教育局實踐科學發展觀活動考核方案

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按照中央、省委、市委、縣委部署要求，根據《中共*縣委關于開展全縣首批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》精神，結合全縣教育工作實際，現就我局開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），制定本方案。

一、指導思想

開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的*和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣委關于深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這一總要求，著重把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，以“學習實踐科學發展觀，再創*教育新業績”為主題，以“謀劃教育事業科學發展，努力辦好人民滿意教育”為實踐載體，組織廣大黨員特別是黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約教育事業科學發展的突出問題以及人民群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于教育事業科學發展的體制機制，提高領導教育事業科學發展、促進社會和諧的能力，為促進全縣教育健康快速發展、建設富裕文明和諧新*做出積極的貢獻。

二、任務目標

1、進一步增強科學發展的意識。通過學習實踐活動，進一步加深對科學發展觀精神實質和基本內涵的理解與把握，進一步增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性，進一步增強加快發展的責任感、緊迫感，進一步轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念。強化發展意識，搶抓發展機遇，努力實現教育優先發展；堅持以人為本原則，強化教育以育人為本，以學生為主體，辦學以人才為本，以教師為主體的意識，努力促進學生的全面發展和教師的專業成長；按照全面協調可持續的要求，協調各級各類教育的發展，重視家庭教育、社會教育的作用，努力構建現代化教育體系，為建設學習型社會做出積極貢獻；立足當前，謀劃長遠，統籌教育發展的規模、質量、結構和效益，統籌人才培養、科技創新和社會服務，統籌教育改革、發展和穩定的關系，努力推進教育公平，實現教育又好又快發展。

2、進一步提高科學發展的能力。對照科學發展觀的內涵和要求，采取有效措施，切實解決領導干部的能力水平與科學發展不相適應的問題。通過學習實踐活動，推動領導班子不斷提高科學決策能力、科學管理能力、科學探索能力；推動領導干部不斷提高戰略思維能力、統籌協調能力、善于抓落實能力和為師生辦實事能力；推動廣大黨員干部不斷提高學習能力、創新能力和實踐科學發展的能力。

3、進一步破解科學發展的難題。在認真查找問題、集中梳理的基礎上，領導班子和領導干部要帶頭按照科學發展的新理念、新模式、新途徑、新體制，轉變思維方式、發展方式、創新方式和領導方式，著力破解制約教育科學發展的矛盾和問題：一是破解義務教育發展不均衡的難題，重點加強標準化學校建設，實施中小學布局調整，優化教育資源配置，規范辦學行為，切實促進城鄉教育和諧發展。二是破解各類教育發展欠協調的難題，大力發展職業教育和成人教育，規范發展幼兒教育和民辦教育，努力提高教育服務經濟建設的能力，提升社會對教育的滿意程度。三是破解師資隊伍素質不高的難題，以“六比六看六反思”職業道德實踐活動為突破，著力提高廣大教師職業道德水平；完善教師補充機制，加強教師業務培訓，切實解決農村中小學師資隊伍結構性偏缺問題，有效提高教師隊伍整體素質。四是破解學校管理粗放、效率低下的問題，堅持走內涵發展之路，彰顯辦學特色，向管理要質量，實現管理的科學化、規范化、精細化和人文化。五是破解現代教育技術手段使用率不高的問題，堅持配、管、用并重，以用為目的，使現代教育技術手段利用率達到最大化。六是破解教育教學評價單一化的問題，堅持正確的教育觀、質量觀，科學評價學校、評價教師、評價學生，引導教育全面、協調、可持續發展。

4、進一步創新科學發展的體制。圍繞體制機制不活的問題，以科學發展觀為指導，建立健全與科學發展觀相適應的教育發展保障機制，激發黨員干部踐行科學發展觀的積極性和創造性。重點加強教育督導機制、經費保障機制、人才強教機制、環境優化機制和組織保障機制建設，為教育科學發展提供有力保障。

5、進一步加強和改進黨的建設。立足于為科學發展提供可靠的政治和組織保障，重點解決好領導班子、領導干部的能力和作風與科學發展觀要求不相適應，執行力不強，一些黨員不能發揮先鋒模范作用，體現科學發展觀的領導干部考核評價機制不夠健全等問題。尤其要解決黨性不強、執行黨紀不嚴，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，以及目光短淺、工作浮躁、怕擔責任、敷衍懈怠、鋪張浪費等問題，切實加強領導班子和黨員隊伍黨風廉政建設。

三、方法步驟

（一）學習調研階段（2009年3月至4月）。主要任務是學習理論、解放思想、轉變觀念、形成共識，包含學習培訓、深入調研、圍繞科學發展進行解放思想大討論三個環節。

（1）學習培訓。全體黨員干部都要認真學習黨的*報告，認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和等中央領導同志有關重要講話，學習縣委工作會議精神。組織黨員干部認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動學習文件選編》。在此期間，局黨委理論學習中心組每周安排集中學習1次，保證集中學習階段學次數不少于3次，黨員干部集中學習時間不少于30學時。在學習中，要做好學習筆記，撰寫心得體會，聯系實際，深入思考，注重提高學習效果。

（2）深入調研。以科學發展觀為指導，結合我縣教育的實際，重點圍繞改革管理體制、扎實推進素質教育、加快標準化學校建設等問題，精心設計調研題目，深入開展專題調研。結合專題調研，著手制定我縣教育發展中長期規劃。領導班子成員帶隊開展調研、帶頭撰寫調研報告，及時進行調研成果交流。通過召開座談會、個別訪談、問卷調查、設置熱線電話、公開電子信箱、建立短信互動平臺等形式，面向各鄉鎮教委、中小學和社會各界廣泛征求意見，著重梳理出在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，從理論和實踐的結合上加深對科學發展觀的理解。

（3）圍繞科學發展進行解放思想大討論。按照科學發展觀要求，緊密聯系教育工作實際，采取多種形式，重點圍繞教育發展思路、辦學體制、管理機制和實施素質教育、推進學校內涵發展等問題，組織開展解放思想大討論。通過解放思想大討論，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，重點解決好“如何促進教育事業科學發展”的問題，把思想高度統一到科學發展觀的要求上來，真正做到認識有深度、工作有創新、實踐有成效。

（二）分析檢查階段（2009年5月至6月）。主要任務是找準問題、分析原因、理清思路、明確措施，包含召開專題民主生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環節。

（1）組織開好專題民主生活會。民主生活會要適當擴大列席人員范圍，邀請縣委學習實踐活動聯系領導和督導組成員參加會議，給予指導。專題民主生活會主題是：結合專題調研情況和教育工作實際，深入貫徹落實科學發展觀，推進教育事業的科學發展，為加快全縣經濟社會發展做出新貢獻。通過專題民主生活會，領導班子成員結合分工，重點查找出個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。

（2）組織撰寫分析檢查報告。認真開展“四對照、四檢查”活動，對照科學發展觀的本質要求，檢查在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區的成功經驗，檢查在推動科學發展中存在的差距；對照工作實績和職責任務，檢查在服務科學發展方面的不足；對照人民群眾的愿望和要求，檢查解決事關群眾切身利益的問題。在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果，深入檢查的基礎上，實事求是、全面認真地寫出領導班子分析檢查報告，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的總體思路、工作要求和加強領導班子自身建設的具體措施等。

（3）組織群眾評議。領導班子分析檢查報告寫出后，通過召開座談會和書面評議等形式，認真聽取各方面的意見和建議，組織好“四評五議兩公開”活動：代表委員（黨代表、人大代表、政協委員）評、專家學者評、服務對象評、下級單位評；議對科學發展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告和評議結果通過教育局網站和教育系統辦公平臺公開。根據評議情況，對分析檢查報告進行修改完善，把群眾提出的正確意見，體現在分析檢查報告中。

（三）整改落實階段（2009年7月至8月）。主要任務是抓住重點，解決問題，創新機制，促進發展，包含制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善機制體制三個環節。

（1）認真制定整改落實方案。局領導班子、各股室、學校都要在學習調研和分析檢查的基礎上，明確所要解決的問題和措施，規定解決問題的時限和責任，制定行之有效的整改方案。將制定和落實整改方案的情況在適當范圍內公開，充分聽取群眾意見，自覺接受黨員、群眾監督，確保整改措施的落實。

（2）集中解決突出問題。針對在調研、征求意見、群眾評議中反映出的突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改，集中精力解決好改善農村學校辦學條件、義務教育均衡發展、各類教育協調發展、推進素質教育進程、優化教師整體素質、提升學校管理水平、提高教育教學質量、規范招生考試制度等一批社會關注的教育問題和人民群眾關心的實事。以實際行動和整改效果取信于民，讓教育科學發展的成果惠及全縣人民，對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創造條件逐步加以解決。

(3)著力完善體制機制。按照科學發展觀要求，進一步完善教育改革與發展的總體思路，制定我縣教育事業發展中長期規劃，著力完善有利于科學發展的教育體制和管理機制，修訂影響和制約科學發展的教育政策制度，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。

四、保障措施

（一）加強組織領導。整個學習實踐活動在縣教育局黨委集體領導下進行。局黨委成立以主要負責同志為組長的“深入學習實踐科學發展觀活動領導小組”，領導小組下設辦公室，制定具體實施方案，加強過程督促指導，及時發現和總結活動經驗，切實把學習實踐活動作為一項重大的政治任務，加強領導，精心組織，確?；顒诱J真扎實、富有成效。

（二）堅持實踐創新。要在做好中央和省、市、縣委要求的“規定動作”的基礎上，針對教育系統的行業特點，各股室、學校的不同工作側重，對不同層面的黨員領導干部和普通黨員提出不同要求，創新活動的載體。精心設計和組織各具特色的“自選動作”。組織開展主題鮮明、特點突出、富有成效的主題實踐活動，增強針對性和實效性。積極探索有效形式，確保廣大黨員全員、全程參加。充分發揚民主，尊重群眾首創精神，認真聽取群眾意見和建議，注重實效，力戒形式主義。

（三）強化宣傳引導。要充分利用各種新聞媒體和辦公平臺，大力宣傳開展學習實踐活動的意義和要求，廣泛交流開展學習實踐活動的經驗和成效，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍，引導學習實踐活動健康發展。

（四）搞好統籌安排。統籌安排學習實踐活動各個階段、各個環節的工作，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。把學習實踐活動作為促進教育科學發展的重要機遇和強大動力，正確處理好學習實踐活動與本職工作之間的關系，以學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果檢驗學習實踐活動的成效，做到兩手抓、兩促進，確保圓滿完成任務，促進全縣教育工作再上新水平。