地區商務局實踐科學發展觀意見

導語：地區商務局實踐科學發展觀意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》和中共西藏自治區委員會《關于在全區開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的通知（藏黨發[20*]10號）精神和地委學習實踐科學發展觀領導小組的統一要求，我局作為第二批學習實踐活動單位，從三月底開始，在我局全體32名黨員（含8名退休黨員）和2名入黨積極分子中開展深入學習實踐科學發展觀活動。今天我們召開大會，對商務局學習實踐科學發展觀活動進行動員和部署。為加強對學習實踐活動的指導與檢查，地委專門派出了以地區發改委副主任宋毅海同志為組長、地區環保局支部書記陳瑞莉同志為副組長的指導檢查組，指導檢查組的全體同志在今后6個月的時間內，將全程檢查指導我們的學習實踐活動。在此，我代表商務局黨組和商務局系統的全體干部職工對指導檢查組各位領導的到來表示熱烈歡迎。稍后，檢查指導組組長宋毅海同志還要對我局學習實踐科學發展觀活動作重要指導講話，希望大家一定要集中精力，認真聽講，把精神吃透，并以飽滿的政治熱情，積極投身與活動之中。首先，我根據自治區、地委有關部署，代表局商務局黨組就商務局如何深入開展學習實踐科學發展觀活動，盡而用科學發展觀統領商務工作全局講幾點意見。

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，自覺把思想和行動統一到中央、區黨委的決策部署上來，統一到地委的具體要求上來

在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動，是進一步落實黨的*精神，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續和深化，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要在世情、國情、黨情不斷發生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化的最新成果武裝和統一全黨的思想，更好地為實現黨的*提出的宏偉目標和行動綱領而奮斗。去年9月，中央召開了全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。同時，舉辦了省部級主要領導干部專題研討班，總書記、總理等中央領導同志都在專題研討班上發表了重要講話，為我們如何開展好這次活動指明了方向。20*年9月28日，區黨委也根據中央部署，結合西藏發展、穩定實際，召開了全區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨黨員領導干部專題研討班，標志著我區學習實踐活動正式啟動。區黨委書記張慶黎同志在學習實踐活動動員大會上突出強調，要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，認真學習，努力實踐，切實把學習實踐活動抓好，確保取得實實在在的成效，為奪取我區發展穩定的新勝利提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

我們一定要認真學習、全面領會和把握中央、區黨委和地委重大部署的精神實質及深刻內涵，深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實把思想和行動統一到中央的重大決策和區黨委的安排部署上來。

（一）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨的重大舉措。大家都非常清楚，我們黨始終是一個善于進行理論創新的黨，也是一個高度重視理論建設的黨。在從黨建立到現在的80多年的奮斗歷程中，我們黨一直把馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合，形成了思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等為代表的一批最新理論成果，這些理論成果都在不同的革命階段對于指導中國革命、建設和改革不斷取得新勝利發揮出了不可估量的作用?？茖W發展觀順應歷史發展潮流，同樣也是馬克思主義中國化不同時期的又一最新理論成果。是我們黨領導中國發展世界觀和方法論的再次體現；是我國當前乃至今后更長一個時期內經濟社會發展的重要指導方針；是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。通過深入學習實踐科學發展觀活動，必須要使商務局全體黨員干部進一步準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強各自貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，真正把科學發展觀貫徹落實到商務工作的各個方面，為推動我地商務事業科學發展、又好又快發展打下堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

（二）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是提高黨的執政能力、保持和發揚黨的先進性的必然要求。我們黨在奪取全國政權走向執政后，當時面臨的一項重大而緊迫的任務就是如何加強和提高黨的執政能力。所以，加強和提高黨的執政能力，保持和發揚黨的先進性是馬克思主義政黨建設的永恒主題。因此，總書記在中央學習實踐科學發展觀活動動員大會上就曾明確指出：隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，隨著黨執政時間的增加和黨的隊伍的不斷變化，黨的自身建設不斷面臨著許多新課題新考驗。黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、發展社會主義市場經濟考驗將是長期的、復雜的，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。針對這些問題，張慶黎書記也多次指出：當前，在我們的干部隊伍中與新形勢新任務的要求不完全適應、不完全符合的突出表現是：一些領導班子的領導體制和工作機制還不完善，不能適應科學執政、為民執政、依法執政的要求；一些領導干部的領導水平還不夠高，駕馭工作全局、領導科學發展、解決復雜矛盾、開展群眾工作等方面的能力不夠強；一些黨員、干部理想信念動搖，黨性鍛煉、黨性修養不夠，先進意識、黨員意識和執政意識淡??；一些黨員干部的事業心和責任感不強，推動經濟社會發展的決心不大，思想作風不端正，工作作風不扎實，抓落實不夠的問題比較突出；一些黨員干部的思想僵化，政策理論水平不高，創新意識不強，依法行政能力不足，素質和能力同所肩負的責任和任務不相適應，有的甚至以權謀私、腐化墮落等等。這些問題都直接影響黨的執政能力和先進性，影響黨的工作，損害各項事業。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要促進和引導黨員干部在改造客觀世界的同時加強主觀世界的改造，自覺轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，使我們黨始終都能走在時代前列、與時俱進地發揮先鋒模范作用，這是提高黨的執政能力、保持和發揚黨的先進性的必然要求。

（三）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推動我地商務事業又好又快發展的根本保證。改革開放30多年來，西藏的經濟社會得到了快速發展，同樣我們商務事業也取得了長足進步。但我們必須也要清醒看到，我們的發展一是不用說是與沿海發達地區相比，就是與我們臨近的兄弟地區相比還比較緩慢；二是發展的層次還比較低，僅僅限于傳統性的、自然性的，科學含量非常低；三是發展速度和質量與地委、行署以及人民對我們的要求還有一定差距；四是對外開放、應對市場波動的能力不強，消費、出口在拉動全地區經濟增長中的作用沒有得到充分體現；五是農牧區市場體系建設滯后，關系民生的服務業發展滯后。所有這些問題的存在，都必須引起我們的高度重視，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真貫徹落實科學發展觀，真正做到堅持以人為本、全面協調可持續發展。用科學的方法找準實踐科學發展觀的切入點和著力點，緊緊圍繞全面貫徹中央關于新時期西藏工作的指導方針，走有中國特色、西藏特點、符合*實際的商務發展路子，進一步增強落實科學發展的自覺性和堅定性，切實把握發展規律，創新發展思路，轉變發展方式，推動商務事業科學、健康發展，為*長治久安做出商務應有貢獻。

（四）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是全面加強黨的建設的現實要求。近年來，我局通過開展保持共產黨員先進性教育和“反對分裂、維護穩定、促進發展”主題教育等活動，使機關作風、干部隊伍、黨的建設等都得到了進一步加強，黨員隊伍的思想狀況、精神面貌發生了深刻變化，在推進商務事業科學發展的實踐中發揮出了積極作用。但是，按照科學發展觀的要求，當前在我局的干部隊伍中還不同程度地存在著思想不夠解放、創新意識不強、宗旨服務意識不到位等與科學發展觀不相適應和不相符和的問題。這次開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要通過系統集中學習與實踐，進一步加深黨員干部對科學發展觀精神實質和深刻內涵的認識。通過落實科學發展觀自覺性、水平的進一步增強和提高，全面加強機關的思想、組織、作風、制度和廉政建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，努力把我局干部隊伍逐步建設成為一支政治過硬、業務精通、能打硬仗、堅決貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

二、準確把握學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，扎實有序推進學習實踐活動的順利開展

根據區黨委的決策部署和地委的具體要求，結合商務工作實際，我局已經制定出臺了《商務局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確提出了學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求。希望全體黨員干部在學習實踐活動中要正確把握，嚴格按照《方案》要求有序進行。

1、正確把握學習實踐活動的指導思想

這次學習實踐活動的指導思想是：深入貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中央關于新時期西藏工作指導方針，堅持走有中國特色、西藏特點、符合*實際的發展路子，堅持反對分裂、維護穩定，堅持為民宗旨和“老西藏”精神，推進科學發展，推進長治久安。緊密著眼“黨員干部受教育、科學發展上水平、社會穩定見成效、人民群眾得實惠”目標要求，進一步解放思想、實事求是、改革創新。切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧穩定的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把黨員干部的積極性進一步引導到推進商務事業科學發展、促進和諧穩定上來，為實現商務事業又好又快發展而奮斗。

2、正確把握學習實踐活動的主要原則

一是堅持解放思想。要以改革創新為動力，用科學發展觀統一思想。通過實踐學習活動，使黨員干部思想更加符合實際，更加符合新時期西藏工作的重要指導思想，更加符合科學發展的基本要求，更加符合我們黨在西藏執政的時代要求，更加符合西藏商務事業又好又快發展的需要。

二是突出實踐特色。要緊緊圍繞科學發展這一主題，緊密結合商務工作實際，選準實踐活動的切入點，把開展學習實踐活動與貫徹黨的*精神結合起來，與積極探索發展商務事業的新思路新舉措結合起來，與進一步加強機關作風建設、隊伍建設、業務建設結合起來，切實解決影響和制約商務事業長遠發展的實際問題，在學習中推動實踐，在實踐中深化學習，確保學習實踐活動取得新成效。

三是貫徹群眾路線。堅持開門搞活動，充分發揚民主，吸收群眾全程參與，增加學習實踐活動的透明度，虛心向群眾學習，自覺接受群眾監督。

四是正面教育為主。正面教育是充分調動黨員干部主觀能動性、激發黨員干部積極向上的內在動力，是實現干部自我教育、自我提高的有效形式。整個學習實踐活動都要堅持正面教育為主，引導黨員干部對照科學發展觀要求，認真查找問題，分析原因，開展批評與自我批評，不斷自我完善，自我提高，提出改進措施，明確努力方向。堅持高標準、高質量地搞好學習實踐活動。

五是堅持邊學邊改，把學習和實踐貫徹始終。

六是實施“四個結合”。即學習實踐活動與當前擴大消費，拉動內需，培育新的經濟增長點相結合；與當前項目申報實施相結合；與當前招商引資，擴大產品出口相結合；與當前維護穩定相結合。

3、正確把握學習實踐活動的目標要求

按照中央“深化思想認識、提高能力素質、解決突出問題、創新體制機制”的目標和區黨委“一貫徹、三堅持、兩推進”和地委“五立足、四堅持、三提高”的實踐重點和經濟社會發展有新局面、社會穩定有新成效、干部作風有新轉變的要求，我們一是要提高思想認識。要通過學習實踐活動，加深對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，始終堅持用科學發展觀指導和統領商務工作。要深刻理解區黨委提出的“一貫徹、三堅持、兩推進”要求的深刻含義，在思想認識上形成共識，進一步創新思維方式、工作思路和工作方法。

二是要采取切實有效措施，認真解決突出問題。認真對照檢查和解決思想認識上存在的不足，工作措施上存在的差距，努力解決影響和制約商務事業科學發展的突出問題，努力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，最大限度地解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。進一步加強黨員干部思想政治建設，深入推進講黨性、重品行、作表率活動，堅持為民宗旨，大力弘揚“老西藏”精神，全面提高商務工作科學發展的水平和干部隊伍的綜合素質。

三是要著力創新體制機制。建立健全推動科學發展的長效機制，在這次學習實踐活動中，我們要把制度建設擺在更加突出的位置，結合我局工作實際，探討與建立體現科學發展、促進社會和諧穩定的一系列規章制度。

四是要務求活動取得實效。要緊緊抓住發展這個第一要務，進一步增強貫徹落實科學發展的自覺性和堅定性。圍繞實施“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的經濟發展戰略，指導和推動商務工作，力爭在消費增長、自產產品出口及消費安全等各項工作上實現新突破，邁出新步伐，取得新成效。

三、全面把握學習實踐活動的方法和步驟，嚴格按照區黨委部署和地委要求組織實施

按照區黨委部署和地委要求，我局學習實踐科學發展觀活動從2009年3月開始，到2009年8月基本結束。整個學習實踐活動，具體分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

（一）學習調研階段（3月31日至5月15日）。這一階段的主要任務是學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念，夯實學習實踐活動的基礎。

1、抓好學習培訓。局學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室要認真制定學習培訓計劃。學習培訓主要采取個人自學、集中學習等形式，認真學習黨的*報告、《、鄧小平、論科學發展觀》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀領導干部學習文件選編》；等中央領導同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班和第一批深入學習實踐科學發展觀活動工作會議上的重要講話、中央關于新時期西藏工作的一系列指導方針政、馬克思主義“四觀”“兩論”、“團結穩定是福、分裂動亂是禍”以及“三個離不開”、商務發展方針政策、法律法規等等方面的有關內容。

在抓好學習培訓的基礎上，認真組織調查研究。局領導班子和黨員領導干部除要按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞推動商務事業科學發展這一主線，緊密結合單位和各自工作實際，有針對性的深入基層和群眾廣泛開展大調研活動外，局領導班子成員還要結合學習，積極探索和實踐“走中國特色、西藏特點、符合*實際”的發展道路；在著力提高改善民生，為基層辦實事，擴大內需，刺激消費保增長，擴大自產產品出口、促進農牧民增收，提高對外開放水平，反對分裂、維護穩定，加強和改進黨的建設、提高黨的執政能力建設等方面開展專題調研。

2、深入開展解放思想大討論。按照科學發展觀要求，緊緊圍繞“一貫徹、三堅持、兩推進”，緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際，組織廣大黨員干部重點在學習實踐科學發展觀的重大意義、深刻內涵、精神實質和落實科學發展觀、促進商務事業大發展等方面進行解放思想大討論，引導黨員干部著力轉變觀念、提高認識。通過解放思想大討論，進一步加深黨員干部對科學發展觀的理解和認識，切實增強憂患意識、責任意識、大局意識。在商務事業又好又快發展的重大問題上形成共識。

（二）分析檢查階段（5月16日至7月15日）。這一階段的主要任務是搞好分析檢查，找準突出問題，理清科學發展思路，著力抓好以下兩個環節：

1、局領導班子認真召開專題民主生活會。召開民主生活會、開展批評與自我批評是分析檢查階段的重要環節。專題民主生活會重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向。班子成員要結合各自分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，對照檢查個人和班子在“一貫徹、三堅持、兩推進”方面存在的突出問題，認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。要組織黨員參加專題組織生活會，分析查找自身存在的突出問題、差距和不足，明確努力方向。

2、形成局領導班子分析檢查報告。針對領導班子自身建設存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因。在學習調研、征求意見、召開民主生活會的基礎上，認真撰寫局領導班子落實科學發展觀分析檢查報告，避免寫成工作總結或工作報告。

（三）整改落實階段（7月16日至8月25日）。這一階段的主要任務是搞好整改落實，確保學習實踐活動出成果、見實效。著力抓好以下兩個環節：

1、制定整改落實方案。整改落實方案應以分析檢查報告為依據。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領導、責任部門和責任人。整改落實方案制定后，采取適當方式、在一定范圍向黨員、群眾公布，接受監督。。

2、集中解決突出問題。根據整改落實方案，集中力量解決影響商務工作科學發展的重點問題，突出重點，集中精力加以解決。多為基層和群眾解決幾件看得見、摸得著、促進科學發展、和諧穩定的實事。同時，要著力解決黨建思路不新，方法不活，領導班子、干部隊伍思想作風與商務事業形勢發展不協調不適應的問題，切實加強黨的建設，切實加強領導班子和干部隊伍思想、組織、作風、制度以及廉政等方面的建設。

學習實踐活動基本結束后，局領導小組要認真做好活動的總結工作。采取適當方式在干部職工中間進行滿意度測評。主要測評對開展學習實踐活動情況的滿意度，對于解決影響和制約商務工作科學發展突出問題的滿意度。測評結果以適當方式向干部職工公布。領導小組將根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確?；顒又猩形唇鉀Q的突出問題繼續得到有效解決。

四、加強領導，狠抓落實，確保學習實踐活動取得實效

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是我局全體黨員干部政治生活中的一件大事，一定要高度重視，切實加強領導，把學習實踐活動作為當前一項最重要的政治任務和中心工作抓實抓好，抓出成效。

（一）加強領導，落實責任。為加強對學習實踐活動的組織領導，經局黨組會議研究覺定，成立局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由我任組長，扎西平措同志為副組長，各科室負責人為成員。領導小組在地委學習實踐活動領導小組和地委指導檢查組的指導下，全面負責我局的學習實踐活動。局領導小組下設辦公室，負責組織實施學習實踐活動的具體工作。

在這里，我還要強調一下學習紀律：一是全體黨員干部必須全程參加學習實踐活動，確因特殊情況缺課的，要在辦公室的監督下，自己安排時間補齊；二是要嚴格學習考勤制度，當月情況當月公布，最后做考勤總結。

（二）領導帶頭，當好表率。黨員領導干部特別是局領導班子成員要以身作則，率先垂范，做到帶頭學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改措施。以表率作用推動商務局學習實踐活動的深入開展。

（三）突出重點，抓住關鍵。這次學習實踐活動的重點一是解決突出問題，要堅持邊學習邊查找問題，邊實踐邊整改問題。通過學習實踐活動，切實解決干部職工普遍關注、商務事業發展急需破解的一些突出問題，讓干部職工、基層群眾見到實實在在的成效。二是創新體制機制。通過學習實踐活動，建立健全有利于商務事業發展的體制機制，為推動商務事業又好又快發展提供制度保證。

（四）做好輿論宣傳，努力營造良好的學習教育氛圍。要積極加強與地區電視臺的聯系，對我局學習實踐活動開展情況進行及時宣傳報道。同時還要充分利用商務網絡、開辟網上學習實踐活動信息專欄、辦黑板報等靈活多樣方式，努力烘托學習實踐活動的良好氛圍。

（五）統籌兼顧，確保實效。開展學習實踐活動的落腳點是推動實踐，促進發展。這次學習實踐活動持續時間長，要求高，任務重。全體黨員干部一定要統籌安排學習實踐活動和各項業務工作。要堅持進度服從質量，做到不走過場，不搞形式，注重實效。今年商務工作任務非常繁重，我們在認真抓好學習實踐活動的同時，還要抓好各項業務工作，以學習實踐活動的深入開展促進業務工作的全面完成，用業務工作的成效來檢驗學習實踐活動的成果，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，確保全年工作目標任務的完成。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央部署的一項重大政治任務。我們一定要高度重視，振奮精神，扎實工作，確保學習實踐活動圓滿完成，取得實效。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在區黨委的堅強領導下，在地委的直接領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步提高黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，為西藏經濟社會跨越式發展和社會局勢的長治久安，為西藏民主改革50周年和中華人民共和國成立60周年獻禮。

謝謝大家。