市商務局深入學習科學發展觀的意見

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同志們：

根據市委的統一部署，今天我們召開全局黨員干部大會，對我局開展深入學習實踐科學發展觀活動進行動員部署，主題是統一思想認識、明確目標任務、方法步驟和工作要求，扎實推進學習實踐活動深入開展，確保取得實實在在的成效。在當前各項工作任務繁重的情況下，之所以召開這個會議，就是要把市委有關深入學習實踐科學發展觀的各項要求和精神迅速落到實處，進一步凝聚全局干部職工的科學發展觀共識，共謀商務暨招商引資工作大計，開創商務招商工作新局面；就是要統一全局黨員干部的思想行動，真抓實干，積極投身到科學發展的偉大實踐中去；就是要在全局上下形成黨組織高度重視、黨員干部積極參與、學習實踐活動豐富多彩的良好氛圍。

活動實施方案和活動的具體事項安排，等會石林同志會向大家宣讀。這里就為確保學習實踐活動取得實實在在的成效，達到統一思想、振奮精神、凝聚合力、促進發展的目的，我代表黨組講三點意見：

一、統一思想，提高認識，把開展深入學習實踐科學發展觀活動的意義體現在做好商務招商工作的要求之中科學發展觀是以人為本，全面協調可持續的發展觀，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。它是解決發展中的根本性、全局性和長期性問題的綱領和鑰匙，它是在國內外環境的發展變化、當今全球大變革的調整中，我國發展面臨著前所未有的機遇和挑戰的背景下提出的，它內涵深刻，博大精深。因此，迫切需要我們每一個黨員干部學習、理解、掌握、實踐。

我們市商務局是政府的工作部門，承擔著全市內外貿易、國際經濟合作和招商引資工作，近幾年，我局圍繞市委、市政府經濟工作中心開展商務暨招商工作，取得了令人可喜的成績，這是我局干部職工共同努力的結果。

但是，我們應該清醒的認識到，我們的商務（招商）工作與市委、市政府的要求還有很大差距，如招商引資的質量和水平還有待提高；商貿流通基礎還比較薄弱，大商務、大開放的“三外聯動”還沒有形成，商務干部隊伍素質有待提高，體制機制有待創新。這次開展深入學習實踐科學發展觀活動，是新一輪的思想大解放工作，也為商務工作創新、發展和突破帶來了難得的機遇。

因此，我們商務部門要通過開展學習實踐活動，用科學發展觀統領商務工作，創新商務（招商）體制機制，更好地發揮服務職能作用，更好地促進部門（招商）自身的改革與發展。我們要充分認識到開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義，深刻領會科學發展觀的精神實質和科學內涵。要進一步增強落實科學發展觀，實現商務事業快速發展的緊迫感和使命感。要進一步統一全局黨員干部思想，凝聚和煥發全局黨員干部巨大的智慧和干勁，把科學發展觀的要求貫徹落實到商務工作的方方面面，破解改革發展難題，在工作中創先爭優，為實現商務（招商）工作目標和任務的完成，做出不懈的努力。

二、圍繞主題，狠抓落實，把開展深入學習實踐科學發展觀活動的任務體現到商務干部的行動之中為確保學習實踐活動扎實有效開展，我們要在學習實踐活動中把握好“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠，富民強省新跨越”總體要求，狠抓學習實踐活動的落實，調動全局黨員干部的積極性和創造性，使學習實踐活動成為全局黨員干部的自覺行動和自我要求。重點要把握好以下幾點：一是始終堅持發揮黨員領導干部的表率和組織引領作用。黨組成員在學習實踐活動中發揮著旗幟和導向的作用，對于搞好整個活動至關重要。黨組的同志要起帶頭作用，在實踐活動中切實履行好自己的責任，其他黨員干部也要積極投身到各項學習和實踐活動中去，在全局上下形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。局活動領導小組要認真謀劃，周密安排，做好活動前的各項準備工作；在活動過程中，要隨時了解情況，及時協調指導，確保每個階段、每個環節的任務都落到實處，引導全局黨員干部深入推進學習實踐科學發展觀活動。

二是始終堅持發揚民主、走群眾路線。要緊緊依靠群眾，充分發動群眾，堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。要發揚民主，尊重群眾的首創精神，廣泛聽取群眾的意見和建議，開門搞活動，做到每一個階段都堅持群眾參與，每一個成果都堅持群眾評議，每一個環節都堅持群眾監督，每一個成效都堅持以群眾滿意作為衡量標準，最大限度地把全局的發展積極性引導到科學發展上來。

三要始終堅持正面教育、自我教育。整個學習實踐活動要明確“三個著眼于”：著眼于正面總結經驗，著眼于更好維護團結，著眼于有效激勵干部。在學習實踐活動中，大家要誠心交換意見，真心互相幫助，自己首先要“凈腦”、“洗臉”，還要互相“照鏡子”。使開展學習實踐活動的過程變成自我學習、自我教育、自我實踐、自我提高的過程，變成統一思想、增進團結的過程，變成凝聚力量、推動工作落實的過程。

四是始終堅持真抓真改、解決問題。這次學習實踐活動時間緊、任務重、要求高，不能企望在短時間內解決所有問題，但務必抓主要矛盾，解決好突出問題。首先，要解決局領導班子和黨員干部對照科學發展觀的要求，自身在思想上、工作上、管理上、作風上存在的突出問題，著力破除主觀世界中不符合、不適應科學發展觀要求的思想觀念，進一步轉變發展思路，真正把科學發展落到實處。在學習實踐活動中，黨員干部都要真正把自己擺進去，把思想亮出來，把差距找準確，把不足克服掉，做到真學習、真提高、真查找、真解決、真見效。其次，要努力解決影響和制約貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，解決群眾反映最強烈、意見最集中的突出問題。

五是始終堅持突出實踐、指導工作。實踐性是科學發展觀的本質特征。要在活動中緊緊圍繞落實科學發展觀，突出實踐特色，認真開展不同層次的調研活動，以調研促工作。局系統科級單位黨員干部要立足自身崗位和負責工作，重點就本單位工作搞好調研。局機關每位黨員領導干部要根據調研情況，撰寫出有內容、有見解的高質量調研報告。我們每名黨員領導干部都要結合各自工作，將調研的理論成果至少轉化成一項具體的制度、舉措，指導實踐工作，深化對科學發展觀的認識和實踐探索。同時，我局對調研成果和心得體會組織交流和評選。

三、振奮精神，開拓創新，把開展深入學習實踐科學發展觀活動的成果體現在商務事業的發展之中要通過這次學習實踐活動，進一步振奮全局上下精神，煥發工作激情，要強化發展意識，加強商務招商工作建設，把開展深入學習實踐科學發展觀的成果體現在商務招商事業的發展上。一是要全力以赴抓好招商引資，按照曉平市長在全市商務暨招商引資工作會議上提出的工作目標和任務，一是積極承接產業轉移，著力推進招商引資。搞好今年上半年和下半年的二大招商活動；二是擴大城鄉消費，搞活商貿流通。主要是繼續推進“萬村千鄉市場工程”，健全農村現代流通網絡；加強農產品流通網點建設，全面推進“家電下鄉”工作。城鎮商貿流通、市場監管監測等項這些涉及民生的工作要抓緊抓好上臺階；三是發展加工貿易，擴大對外經貿。務實抓好外貿促進和走出去戰略，擴大進出口貿易，發展境外勞務經濟，搞好外貿外經外事工作。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是實現我局科學發展、率先發展的迫切需要，有利于促進我局各項工作全面、協調、可持續發展，也是推動我局商務招商工作又好又快發展的可靠保證。為使全局黨員干部在此次學習實踐活動中取得實效，將提出以下五點要求：

一是提高認識，加強學習。要深刻理解和把握開展深入學習實踐科學發展觀活動的意義和目的，增強落實科學發展觀的自覺性和主動性。要正確處理好日常工作與學習實踐科學發展觀之間的關系，開展好學習實踐科學發展觀的各項活動，尤其要對照實施方案的要求，加強科學發展觀理論學習，讀好《鄧小平論科學發展》等書籍，以及學好黨的*報告和等中央領導同志的一系列有關科學發展觀的重要講話，按時完成各項學習任務，并將學習成果用于指導工作實際，使商務招商工作關系日益和諧，商務招商管理日益科學，商務招商工作水平日益提升。

二是聯系實際，創新思路。市委的實施方案和意見是規定動作，是引導如何開展活動的大方向，我們要在做好市委的“規定動作”的同時，結合自己的實際，采取一些行之有效的措施開展自選動作，創新活動的形式，豐富活動的內容和載體。

三是突出重點，抓住關鍵。這次學習實踐活動的重點是解決突出問題，要堅持邊學習邊查找問題，邊實踐邊整改問題。通過學習實踐活動，切實解決干部職工普遍關注、改革發展急需破解的一些突出問題，讓干部職工見到實實在在的成效。這次學習實踐活動的關鍵是創新體制機制。要從實際出發，深入調查研究，在分析檢查中堅持改革創新，按照科學發展觀的要求查擺問題、分析根源、總結經驗教訓，找準創新體制機制的突破口；在完善制度中堅持改革創新，突破影響和制約科學發展的體制機制障礙。

四是加強宣傳，營造氛圍。市委學習實踐活動領導小組派出了18個指導檢查組，其中第15指導檢查組負責對我局的學習實踐活動進行指導、督促和檢查，局學習實踐活動領導小組要及時向市委指導檢查組匯報工作安排，報告工作進度。局學習實踐活動領導小組辦公室要加強對局屬各單位學習實踐活動的指導、檢查和督促，及時掌握學習實踐活動的進展情況，及時總結經驗，及時發現問題，及時督促解決，及時通過各種媒體進行宣傳報道，同時要隨時向市委學習實踐活動領導小組報導我局在學習實踐活動中的情況。學習實踐活動要采取評議、座談會、個別訪談等多種形式，廣泛聽取黨員干部以及直屬單位和有關部門的意見和建議。廣大商務干部職工也要立足全局、積極參與，重點就如何建立健全有利于科學發展的商務體制機制提出意見和建議。要在全局黨員干部中廣泛宣傳開展深入學習實踐科學發展活動的重要意義，使科學發展觀深入每位黨員干部腦中，做到入腦、入心，引導全局干部積極參與到學習實踐科學發展觀活動中來，調動黨員干部的參與性和熱情，在全局黨員干部中形成濃厚的活動氛圍。

五是加強領導，確保實效。此次學習實踐活動方法步驟分3個階段6個環節；一是學習調研，包括學習調研和解放思想大討論2個環節；二是分析檢查階段，包括召開領導班子專題民主生活會，形成領導班子分析檢查報告2個環節；三是整改落實階段，包括制定整改方案和集中解決突出問題2個環節。加上活動開始前的準備工作和活動結束時的總結測評工作，實際是8個環節。這3個階段8個環節是一個緊密聯系的整體，依次展開；各個環節，環環相扣。哪一個階段搞不好，哪一個環節抓不實，都會影響到其他階段和環節的進展，影響到整個學習實踐活動的質量和效果。因此，為加強對學習實踐活動的領導，局成立了領導小組，全面領導我局的學習實踐活動。領導小組下設辦公室，具體負責學習實踐活動的組織和實施，負責抓緊每個階段、每個環節具體措施的落實。領導小組各成員負起責來，保證人員、保證時間、保證質量，高標準地完成學習實踐活動方案規定的各項步驟和任務，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。學習實踐活動中，黨員領導干部要率先垂范，身體力行，始終做到“五帶頭”，即帶頭學習，帶頭調查研究，帶頭堅持解放思想討論，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。黨支部要在這次學習實踐活動中起好帶頭作用，并按照安排認真組織黨支部的活動。要把開展好學習實踐活動和做好各項商務工作有機結合起來，做到統籌兼顧、合理安排，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性，每一階段、每個環節、每項工作，都要堅持高標準、嚴要求，同時又要把學習實踐活動的成效體現到促進商務工作、解決突出問題上，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高，切實把學習實踐活動中激發出來的工作熱情轉化為搶抓機遇、完成任務的動力，切實以推動商務工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前一項重要的政治任務，為我們踐行科學發展，實現率先發展，指明了方向，提供了強大動力。我們要積極行動起來，以認真負責的態度、更加飽滿的熱情、改革創新的精神、求真務實的作風，積極探索，不斷開拓，圓滿完成學習實踐活動各項任務，提高科學發展水平，推動商務工作再上新臺階。