文體基礎設施建設穩步推進。被列為國家“十一五”規劃的“全國文化信息資源共享工程”縣級支中心，已安裝運行，向社會開放；指導建立共享工程基層服務站點4個，安裝信息點28個；通過實施文化信息共享工程，切實解決邊境農村群眾看書難、文化信息貧泛等困難。實施文化惠民工程，“2131”農村電影放映，每年放映愛國片、科教片、故事片等800多場次；每年送戲下鄉50多場次。指導建立“農家書屋”5個，配送圖書12998冊。認真實施“興邊富民”、“擴大內需”及“文化惠民工程”，改造完成勐卡鎮文化站建筑面積480平方米，新建中課鄉文化站317平方米，已交付使用；新建翁嘎科鄉、勐卡鎮娜妥壩文化站各305平方米、新廠鄉文化站305平方米，工程基本完工；修繕擴建岳宋鄉文化站260平方米，已交付使用，累計完成投資164.6萬元。三是文化市場堅持一手抓管理、一手抓繁榮，市場有序發展。1、加強宣傳，舉辦經營業主法制培訓班，提高了業主守法意識。2、加強市場日常監管和巡查，共出動執法人員37人次，車輛18臺次，檢查城區和鄉（鎮）網吧共24次。3、加強校園周邊環境整治，凈化育人環境，使全縣文化市場健康有序、安全無事故。

3、抓班子、嚴管理，提升文體隊伍素質和水平。

在實踐科學發展觀活動中，認真組織學習了鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學發展觀讀本；十六、十七大黨的路線、方針、政策和《黨章》；省、市、縣有關會議精神,始終堅持在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致。

一是堅持黨員干部學習制度。認真抓好學習，做到圍繞中心抓學習，著眼任務抓學習，力求使學習貼近文體工作實際，貼近“興邊富民”、“擴大內需”和“文化惠民工程”要求。

二是堅持民主集中制原則。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，完善班子議事和決策機制；堅持班子成員作表率，顧大局、守紀律，相互尊重，各司其職，相互配合，形成了合力。

三是堅持抓隊伍建設。建設一支政治強、業務精、服務優的文體機關干部隊伍，不斷滿足人民群眾日益增長的文體生活服務需求，通過不斷學習實踐，黨員干部的大局意識、責任意識、服務意識得到進一步提高。

三、貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題

近年來，我縣文體事業雖然取得了顯著成績，但是，與縣委、政府的要求，與廣大人民群眾的期望相比還存在不少差距，用科學發展觀的要求來審視，還存在以下問題。

（一）思想觀念還需進一步解放。學習不夠扎實、理解不夠全面、領會不夠深刻，改革意識不強，缺乏敢為天下先、勇于創新的精神；想個人利益、部門利益多，對上負責多，對下負責少；存在重眼前輕長遠、重利益輕效益等問題，工作前瞻性、全局性的考慮不夠。

（二）公共文體服務體系還不夠完善。群眾文化活動的覆蓋面有待進一步拓展，文化藝術產品的生產和供給能力有待提高，文化服務的模式和運作機制有待完善。城鄉文化發展不平衡，農村文化建設相對滯后，基層文化陣地設備落后、經費人員不足、服務能力偏低的問題仍然存在。在發揮政府部門主導作用的同時，如何吸引社會力量參與公共文化服務體系建設，還需要進行積極的探索。

（三）文體產業發展尚處在起步階段。文體產業的發展規劃、政策措施、建設平臺還需進一步探索，有競爭力的文化企業和文化產品比較少，在全縣服務業中所占比重還偏低，對全縣經濟發展拉動作用體現不充分。文化資源挖掘、整合、利用不夠，一些潛在的資源優勢尚未轉化成現實的產業優勢和競爭力優勢。社會資本進入文化產業的渠道不夠暢通，文化產業吸納外來資本的能力有待加強，文化體制改革需要進一步深化。

（四）文化創新能力仍需提高。文化市場監管中出現的新情況、新問題和新矛盾，理論研究和實踐創新都不夠。未成年人進入網吧等問題，沒能就如何使這一行業健康發展進行深入的調研，建立科學發展的長效機制。群眾文體活動中體現文化創新不夠，品牌文化培育有待提高，引導居民參與文化消費作用發揮不夠。

（五）文化隊伍建設還有差距。后備人才培養還需進一步加大力度，缺少掌握高新技術的人才?；鶎游幕ぷ麝犖榈恼w素質需要進一步提高，單位內部制度改革的力度需要進一步加大。

四、存在問題的原因分析

上述存在的問題，固然受一些客觀因素的影響，但最根本的原因就是對科學發展觀深刻內涵、精神實質沒有完全掌握，自覺用科學發展觀指導文體工作的意識還不強，思想解放的程度與科學發展觀的要求還存在一定差距。

（一）理論學習不夠系統。對科學發展觀學習得不夠全面、系統，在完整準確地把握思想內涵和精神實質上下功夫不夠。站在全局和戰略的高度，站在全縣的高度，對文化推動全縣科學發展、和諧發展、服務經濟社會研究思考得不深，作用還沒有得到充分發揮，把提高文化“軟實力”作為“硬任務”來抓的自覺性還不夠強。以科學發展觀統領文體工作，把科學發展觀的要求貫徹落實到文體工作的各個方面，還有一個邊學習、邊實踐、邊總結、邊深化的過程。

（二）思想解放不夠到位。通過開展深入學習實踐科學發展觀和解放思想大討論活動，思想觀念有了進一步的明顯變化。但是與科學發展觀的要求相比，與新形勢新任務的要求相比，思想觀念、思維方式還沒有完全從舊框框的影響中跳出來，仍然存在一些不適應、不符合科學發展觀的思想認識，特別是文體工作如何融入全縣工作大局，如何與經濟社會發展更加緊密聯系研究得還不夠深，工作思路也不夠開闊，面對一些復雜的問題，有時存在求穩怕亂的思想，缺乏創新的勇氣和敢闖敢試的勁頭，創造性地開展工作還很不夠。

（三）對文化建設的理性思考不夠深入。文化系統單位多、活動多，既有基礎性、經常性工作，又有突擊性任務，還有臨時安排的事項，大量時間和精力忙于事務性工作，對新形勢的迅速發展變化給文化工作帶來的一系列新情況、新問題，從理論上探討、認識的不深，對文體工作從全局的、宏觀的和戰略的角度思考、認識的不夠，對文化建設的有關政策研究不夠，領導班子的戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維能力有待進一步提高。

五、實踐科學發展觀的總體思路、任務和主要措施

（一）今后一段時期學習實科學發展觀的總體思路是：全面貫徹黨的十六、十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動認真完成縣委、政府部署的各項工作任務。堅定不移地用科學發展觀統領文體工作，要切實加強文體系統領導班子思想政治建設，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力，科學行政、依法行政，創新機制、完善制度，加強執政能力建設；堅持民主集中制原則，嚴格要求，率先垂范，轉變作風，廉潔自律。營造尊重知識，尊重人才，尊重勞動，尊重創造和想干事、會干事、干成事的良好氛圍；努力開創“文化興縣”新局面。

（二）深入貫徹落實踐科學發展觀的主要任務是：認真貫徹落實社會主義文化的“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，堅持社會主義文化的前進方向，遵循“高舉旗幟、圍繞全局、服務人民、改革創新”的總要求，緊緊圍繞“科學發展、擴大內需惠民工程”這一主題，按照“服務××、改革創新、夯實基礎、加強管理”的工作思路。全面貫徹落實《××縣“十一五”文體發展規劃》、《××縣“十二五”文體發展規劃》，逐步構建完善“七大體系”建設：一是加快基礎設施建設步伐，構建文體發展堅實平臺體系；二是實施精品戰略，構建文化創新體系；三是突出服務功能，構建公共文化服務體系；四是開發文體產業，構建文體產業發展體系；五是規范文化市場，構建文化市場管理體系；六是搶救保護文化遺產，構建文化資源保護體系；七是加強文體隊伍建設，構建文體人才保障體系?？茖W發展、又好又快發展，不斷興起文化建設高潮，推動全縣文化發展繁榮。

（三）深入貫徹實踐科學發展觀的具體措施是：

1、深入學習，統一認識，全面提升實踐科學發展觀的自覺性。堅持不懈地深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立終身學習的理念。提升支部學習的系統性、實踐科學發展觀的自覺性和堅定性，不斷把學習實踐活動引向深入，努力做到認真領會、準確把握科學發展觀的深刻內涵和精神實質，不斷提高科學發展指導“文化興縣”戰略的能力和水平。著眼學習實踐成果運用，切實解決理論學習不主動、聯系實際不緊密、改造主觀世界不自覺等問題。緊密聯系“文化興縣”戰略，深入研究思考部門改革發展中的重大問題。切實加強文體系統隊伍建設，加強思想政治工作，緊緊圍繞黨的執政能力和先進性建設這一主線，以改革創新精神，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。認真踐行立黨為公、執政為民的執政理念，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。努力解決影響和制約文體事業的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題。廣泛開展黨建創優活動，推進文體系統精神文明建設，促進文體系統政風行風建設，提高廣大黨員和文體藝術工作者的思想理論素養。堅持人民為重、藝術為重、作風為重。鼓勵廣大文體工作者立足崗位努力作為，努力打造一支政治上堅定、業務上精良、作風上過硬的文體藝術隊伍。

2、健全體制機制，全面提升文體事業發展的水平和能力。在推進文化建設的進程中，我們要緊緊圍繞發展、“文化興縣”的戰略目標任務，不斷健全體制機制，堅持科學行政、依法行政。一是要提高遵循科學發展規律的認識和能力，從××經濟社會全面發展的實際出發，協調發展，科學發展，不斷增加文體投入，加快推進“文化興縣”戰略步伐。二是要從××現階段的要求和實際出發，實事求是，量力而行，務求實效，多干打基礎、利長遠的事，多抓加強基層基礎工作的事，避免不顧條件、提不切實際的要求，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。三是要注意在建章立制、體制機制上下功夫。要著手制定和完善：（1）加強文體系統干部職工思想政治建設的意見；（2）加強公共文體服務體系建設的意見；（3）加快文體產業發展的意見；（4）加強文化項目品牌建設的意見；（5）加強文體系統廉政建設和懲治預防腐敗體系的意見；（6）研究制定“文化興縣”戰略實施意見；（7）研究制定文體系統體制改革實施意見。全面推進文體系統規范化、制度化管理和建設。

3、圍繞大局，服務人民，全面推進各項任務的落實。強化圍繞我縣建設和服務人民的思想觀念，提高黨員干部和文體工作者的大局意識、群眾意識、服務意識，增強科學發展的責任感和使命感，扎實推進文體事業建設。要緊緊圍繞節日活動，遵循“發展第一要務”和“以人為本”的方針，堅持文體工作重在建設，重心下移，努力滿足人民群眾的精神文化需求。始終堅持“三貼近”,扎扎實實推進事關人民群眾切身文體利益的基本文體陣地、工作隊伍、基本文體活動內容和活動方式的建設，把優質的精神食糧送到農村、送到人民中間。要加強藝術創作、佤文化研究。加強現實題材的創作，重視現代文藝的創作和發展方向，創新藝術形式，創造新的文化動態。加大創作投入，挖掘和整理優秀傳統作品，打造精品作品，圖書館、文化館、運動中心等各類公共文化服務場館要不斷增加投入，完善條件，轉換機制，增強活力，為廣大群眾提供優質服務。開發文體產業，健全文化市場體系，結合我縣文體產業特點。制定出相關政策和扶持意見，發展文體產業。增強文化市場綜合執法的職能，加強執法隊伍的整合，提高監管水平，優化市場環境。文化遺產保護要進一步摸清家底，加強監管，重視傳承，合理利用。統籌兼顧，全面發展我縣文體事業，應妥善處理好六個方面關系：一是要處理好文體事業與產業的關系；二是要處理好農村與城市文體建設的關系；三是要處理好精品與市場的關系；四是要處理好文化遺產保護與經濟建設、開發利用的關系；五是要處理好文化市場管理與文化市場繁榮的關系；六是要處理好“引進來”與“走出去”的關系。

4、扎實工作，全面推進我縣文體事業的發展繁榮。

首先，要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，找準文化體育事業服務的切入點；其次，堅持項目（品牌）帶動，切實加強文體設施“標準”化建設，把建設各項任務落到實處；再次，要振奮精神，轉變作風，提高效率，規范管理。推進服務基層、服務群眾、貼近實際、貼近基層，主動幫助解決基層干部群眾最迫切希望解決的問題；第四，要堅持改革創新，加快推進文體系統體制改革和機制創新；第五，加強廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，積極開展警示教育，警鐘長鳴，嚴肅查處違風黨紀的人和事；第六，增強大局意識、責任意識、憂患意識、搶抓機遇，圍繞中央應對國際金融危機，促進經濟平穩較快發展的一系列決策部署，促進我縣文化大發展大繁榮，為××經濟社會的科學發展、和諧發展、跨越發展作出應有的貢獻！