環衛處實踐科學發展觀考核方案

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根據市委、市建設局黨委關于《深入開展學習實踐科學發展觀活動實施方案》的通知，結合我處實際，經處黨支部研究，決定制定我處學習實踐科學發展觀活動實施方案。

一、范圍對象

市環衛處全體黨員和全體管理人員。

二、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”為總要求，按照市委、市政府以“打造‘三張名片’，‘推進全民創業’”的工作思路，以我處“打造‘潔美*’、提供優質服務和堅持文明執法”為主體，動員我處廣大黨員干部職工投入到科學發展的偉大實踐，著力構建有利于科學發展的新機制，促進社會和諧的能力，把科學發展觀貫徹落實到環衛事業的方方面面，為實現州城“潔凈、暢通、安寧、和諧”的目標而奮斗。

三、目標要求

一是統一思想認識，樹立科學發展新理念。組織廣大干部職工認真學習、反復研讀*報告和科學發展觀理論，準確把握科學發展觀的內涵和實質，牢固樹立科學發展觀，切實增強廣大干部職工學習貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二是提高科學發展能力，干部素質明顯提升。引導廣大干部職工不斷提高堅持發展第一要務，全面推進政治建設和黨的建設的能力。著力解決影響和制約環衛事業科學發展的突出問題，通過提供優質服務和堅持文明執法，全力打造“潔美*”服務品牌。

三是創新科學發展機制，發展水平明顯提高。引導廣大干部職工自覺貫徹落實科學發展觀，成為學習實踐科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。建立健全有利于科學發展的評價機制、考核機制，用科學的機制、制度，確保發展質量。

四是創造科學發展業績，干部作風明顯轉變。引導廣大干部職工樹立正確的業績觀，切實把各項工作納入科學發展的軌道。深入開展“文明創建、文明執法、優質服務”活動，引導廣大干部職工努力實踐科學發展觀，求真務實、真抓實干，切實加快環衛事業發展步伐。

四、基本原則

1、堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識，進一步找準突出問題，更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合環衛事業的發展規律，更加符合科學發展觀的要求。

2、突出實踐特色。把開展學習實踐科學發展觀活動與我處確保與鞏固省“十佳行政執法單位”、省級“最佳文明單位”和爭創“國家級文明單位”結合起來，與我處開展的各項日常工作結合起來。通過學習推動實踐，在實踐中深化學習。

3、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求。組織黨員、干部全面、正確、系統地學習掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，聯系思想和工作實際，查找影響和制約環衛事業科學發展的突出問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗及教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

4、堅持分類指導

按領導干部、黨員、中層管理人員、職工等不同類型，分別提出學習實踐活動的具體要求，確定各自重點解決的問題，實行分類指導，使學習實踐活動更好地體現針對性、創造性和實效性。

五、方法步驟

學習實踐活動共分三個階段進行

第一階段：深入學習、認真貫徹(2009年3月27日至5月15日)

1、學習內容和方法

全處一定要增強學習科學發展觀的積極性，除處統一組織集中學習外，以黨小組、各科室為單位組織再次學習和討論，同時采取個人自學、專題輔導、集中交流、案例分析、網絡在線學習等多種形式，使不同層次的黨員群眾受教育，確保覆蓋面，增強學習效果。

以學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，認真學習黨的*、十七屆三中全會和黨中央的一系列指示精神，學習州委五屆三次、四次、六次全會精神，學習譚文驕同志在全市黨建經濟會上的講話、學習各級關于印發《深入開展學習實踐科學發展觀》的通知精神為主要內容。

2、圍繞科學發展進行解放思想大討論

根據省、州、市、建設局關于《深入開展學習實踐科學發展觀活動實施方案》的通知精神，為強化我處廣大黨員干部職工對于科學發展觀的認識，開展“開門尋策問計、共謀科學發展”活動。著力在事關我處各部門要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上，廣泛征求黨員干部職工、廣大市民和群眾的意見建議，對于提出的適合科學發展觀的建議，積極采納，形成共識。

第二階段：分析檢查(2009年5月16日至6月29日)

1、認真查找問題及存在的不足

各部門要根據科學發展觀的要求，緊緊圍繞“強化管理職能，搞好優質服務，促使環境衛生質量上臺階”的目標，對在工作中存在的不足要認真查找原因。比如，機關工作人員是否在服務基層、接待來訪、處理投訴、窗口接待和遵章守紀方面做到了科學發展；各所是否在環境衛生服務質量、處理群眾投訴、垃圾處理收費、遵章守紀方面做到了科學發展；監察中隊是否在嚴格執法、文明執法、技巧執法、依法收費、遵章守紀、部門配合等方面做到了科學發展；渣土管理辦公室是否在依法審批、嚴格管理、文明執法、優質服務、遵章守紀方面做到了科學發展等等。

2、組織群眾評議

各部門在開展日常工作的過程中是否滿足了廣大市民和群眾的需求，處領導班子要與部分市民和群眾進行談話，讓他們對各部門開展工作的情況進行評議。根據評議情況提出整改措施，并采取適當方式，在一定范圍內公開，主動接受社會監督。

第三階段：整改落實(2009年6月30日至8月14日)

1、制定整改落實方案

對查擺出來的突出問題，制定整改落實方案。落實整改方案要明確責任、明確措施，明確時限，并采取適當方式向黨員、群眾公布，接受監督。

2、集中解決突出問題

把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程，邊學邊改，邊查邊改，以實際行動和效果取信于民。組織開展“惠民月”活動，結合本單位實際，向社會公布承諾辦理事項，并限期完成。比如，我處實行化糞池清掏業務24小時服務，接到電話要隨叫隨到；接到垃圾清運投訴電話，要及時趕往現場進行處理；如遇有對城市路面存在極大污染的意外險情，對居民生活構成了嚴重的威脅，要及時啟動應急預案，趕往現場及時解決。

六、保障措施

1、落實領導責任。所屬黨小組和各部門要相應建立學習實踐活動小組，制定學習計劃，由部門負責人任組長，負責組織、召開學習實踐活動。處黨支部委員每人各負責一個學習聯系點（市環衛處開展深入學習實踐科學發展觀活動聯系點附后），負責對學習實踐活動全過程進行督促、檢查、指導。

2、加強學習創新。我處要根據市建設局關于開展《學習實踐科學發展觀領導小組》的要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出靈活安排。每月集中學習不得少于四次，要強調個人自學，每個參加學習人員要有專門的學習實踐活動筆記本，寫出不少于500字的學習實踐活動心得1—2篇。

3、強化輿論引導。在我處內掀起學習科學發展觀的熱潮和氛圍，要充分運用報刊、網站等媒體，發揮輿論宣傳引導和推動學習實踐活動的作用，集中宣傳開展學習實踐活動的重要意義，宣傳實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習、實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，為學習實踐活動的開展在我處全面得到落實。