植檢站學習科學發展觀考核方案

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按照市直農牧業系統黨委開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求，為了扎實推進學習實踐活動深入開展，確?；顒尤〉脤嵭В兄脖Ｖ矙z站黨支部結合我站工作和黨員干部思想實際對學習實踐活動進行了詳細安排部署，具體如下：

一、指導思想

開展深入學習實踐科學發展觀活動，要全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照市委“科學發展，率先崛起，爭做自治區東部排頭兵”的工作要求,緊緊圍繞系統黨委提出的“強基礎、調結構、提效益、保增收”這一主題，抓好“抓管理、促統防、保安全”載體活動。組織廣大黨員特別是黨員領導干部，認真學習領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，牢牢把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，進一步解放思想，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我市農業現代化進程的關鍵問題，以及黨員干部能力素質方面的突出問題，著力構建與發展現代農業相適應的體制機制，著力提高推動農業經濟科學發展的能力，推動全市農村經濟社會又好又快發展，真正把廣大黨員和干部群眾的積極性、創造性引導到科學發展上來。按照“科學、規范、盡責”的要求進一步落實“公共植保、綠色植?！崩砟?，提升農作物病蟲害監測預警與應急防控和專業化綠色防控水，促進糧食穩定增產，加快農民增收步伐，開創植保植檢、農藥管理工作新局面。

二、目標要求

學習實踐活動以支部為單位，以領導班子為重點，全體黨員參加。按照系統黨委統一部署，我站深入學習實踐科學發展觀活動在總體上要達到以下四方面要求：

1、提高思想認識。進一步加強對科學發展觀的理解，解放思想、轉變觀念，明確方向，加強廣大黨員干部特別是領導干部對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的學習。堅持用科學發展觀武裝頭腦，堅定科學發展的信念。真正學懂弄通科學發展觀的內涵和精髓，澄清對科學發展觀的片面理解和模糊認識。支部全體黨員按照科學發展觀要求，結合本單位工作實際和黨員的思想實際，深刻分析我市植保事業發展的差距和潛力，切實轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，牢固樹立又好又快的發展理念，切實把思想高度統一到科學發展觀的要求上來，更加自覺地用科學發展觀指導植保植檢農藥管理工作，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性

2、解決突出問題。針對我市發展現代農業資源優勢明顯，發展勢頭迅猛、種植業所占比重較大，但發展方式依然粗放，發展的質量和水平還不夠高的問題，進一步完善農業科學發展的思路和規劃。加大農藥管理、植物檢疫兩項執法工作力度，認真做好病蟲監測預警及綠色防控工作。提高糧食綜合生產能力，千方百計增加農民收入，推動傳統農業向現代農業轉變。進一步加強領導班子思想政治建設，解決一些黨員干部在宗旨意識、艱苦奮斗意識等方面存在的問題；解決黨員干部能力、素質、服務水平和工作方式不適應農業現代化的新形勢新任務等問題。使黨員領導干部的作風明顯轉變，領導科學發展的能力和水平明顯提高。

3、創新體制機制。通過學習實踐活動，著力破解機制障礙，形成有利于我市植保事業發展的體制機制。使推進我市植保事業發展的思路更加清晰，制定的各項制度措施更加符合客觀規律，更加符合植保工作實際和生產實際。圍繞“玉米螟綜合防控”、“蔬菜病蟲害綠色防控技術示范推廣”、“農藥市場監管年”等的實施，以糧食生產能力增強、應急防控能力提升、執法程序規范、執法水平提高、植保工程項目建設提速等措施為抓手，探索建立加速科技成果轉化、技術普及的長效機制和植保植檢體系，努力形成科學、務實、高效的工作運行機制。

4、促進科學發展。堅持把務求實效、群眾得實惠作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，通過學習實踐活動，將科學發展觀貫徹到我市發展現代農業的工作實踐中去，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。在確保糧食生產安全、農產品質量安全、提高農產品質量和效益、增加農民收入等方面取得新進展，促進全市農牧業平穩較快發展。

三、基本原則

為確保學習實踐活動順利開展，在活動中要著重把握以下主要原則：

1、堅持解放思想。以思想解放為先導，以改革創新為動力，正確認識我市特別是農業和農村面對的新機遇、新形勢和新任務，進一步解放思想、搶抓機遇，完善發展思路、轉變發展方式、突破發展瓶頸，破解發展難題，健全體制機制，以新的思維、新的視野、新的舉措來謀劃、加強和改進我們的各項工作，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合科學發展觀的要求，更加符合我市現代農業和農村經濟社會發展的實際，以思想的大解放推動通遼市農業和農村又好又快發展。

2、突出實踐特色。緊密圍繞“強基礎、調結構、提效益、保增收”的總體工作要求，充分發揮黨支部的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，廣泛開展“抓管理、促統防、保安全”的主題實踐活動，把植保植檢農藥管理各項工作的重點轉移到提升農作物病蟲害監測預警水平、推進專業化綠色防控、控制病蟲危害，提高效益上來，發展現代農業，加快農民增收步伐。堅持以學習深化實踐，用實踐檢驗活動成效。以學習實踐活動推動植保植檢農藥管理工作。

3、貫徹群眾路線。堅持開門搞活動，充分發揚民主，每個階段都要讓群眾廣泛參與，認真聽取群眾的意見、建議，集中民智，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據，把尊重群眾、引導群眾、惠及群眾、凝聚群眾貫穿于學習實踐活動全過程。

4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部緊密聯系實際，認真學習領會和實踐科學發展觀，實事求是查找影響和制約科學發展的突出問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，自我教育、自我反思、自我改進、自我提高。認真組織開展積極健康的批評與自我批評，進一步明確努力方向。

5、堅持領導帶頭。領導班子和黨員干部要帶頭學習、深入學習，帶頭調查研究，帶頭堅持解放思想、實事求是，帶頭分析檢查，帶頭落實整改，始終以良好的精神狀態和求真務實的作風投入學習實踐活動。

四、學習實踐活動要解決的重點問題

開展學習實踐活動，要切實按照第一要義是發展，核心是以人為本的要求，著力解決執政為民意識、深入群眾、維護群眾利益、服務群眾、促進植保植檢農藥管理工作全面協調可持續發展等方面存在的問題。開展學習實踐活動，要切實按照全面協調可持續的基本要求，和統籌兼顧的根本方法，妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關系。開展學習實踐活動，要按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，著力解決黨性、黨風、執行黨紀、世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀等方面存在的問題。要從解決影響制約科學發展的體制機制和群眾最關心、最直接、最現實的民生問題入手，實事求是、有針對性地解決實際問題，切實為農民辦實事，為群眾謀福利。

具體做到：突出“一個載體”、明確“一條主線”、開展“兩項活動”、做好“五項工作”。即突出“抓管理、促統防、保安全”這個載體活動，用載體引領整個活動，圍繞載體組織學習實踐，研究破解難題，推動改革創新，完善體制機制，加強內部建設，開展各項活動；明確以“大學習、大調研、大討論、大懇談、大落實、大服務”為主線，將這條主線貫穿活動全過程；開展“創建學習型支部”和立足崗位服務“三農”爭先創優“六比”活動；做好五項工作：一是加強農作物病蟲監測預警工作，以病蟲信息電視可視化為重點，以提高病蟲信息的準確率、時效性及入戶率為目標，不斷拓展測報工作領域。二是繼續開展玉米螟和蔬菜病蟲害綠色防控示范推廣工作，確保糧食穩定增產、農民持續增收。三是繼續探索嘗試病蟲害統防統治專業化隊伍建設，大力推進專業化防治。四是進一步強化疫情阻截帶建設，提高監測水平確保阻截效果。五是強化植物檢疫、農藥管理兩項執法工作。加大市場監管工作力度，嚴把農業生產投入品關口，確保農業生產和農產品質量安全。

五、學習實踐活動的方法步驟

根據系統黨委的要求，本次學習實踐活動按照3個階段、8個環節有序進行。在總體時間安排上，組織動員和總結測評環節各按10天左右安排，其他6個環節各按20天左右安排。

動員部署。站黨支部研究制定學習實踐活動實施方案，成立領導小組。方案報學習實踐活動指導檢查組審批后召開學習實踐科學發展觀活動動員大會，按照系統黨委的要求進行廣泛的宣傳和思想發動，提高廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性、主動性。

第一階段：集中學習調查研究階段（4月1日至5月20月）。主要任務是進行動員部署、學習調研。系統學習科學發展觀的理論體系，深刻理解和準確把握科學發展觀的精神實質，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

1、抓好學習培訓。一是及時召開動員會。擬定于4月7日召開全站動員大會，由站黨支部書記作動員報告，闡明活動意義，明確目標和要求，對活動安排作統一部署。二是精心組織培訓。結合實際制定學習培訓計劃，組織廣大黨員干部認真學習黨的*和十七屆三中全會精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習同志視查我區時的重要講話精神，認真學習自治區黨委政府有關會議、市委三屆四次全委（擴大）會議等重要會議精神。領導班子開展集中學習原則上不少于6次，全體黨員干部參加集中學習時間原則上不少于20學時。在學習過程中合理安排時間，處理好工學矛盾，通過采取個人自學、集中培訓、領導作報告、集體研討等多種形式開展學習，采取多種形式，增強學習實效。同時抓好制度措施落實，做到“四有四落實”，即學習有計劃、有陣地、有記錄、有體會，學習時間落實、內容落實、人員落實、效果落實。

2、圍繞科學發展深化思想解放開展大討論。在深化學習、深入調研、廣泛聽取群眾意見的基礎上，圍繞梳理出的影響和制約我市農業科學發展的突出問題，以及黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，通過支部討論、征文活動等多種形式進行專題討論。同時，組織廣大黨員干部開展“深入解放思想，推動科學發展”大討論，進一步推動解放思想，促使廣大黨員干部用科學發展的新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當前的各項工作，切實把思想行動統一到科學發展、加快發展的工作總體要求上來。

第二階段：分析檢查（5月21日－6月30日）。主要任務是分析檢查問題、剖析思想根源、理清發展思路、創新發展舉措。通過召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，廣泛征求意見，找準突出問題，深刻分析原因，明確改革思路，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告等工作。

一是精心組織召開專題民主生活會和黨員專題組織生活會。領導班子專題民主生活會要以深入貫徹落實科學發展觀為主題，按照領導班子思想政治建設要求，緊扣黨的十六大以來的發展實踐，認真檢查個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；緊扣思想和工作實際，從政績觀、責任感、事業心、宗旨意識、組織觀念等入手，查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，開展批評與自我批評。認真做好民主生活會的準備工作。一是要廣泛征求意見。為了把問題找準，通過召開座談會、發放征求意見表等形式，深入查找影響和制約農業科學發展的突出問題以及機關自身建設存在的突出問題；二是要開展交心談心。民主生活會前，領導班子成員之間要開展談心，交換看法，充分溝通、做好充分準備。三是撰寫領導班子和個人發言材料，進行自我檢查，認真查找問題，班子成員的發言材料由主要領導審查。民主生活會要緊持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，開展批評和自我批評，剖析問題，既要嚴格要求，又不搞人人過關。

二是要形成高質量的領導班子分析檢查報告并認真組織群眾評議。在充分運用學習調研、征求意見、專題民主生活會和解放思想大討論成果的基礎上，形成領導班子分析檢查報告。簡要概述取得的主要成效，要突出檢查和分析問題環節，理清科學發展思路這個重點，分析檢查報告一般應包括如下內容：十六大以來貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析；學習實踐活動中形成的共識；今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施。主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫，提高分析檢查報告的質量和水平，初稿形成后要召開領導班子會議充分討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。分析檢查報告形成后，組織黨員、群眾評議，廣泛征求意見，凝聚群眾智慧，接受群眾監督。評議工作根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。參評人員由本單位的黨員和群眾，以及基層單位和服務對象的代表組成。根據群眾評議，對分析檢查報告進行認真修改。分析檢查報告和評議結果通過適當方式在一定范圍內反饋、公布。通過群眾評議，幫助領導班子和黨員干部切實找準在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，抓住問題的根源，明確努力方向和整改要求，形成一份高質量的分析檢查報告。

第三階段：整改落實（7月1日－8月20日）。主要任務是制定整改方案、落實整改任務，解決突出問題，完善體制機制。

1、制定落實方案。整改方案要以分析檢查報告為依據，制定領導班子整改方案，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標化、具體化、責任化，做到“四明確一承諾”，即：明確落實整改的項目、明確整改落實的目標、方式和時限要求、明確整改落實的具體措施，明確分管領導的責任。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，并做出公開承諾，接受監督。

2、切實解決突出問題，完善體制機制。按照貫徹落實科學發展觀的要求，進一步明確科學發展的工作思路、工作方向和工作方法，側重解決關系我市農業全面、協調、可持續發展的思路、重大措施等問題，并下大力氣解決基層群眾的切身利益問題。篩選確定一批影響和制約我市現代農業發展、影響農業生產的問題，標本兼治，積極加以解決。對應當解決但又一時解決不了的問題，向群眾說明，并努力創造條件加快解決。突出問題整改落實情況以適當形式公開，接受干部群眾監督。同時，完善體制機制。緊密聯系我市農業生產實際，從促進我市農業科學發展的需要出發，著力建立和完善有利于科學發展的體制與機制。一是健全長效機制。重新審視過去的發展思路、奮斗目標與重點舉措，在總結經驗的基礎上，進一步理清推動農業科學發展的思路，研究制定落實科學發展觀的具體措施，建立和完善促進科學發展的長效機制。二是健全目標責任考核機制。進一步健全和完善目標確定、責任落實的考核評價制度，大力推行黨員干部問責問廉問效等制度。

總結測評（8月21日－8月31日）。學習實踐活動基本完成時，認真做好總結工作，并通過召開座談會、通報會、發放書面通報材料等形式，向黨員群眾進行通報。在此基礎上，做好滿意度測評工作，主要測評群眾影響和制約科學發展突出問題的滿意度，對學習實踐活動的滿意度。根據測評結果，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

六、工作措施

1、加強組織領導。市植保植檢站學習實踐活動在系統黨委領導下進行。成立市植保植檢站開展深入學習實踐科學發展觀活動工作領導小組，由站黨支部書記、站長孫洪章同志擔任組長，負責活動的組織領導。下設領導小組辦公室，由副站長李健民同志兼任辦公室主任，負責活動的日常組織工作。站黨支部書記是第一責任人，要集中精力抓好本單位學習實踐活動。黨員領導干部要發揮帶頭作用，積極參加領導班子全體黨員的活動，帶頭學習調研，帶頭分析總結，帶頭解決問題，掌握工作進度，促進各項工作的落實，并及時總結和推廣經驗，發現問題并幫助解決，防止活動走過場、出偏差。每個環節都要高標準、嚴要求，一環套一環，環環緊扣，一級抓一級、層層抓落實，確保學習實踐活動取得實效。

2、注重探索創新。根據活動的要求，結合植保部門的目標任務，堅持把改革創新精神貫穿學習實踐活動始終。在嚴格按照規定環節開展工作的同時，結合實際，大膽創新，豐富活動內容，做到規定動作不走樣，自選動作有特色，使學習實踐活動有聲有色，充分體現時代性、創造性和植保部門特色。

3、營造輿論氛圍。要切實做好學習實踐活動的宣傳工作，突出重點，緊扣主題，加大力度，宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，特別是要注意宣傳推進科學發展的好典型、好做法，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

4、堅持“兩手抓、兩促進”。正確處理好學習實踐活動與日常工作的關系，圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排，協調推進學習實踐活動，既要投入足夠的精力搞好學習實踐活動，又要做好當前各項工作，以工作的實際成效衡量和檢驗學習實踐活動的效果，確保學習實踐活動和當前工作兩促進、兩不誤。