基層黨建學習實踐科學發展觀意見

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開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的戰略決策，是以同志為總書記的黨中央作出的重大部署。我們一定要從戰略的高度來認識這次活動的重大意義，把思想統一到中央和省市委的決策部署上來。在指導思想上，要全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“推進科學發展，努力走在全省山區縣市前列”為主題，組織全縣廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部扎實開展好第二批學習實踐科學發展觀活動，真正做到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”。在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，我們要努力提高以下“五個性”：

注重思想發動，努力提高廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性

做好黨員干部的思想發動工作，是這次開展學習實踐科學發展觀活動的先導和關鍵，思想認識的高度直接決定工作力度和學習實踐效果。參加這次學習實踐活動的黨員干部，都處在改革發展第一線，直接面對群眾，肩負著把科學發展觀更好地貫徹落實到基層、轉化為人民群眾自覺行動的重要職責。對科學發展觀的認識水平高不高、理解程度深不深，直接影響著科學發展觀的廣泛普及和深入貫徹?？傮w上看，隨著全國全省第一批學習實踐活動全面推進，我縣各級黨員干部的認識不斷深化，貫徹落實科學發展觀的行動更加堅定和自覺。但少數黨員干部依然存在一些模糊認識。有的認為，當前應對金融危機挑戰、推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定的任務非常繁重，開展學習實踐活動會牽扯精力、影響工作；有的認為，貫徹落實科學發展觀是領導機關和領導干部的事，與基層關系不大，存在消極觀望心理；有的認為，近幾年集中學習教育活動過于頻繁，存在厭倦情緒和應付思想等等。這些思想認識問題說明，進行充分的思想發動非常必要，非常重要。各部門各單位要通過學習調研、開會動員、專題輔導、論壇研討等多種形式，以讀促學、以會促學、以講促學、以研促學，積極探索各類生動活潑、喜聞樂見的主題活動，創新活動載體，扎實細致地做好思想發動工作。特別是要精心籌備和切實開好動員大會，黨組織主要負責同志要親自作動員報告，把開展學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性講清楚，把中央和省市縣委的決策部署講清楚，把這次學習實踐活動的主要目的和突出特點講清楚，教育引導廣大黨員干部堅決消除抓學習實踐活動會影響工作的錯誤思想，努力做到開展活動與促進工作兩手抓、兩不誤；教育引導廣大黨員干部堅決消除貫徹落實科學發展觀是領導機關、領導干部的事，與普通黨員無關的錯誤思想，真正做到黨員全員參加，全程參與；教育引導廣大黨員干部堅決克服消極應付的錯誤思想，真正把學習與實踐統一起來，把解決思想認識問題與解決工作實踐問題統一起來。要隨著學習實踐活動的逐步深入，及時研究解決可能出現的思想問題，使廣大黨員干部始終保持良好的精神狀態，保持參加學習實踐活動的熱情和積極性。

注重理論聯系實際，努力提高山區經濟發展思路的正確性

我們在開展學習實踐科學發展觀活動中，既要提高廣大黨員干部的理論水平，更要提高理論聯系實際的能力，真正做到用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深刻領會科學發展觀的深刻內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把思想和行動統一到科學發展觀要求上來。要堅持理論聯系實際的學風，堅持學習科學發展觀與推進科學發展、走在全省山區縣市前列相結合，改造主觀世界與改造客觀世界相統一，把深入學習實踐科學發展觀貫穿于學習實踐活動全過程。要緊密聯系當前經濟形勢，積極應對國際金融危機給我們帶來的困難和挑戰，通過學習實踐活動，進一步增強信心，迎難而上，克難奮進，務實創新。要緊密聯系當前社會穩定的形勢，尤其要關注和排查不穩定因素，通過學習實踐活動更好地保民生、保穩定。要緊密結合廣大黨員干部的思想實際，組織黨員干部認真學習中央規定的學習書目，加深對科學發展觀的理解。要緊密聯系本部門本單位工作實際，深入開展調查研究，廣泛征求群眾意見，切實找準影響和制約我縣科學發展的突出問題。要緊密聯系發展實際，組織廣大黨員干部開展解放思想大討論，著力創新發展理念、創新思想觀念、創新思維方式、創新工作思路、創新工作方法，在關系科學發展的重大問題上形成共識。要按照科學發展觀要求扎實做好各項工作，做到真學、真懂、真信、真用，切實把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施和強大動力。

注重突出實踐特色，努力提高經濟社會又好又快發展的實效性

突出實踐特色是這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點。我們要認真學習全國全省第一批學習實踐活動經驗，精心設計實踐載體，在解決影響和制約科學發展、影響社會和諧穩定的突出問題上下功夫，在完善有利于科學發展的體制機制上下功夫，在推動當前各項工作上下功夫。特別要把應對國際金融危機挑戰、推動經濟社會又好又快發展作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，貫穿于學習實踐活動全過程，把保增長、保民生、保穩定的實際成效作為檢驗學習實踐活動的重要標準，努力使學習實踐活動與發展實際結合得更加緊密、實踐特色更加突出。需要強調的是，在學習實踐活動中一定要著眼于解決問題，把查找和解決問題貫穿始終，做到邊學邊查邊改，切實增強活動的主動性、針對性、實效性，確保活動不走過場、不搞形式主義。在整個學習實踐活動中，要特別注重推進“三大工程”：一是圍繞推進全民創業，著力實施“項目強縣工程”，在強化“項目支撐”上下功夫；二是圍繞改善民生，加快實施“惠民利民工程”，在和諧社會建設上下功夫；三是圍繞優化發展環境，深化實施行政機關“審批流程再造工程”，在轉變作風、提高行政效能上下功夫。要通過扎實有效的工作，讓廣大人民群眾感受到學習實踐活動每推進一步，各項工作就促進一步，科學發展就深入一步，讓人民群眾看到新變化，感受新氣象，以實際成效取信于民。

注重作風建設，努力提高理論聯系實際解決民生問題的針對性

加強作風建設，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的，也是當前推進黨的建設新的偉大工程的重要任務?？倳浽谥醒爰o委三次全會上對領導干部加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風提出了明確要求，省市縣委也作出相應的工作部署。各部門各單位在學習實踐活動中要認真貫徹落實中央和省市委要求，引導廣大黨員干部特別是領導干部增強黨性，改進作風。要嚴格遵守黨的政治紀律，切實維護黨的統一，自覺同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，保證政令暢通。要大力弘揚與時俱進的作風，堅持用改革創新精神解決科學發展中的重點難點問題，始終保持蓬勃向上、開拓進取的朝氣和不畏艱險、敢闖善創的勇氣。要大力弘揚求真務實的作風，堅持實事求是的思想路線，努力提高理論聯系實際解決民生問題的針對性，把開展學習實踐活動與推動又好又快發展緊密結合起來，用實干促進發展、用實干成就事業、用實干凝聚人心、用實干統一思想、用實干樹立形象。要大力弘揚密切聯系群眾的作風，始終把群眾的安危冷暖放在心上，著力解決群眾反映強烈的突出問題。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》和《關于堅決禁止公款出國（境）旅游的通知》精神，牢固樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事業，以優良的作風帶領廣大人民群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。要認真踐行縣委、縣政府研究出臺的《提高機關效能若干規定》，努力塑造“為民、務實、清廉”的形象。在學習實踐活動的組織實施上，要防止文山會海和搞形式主義，要講成本、注重實效。

注重貫徹群眾路線，努力提高群眾參與學習實踐科學發展觀活動的廣泛性

科學發展觀是造福人民群眾的科學理論，人民群眾是推動科學發展的歷史主體。我們要堅持并創造性地貫徹黨的群眾路線，始終依靠群眾“開門”搞活動，擴大群眾參與面，充分調動群眾參與的積極性，切實增強群眾參與的廣泛性，著力提高群眾參與的有效性，將群眾參與貫穿到學習實踐活動全過程。我們要堅持分類指導，具體情況具體分析、不同情況區別對待。要區分黨政機關、鄉鎮、村、社區、學校等不同類型的單位，確定具體的目標任務。針對不同行業、不同群體黨員的特點，精心組織學習，設計實踐載體。要根據不同單位的實際，對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出相應安排。要充分發揮黨支部的作用，采取靈活多樣的形式組織開展活動，確保黨員全體參與、全程參加。要突出各級領導班子和黨員領導干部這個重點，切實抓好學習實踐活動。各有關單位還要有針對性地組織好離退休黨員、流動黨員參加學習實踐活動，要注意吸收本部門本單位黨外領導干部積極參與，聽取他們的意見，發揮他們的作用。學習實踐科學發展觀，必須緊緊依靠群眾、充分發揚民主，請群眾參與、讓群眾知情，請群眾監督、讓群眾檢驗，請群眾評價、讓群眾滿意。

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