科學發展開發旅游資源助推古鎮經濟

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新沂市窯灣鎮在學習實踐科學發展觀活動中，緊密聯系工作實際，充分發揮自身優勢，以古鎮建設和旅游開發為中心抓手，帶動了整體工作的全方位推進。去年1-10月，財政收入完成2265萬元，招商引資完成投資總額12.9億元，古鎮一期工程如期順利竣工,各項工作均取得了明顯突破，加快了古鎮的振興步伐。

一、咬住一個目標不松口

“一個目標”，即：打造京杭大運河畔第一古鎮，突出抓好文化發掘和旅游開發，這符合國家的產業政策，符合科學發展觀的要求。要將窯灣打造成大運河畔第一古鎮，不能不需要勇氣、干勁和智慧，黨委政府面對這一十分艱巨的任務，冷靜地分析了形勢：號稱“小上?！焙汀疤K北周莊”的窯灣鎮盡管今不比昔，但畢竟資源優勢還在，關鍵就看能否解放思想、科學發展，而市委市政府適時作出的開發窯灣古鎮和發展旅游業的大戰略則極大地鼓舞了窯灣6.7萬人民創業的激情。在克服資金短缺等不利因素之后，古鎮保護性開發經過一年多精心實施，投資總額達1億多元的古鎮一期建設工程終于在今年國慶之前順利竣工并對外開放。國慶長假期間，游客達20萬人，社會反響非常好。在此基礎上，古鎮建設二期工程穩步推進，預計于明年“五一”之前竣工。

二、實現兩大轉變不松懈

學習好、實踐好科學發展觀，我們務求實現兩大轉變：第一，切實轉變發展理念；第二，切實轉變發展方式。窯灣是邊遠鄉鎮，交通不便，信息閉塞。這帶來兩個消極面：一是窯灣人思想看似活躍實則保守，小農和小市民（窯灣曾被劃為窯灣市）意識較強，貪圖眼前利益；二是在發展上因循守舊，固步自封，貪戀現有資源——窯灣土肥水美，一畝糧食千把斤，夠吃的了；依傍大運河、駱馬湖，有砂有魚，打一船、撒一網，夠花的了。這一現狀遠遠跟不上形勢發展，必須用先進的理念武裝窯灣人，科學發展觀學習實踐活動的開展適逢其時。

群眾落后是因為黨員干部落伍。鎮黨委針對這一現狀，決心抓好“三個堅決破除”：通過集中的理論教育、實踐教育和黨性黨風黨紀教育，圍繞市委提出的“十破十立”的要求，進一步鞏固和深化“興思想解放之風、走科學發展之路”大討論活動成果，著力提高廣大黨員干部對科學發展觀的認識，堅決破除因循守舊、怕苦畏難的思想障礙；堅決破除激情不高、斗志不足的精神障礙；堅決破除服務意識不強、工作方法簡單粗暴的作風障礙，以觀念的更新、思想的解放、作風的轉變和黨性修養的增強，開辟科學發展的新思路、落實科學發展的新舉措。學習實踐活動中，黨委結合周邊事例啟發誘導：兄弟鄉鎮棋盤鎮原來一窮二白，條件遠不如窯灣，可是近年來他們解放思想，負重拼搏，充分發揮資源優勢，終于闖出了一條適合本鎮的快速、健康發展之路，經濟社會發展取得了長足進步。鮮活的事例引起了大家深深的反思，落后的絕不是條件而是腦袋，轉變發展理念已刻不容緩！

在發展方式的轉變上，黨委政府遵循科學規律，制定了中遠期發展規劃，力爭在不久的將來把窯灣打造成國家級歷史文化名鎮、4A級旅游風景名勝區、大運河畔第一古鎮，歷史文化名鎮申報工作已經結束，很有希望。而在每個村的發展定位方面，不搞一刀切，不下行政命令，都可因村制宜，充分發揮長處和優勢。有了發展自主權以后，莊場、王場等村靠近大運河，搞起了船舶修造；五墩、劉宅等村臨近駱馬湖，搞起了高效水產養殖；勝利、臧許等村搞起了大棚種植養殖…一些民營企業也不甘落后，伺機發力。駱馬湖水產品科技有限公司黨支部書記、董事長段夫亮在觀看了學習實踐科學發展觀電教片中外地同行的創業史后深有感觸：與別人相比，自己依托駱馬湖，有著極為豐富的水產資源，可發展卻遠遜于別人，輸在哪里？不就是輸在腦瓜上嗎？經過公司全體黨員和董事會的反復討論，大家終于下決心實施久拖不決的技術革新和產業升級，投入資金3000萬元，著手上馬二期工程，新增兩條生產線，外加一個500噸的低溫冷庫和2000噸的恒溫冷庫，主打產品為真空包裝水產熟食、魚丸和魚糜，產品銷往上海、天津以及日韓新加坡。同時恢復與臺商美商接觸洽談，爭取他們早日投資入股。經過打拼，今年該公司已經發展成為蘇北唯一的一家省級農業龍頭加工企業。

三、達到三項要求不松勁

學習實踐科學發展觀，我們最終要達到三項要求：黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾的實惠。圍繞這三項要求，窯灣鎮周密安排、科學規劃、切實兌現。在學習實踐活動中，黨委制定了切實可行的實施意見和活動方案，嚴明各項制度、嚴格檢查督導?；顒泳o扣“推進科學發展，打造大運河畔第一古鎮”主題，突出“保增長、促發展、重民生、轉作風”的工作重點，組織廣大黨員認真學習實踐科學發展觀，增強經濟社會全面發展、和諧發展的意識，切實轉變不適合不符合科學發展的思想觀念，切實解決影響和制約科學發展的突出問題。在學習實踐活動中著力抓好鎮村、教育、醫療等單位黨員干部理論素養的提升、服務態度的改善、發展水平的提高。查擺不足，切實整改，使黨員干部真正受到一次深刻的教育。公務員之家

在科學發展上水平方面，堅持立足自身、著眼長遠，結合國家產業發展政策，科學制訂發展規劃。圍繞把窯灣建設成為“大運河畔第一古鎮”這一奮斗目標，實施了“345工程”即：堅持“旅游立鎮、商貿興鎮、工業強鎮”三個發展定位；打造“休閑旅游、水運物流、船舶修造、優質農副產品深加工”四大主導產業，抓好“招商引資與工業經濟、高效農業與新農村建設、城鎮建設與管理、財政稅收、政法綜治與社會保障等社會事業”。從取得成績看，窯灣發展的路子是科學的，措施是得當的，效果是明顯的。

在群眾得實惠方面，加強城鎮管理，杜絕占道經營，禁止亂堆亂放，規范戶外廣告懸掛；投入300萬元綠化美化亮化環境，從外地引進一批名貴苗木栽植于古鎮街道兩側，興建了大型停車場，投資3000余萬元的古鎮接待中心正在建設中；投入400萬元修建了鄉村道路，全鎮每個村村村通上水泥路；農村醫保覆蓋率提高98%以上；完成了21個村的農家書屋建設，有線電視入戶率基本達到90%；計劃生育新世代服務中心正在建設，不久就可以為育齡婦女提供更加優質的服務；社會安定有序，治安情況良好；農村低保應保盡保。其中，最大的惠民工程莫過于古鎮開發建設，整潔的環境、美麗的風景、齊全的基礎設施、精美的建筑……所有這些，都將為窯灣居民帶來極為舒適的工作和生活環境，帶來不可估量的現實和長遠利益。