黨員學習實踐科學發展觀活動實施意見

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各窗口、黨小組：

根據市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署，結合工作實際，現就我中心深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）提出如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在中心支部的領導下，緊扣“兩圍繞、三突出”的工作思路、以實現“工作項目化，項目具體化，完成時效化”為工作抓手，認真學習實踐科學發展觀，緊密結合政務服務工作實際，著力轉變不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響辦事效率和自身建設的突出問題，著力構建富有活力、團結、和諧、運作協調、廉潔高效的體制機制，把科學發展觀落實到政務服務工作的各個方面，為推動全市經濟社會科學發展，做出新的更大貢獻。

二、基本要求

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，深刻領會和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，繼續鞏固和深化解放思想大討論活動成果，進一步更新觀念、轉變思路、破解難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、自然規律和黨的執政規律，使政務服務工作更加符合科學發展觀的要求。

（二）突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，緊密聯系實際，確定實踐載體，解決突出問題。把開展學習實踐活動與貫徹黨的十七大的一系列重大部署結合起來，與總結金壇改革開放30年成果積極應對當前形勢結合起來，與落實市委、市政府工作要求結合起來，實現全市經濟社會又好又快發展的科學決策結合起來，把科學發展觀貫穿于政務服務工作的全過程。

（三）貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務群眾、凝聚群眾貫穿學習實踐活動全過程。充分發揚民主，廣泛征求社會各界對政務服務工作的意見和建議，真誠接受群眾的監督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

（四）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習科學發展觀，實事求是查找存在問題，深刻分析產生問題原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，不糾纏歷史責任，注意保護黨員干部履職盡責的積極性。

三、目標任務

學習實踐活動以系統黨員領導干部為重點，全體黨員人人參與。通過學習實踐活動努力取得四方面成果，推動政務服務工作再上新臺階。

（一）在解放思想上取得新成效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，全面深刻理解科學發展觀的精神實質、深刻內涵和根本要求，努力使政務服務工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性，堅持用創新精神做好各項工作，不斷研究新情況、掌握新思想、創造新方法，著力解決工作中存在的不適應、不符合科學發展觀要求的問題。

（二）在提高效率上取得新進步。按照“政治堅定、作風優良、業務熟練，工作高效”的要求，著力解決存在的知識儲備不足、理論水平不高和創新意識不強等問題，努力提高黨員領導干部把握大局、開拓創新、分析問題、綜合協調和文字寫作能力。著力形成同科學發展觀相適應的政務服務工作思維，完善制度、規范程序，切實提高工作效率。

（三）在推進科學履職上取得新突破。著眼于在貫徹落實科學發展觀面臨的新任務、新要求，積極探索政務服務工作為大局服務、為企業服務、為群眾服務的新方式，努力做到工作上有新思路，方式上有新特色，解決問題上有新辦法，不斷開創政務服務工作新局面。

（四）在促進科學發展上取得新業績。參學人員要牢固樹立全局意識、責任意識、主動意識和服務意識，緊緊圍繞促進和服務群眾、服務企業發展的各項工作，以人為本、求真務實，廣開言路、廣集民智、廣謀善舉，建言獻策，努力促進我市經濟社會又好又快發展。

四、方法步驟

按照市委的統一部署，學習實踐活動從今年3月起至8月底基本結束，分以下三個階段進行：

（一）學習調研階段（3月上旬—4月下旬）。重點抓好學習調研和解放思想大討論兩個環節。

1．搞好動員部署。根據市委的工作部署，成立中心深入學習實踐活動領導小組。制訂學習實踐活動實施意見和工作計劃，明確開展學習實踐活動的指導思想、目標要求、時間安排和方法步驟等。召開學習實踐活動動員大會，會后各黨小組進行專題討論。通過動員統一思想，提高認識，增強全體黨員參加學習實踐活動的自覺性和主動性。

2．學習培訓。采取自學、輔導報告、學習考察、集中交流等形式，黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，學習中央和省委、市委領導同志關于學習實踐科學發展觀活動的重要講話和中央和省委、市委的重要文件精神。中心領導還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，黨員集中學習培訓時間要保證達到20學時以上。參加活動的黨員至少寫出一篇高質量的心得體會文章，黨員領導干部帶頭作一次學習報告，每位黨員要記學習筆記。

3．開展專題調研。支部班子成員要緊扣“兩圍繞、三突出”的工作思路，加強政務服務工作等問題開展專題調研活動，形成專題調研報告。

4．舉行解放思想大討論。圍繞“解放思想，切實改進作風，創新服務”這一主題開展大討論，進一步把解放思想大討論引向深入，引導廣大黨員把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，結合本職工作，牢固樹立科學發展理念，進一步明確科學發展目標。討論中要結合學習調研和自身實際，制定黨員領導干部“踐行科學發展觀目標要求”，利用不同方式公布，并堅持貫穿活動始終，以領導班子和黨員的實際行動，確保將學習實踐活動成效讓群眾滿意。

（二）分析檢查階段（5月上旬—6月中旬）。重點抓好召開中心領導專題民主生活會，形成領導班子分析檢查報告材料兩個環節。

1．廣泛征求意見。通過召開座談會、開展談話、走訪、約談等方式，在社會各界組織開展廣泛的調查征求意見活動，聽取各方面人員對政務服務工作的意見和建議。將收集到的意見和建議進行歸納梳理，進一步找準存在的突出問題。

2．召開專題民主生活會。在廣泛征求意見的基礎上，緊扣工作實際，進行“三檢查三分析”即檢查學習科學發展觀的自覺性，分析思想觀念上存在的突出問題；檢查實踐科學發展觀的堅定性，分析履行職責上存在的突出問題；檢查推進科學發展的實效性，分析工作體制機制上存在的突出問題。召開專題民主生活會，針對貫徹落實科學發展觀中存在的問題，在思想觀念、履行職責和工作作風等方面存在的問題，認真開展批評和自我批評。民主生活會前，中心領導成員要談心交心，溝通思想，認真聽取群眾意見，結合思想、工作實際撰寫發言材料，每位黨員要撰寫發言材料。

3．形成中心領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告，要充分運用學習調研、征求意見、深化解放思想大討論和專題民主生活會成果，認真撰寫好領導班子分析檢查報告，中心支部要抓住檢查分析突出問題、理清科學發展思路、解決阻礙科學發展的突出問題這個重點，實事求是地分析問題存在的主、客觀原因，明確改進和推動政務服務工作的主要方向、總體思路和主要舉措，提出加強領導班子自身建設的具體措施，切實把問題找準確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對策定科學。領導班子分析檢查報告要廣泛征求各方面意見，在此基礎上召開支部擴大會議充分研究討論，反復修改完善后上報。

4．組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要廣泛征求意見，認真接受群眾評議。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等方式進行。群眾評議結束后，要將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內進行公開。

（三）整改落實階段（6月下旬—8月下旬）。整改工作貫穿學習實踐活動始終，到8月底前基本完成。重點抓好制定整改方案、集中解決突出問題兩個環節。

1．制定整改落實方案。針對查找出來的突出問題，認真進行梳理，制定整改方案，明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改措施，確定整改落實責任，采取不同方式向黨員群眾公布，作出公開承諾。

2．集中解決突出問題。按照“邊學、邊查、邊改”的要求，認真分析學習實踐活動中聚焦提煉的問題，以集中解決突出問題為重點，力爭在活動期間解決幾個影響制約政務服務工作深入發展的問題，努力取得一批重要的實踐成果。要通過“三比三賽”活動，即比創新賽服務，比作為賽貢獻，比作風賽形象，著力解決系統作風方面的突出問題，打造一支改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔的高素質政務服務工作人員隊伍。

3．完善制度機制。根據在促進和服務發展方面的新思路、新舉措，認真梳理已有的規章制度，進一步加以修訂完善。堅持用制度來管人管事管權，用制度來規范崗位職責、工作程序、工作行為。

4．興辦惠民實事。到基層與貧困村開展扶貧結對活動，通過一定的方式至少辦一件群眾最關心、最直接、最現實的實事，讓群眾得到實惠。學習實踐活動基本結束時，對中心開展學習實踐活動的實際效果，組織系統人員和群眾代表進行滿意度測評。根據測評結果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

五、組織領導

（一）落實領導責任。中心成立學習實踐活動領導小組。領導小組由曾海嵐任組長，馮明忠任副組長，任斌、謝磊、張瑞康為成員。領導小組下設辦公室，任斌任辦公室主任，辦公室設在綜合科。

（二）加強督促檢查。學習實踐活動領導小組及其辦公室，要積極配合市委指導檢查組的工作，及時了解情況，加強督促檢查，及時改進學習實踐活動中的不足，以確保學習實踐活動的質量和效果。要進行學習考勤和檢查考核，保證活動的參與率，嚴格落實實施意見規定的時間、內容，確保學習實踐活動取得實效。學習實踐活動結束后，向市委學習實踐活動領導小組辦公室報送開展學習實踐活動情況報告。

（三）搞好宣傳引導。在中心門戶網站開設學習實踐活動專欄做好宣傳報道，認真做好信息報送工作，集中宣傳開展學習實踐活動的重要意義，宣傳開展學習實踐活動的動態和效果，營造濃厚的輿論氛圍。