科學發展觀學習實踐落實方案

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根據鎮黨委的部署，按照洪學組【2009】1號《關于在全鎮開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的總體安排和部署，我社區作為第二批深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）的單位，為切實搞好學習實踐活動，結合社區實際，現制定如下實施方案。

一、參加學習實踐活動的范圍

根據鎮黨委的要求，我社區參加這次學習實踐活動的對象為：社區支部全體黨員干部以及長期在我社區范圍內工作生活并主動申請參加活動的外來黨員。

二、開展學習實踐活動的指導思想和目標要求

（一）指導思想

開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以“實現城鄉統籌、推動區域發展”為實踐載體，認真學習實踐科學發展觀，進一步加強思想政治建設，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，在進一步統籌城鄉經濟一體化發展，推動社區發展的具體實踐中，真正把科學發展觀貫徹落實到社區建設中去，努力開創建設出一個和諧社區的新局面。

（二）目標要求

社區黨支部要組織廣大黨員深入學習實踐科學發展觀，努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突發問題、創新體制機制，促進科學發展”的具體目標，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，要把黨員干部受教育作為搞好學習實踐活動的基礎，使科學發展觀深深扎根于廣大黨員干部頭腦之中，真正形成城鄉經濟社會發展一體化的思想理念。要把科學發展上水平作為搞好學習實踐活動的核心，明確促進科學發展的工作思路，解決制約科學發展的突出問題，創新保障科學發展的體制機制。要把人民群眾得實惠作為搞好學習實踐活動的目的，使學習實踐科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程，讓發展成果更多地惠及廣大人民群眾。

三、開展學習實踐活動的時間安排和方法步驟

按照鎮黨委的統一部署，本次學習實踐活動總體時間為6個月，從2009年9月開始到2010年2月基本結束，共分3個階段進行，每個階段安排2個月左右時間。

第一階段：學習調研（2009年9月—10月）

1、搞好思想發動。9月30日之前，社區黨支部書記召集社區所有黨員、干部召開學習實踐活動動員大會，對本社區學習實踐科學發展觀活動進行安排和部署，要求轄區內的全體黨員積極主動投身學習實踐活動之中，不斷提高自身素質、充分發揮先鋒模范作用，推動活動有條不紊開展。

2、組織學習培訓。社區以區域共學為模式，精心制定學習計劃，下發學習資料，及時傳達上級會議精神。做到“三落實”，首先落實學習人員。這次學習教育活動的范圍是社區廣大黨員干部，通過集中學習、專家講座、個人自學和贈送學習資料等多種形式，抓好廣大黨員干部的學習，確保學習質量。其次落實學習內容。以黨的十七大和十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和中央、省委、市、區委領導同志關于學習實踐科學發展觀的重要講話為主要學習課程，要求黨員們努力在學深學透上下功夫。第三，落實學習制度。社區黨支部抓好社區所有黨員干部的學習，堅持要求社區干部撰寫心得體會、交流思想，評比學習記錄，切實保證學習培訓效果。

3、開展調查研究。圍繞“實現城鄉統籌、推動區域發展”這一實踐載體，深入群眾、深入企業進行調查研究，征集科學發展群眾意愿、征集科學發展先進事例、征集不符合科學發展現象和征集影響制約科學發展的突出問題。同時社區還將召開不同類型的座談會、設置征求意見箱、開通征求意見專線等方式，廣泛征求意見，了解社情民意，問計于民。對征求到的意見和建議，要分門別類地進行梳理匯總，查找出影響制約科學發展的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題。

4、開展解放思想討論。學習實踐活動領導小組要圍繞科學發展要求，積極組織調研成果交流會、黨員干部懇談會、學習論壇，使廣大黨員進一步深入開展解放思想討論，進一步打開解放思想的“總閥門”，引導廣大黨員真正把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來。積極開展“農村新社區建設科學發展獻計獻策”活動，進一步從理論與實踐的結合上加深對科學發展觀的理解和認識，努力探求推進科學發展的方法和途徑。

第二階段：分析檢查（2009年11月—12月）

1、分析總結。學習實踐活動領導小組對學習調研階段匯總梳理出來的意見和建議，要認真歸納篩選。結合深化解放思想討論形成的共識認真研究討論，聚焦提煉出本社區影響制約科學發展的重大問題，形成分析總結材料。

2、開好專題民主生活會。召開黨員干部專題民主生活會，重點分析查找在貫徹科學發展觀方面存在的重大問題進行討論研究并形成分析總結報告。

3、組織群眾評議。分析檢查報告形成后，要認真接受群眾評議。群眾評議結束后，社區黨支將對分析檢查報告和群眾評議結果在一定范圍內進行公示

第三階段：整改落實（2010年1月—2010年2月）

1、制定整改落實方案。要以分析檢查報告為依據，把分析檢查報告提出的思路措施進一步目標化、具體化、責任化、制度化，使整改落實工作有章可循、有據可依。按照“四明確一承諾”的要求，對查擺出來的突出問題和需要完善的體制機制，分別明確整改落實項目、整改落實時限、整改落實措施和整改落實責任。對一些難度較大、需要較長時間才能解決的問題，要列出時間表，提出分階段解決的目標。形成整改落實方案后，將以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況將向黨員、群眾通報，自覺接受監督。

2、集中解決突出問題。廣大黨員干部要按照整改落實方案的要求，要著力解決群眾反映強烈、解決條件比較成熟的問題，努力在活動期間解決一批影響制約科學發展的突出問題，辦成一些關系群眾生產生活的好事實事。

3、創新完善體制機制。按照科學發展觀的要求，認真清理現有的規章制度，切實做好廢、改、立工作。檢查現有的規章制度是否符合中央和省、市委方針政策和法律法規、是否符合實際、是否有利于促進科學發展，需要廢止的馬上廢止，需要完善的抓緊完善，需要堅持的認真堅持。要結合自身實際，明確體制機制創新重點。要著重健全完善推動科學發展、轉變政府職能、改進干部作風方面的政策規定，健全完善公開承諾、首辦責任、限時辦結、考核評議和追究問責5項制度。

學習實踐活動基本結束時，社區黨支部及時做好活動的總結工作，并向黨員群眾進行通報。要組織熟悉了解社區學習實踐活動情況的黨員代表和群眾代表參加測評，測評結果將適當方式向群眾公布，并根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

四、學習實踐活動工作要求

我社區是第二批學習實踐活動的參與對象，活動中我們既要搞好本身的學習實踐活動，又要總結出經驗，承擔著雙重任務，責任重大。我們要切實增強責任感、使命感，扎實工作，開拓創新，促進我社區學習實踐活動取得實實在在的效果。

1、加強領導，落實責任。社區黨支部成立的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組是本次活動的領導機構，明確專人具體負責本單位活動的日常工作，確保學習實踐活動順利開展。

2、加強宣傳，營造氛圍。采取多種形式，大力宣傳開展學習實踐活動的目的、意義和有關要求，提高廣大黨員和群眾對開展學習實踐活動的重要性、必要性的認識，增強搞好學習實踐活動的自覺性和堅定性。利用各種宣傳渠道，及時總結推廣先進典型和開展學習實踐活動的好經驗、好做法，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。社區學習實踐活動聯絡員要及時總結、上報典型事例和有關學習材料，及時反映學習實踐活動的進展情況。

3、督促檢查，探索創新。要加大對學習實踐活動的督促檢查指導力度。社區學習實踐活動領導小組要認真履行職責，及時了解掌握學習實踐活動的進展情況，加強對學習實踐活動的督促檢查和指導。