科技局科學發展觀學習實踐意見

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根據區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《常州市新北區深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》*和《新北區第一批深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作方案》（常新學組發〔2009〕2號）的要求，結合我局實際制定本方案

一、指導思想

以黨的*精神為指導，圍繞“實踐科學發展、推進創新跨越”的主題，以領導班子和黨員干部為重點，深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，充分認識科技創新在實踐科學發展觀、推進發展方式轉變、實現“兩個率先”進程中的重要作用和歷史責任，著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念、工作方法以及突出問題，用經濟工作和更加開放的思路加強科技創新，切實提高科學發展的能力和本領，著力推進創新型城區建設的，充分發揮科技創新對加快發展方式轉變、實現又好又快發展中的引領和支撐作用。

二、目標要求

按照區委統一部署，在局機關及全系統深入開展學習實踐科學發展觀活動，總體要求達到：

1、充分認識科技創新面臨的形勢和挑戰，在解放思想上有新飛躍。深刻審視全球經濟科技發展的整體態勢和發展機遇，認真分析高新區在經濟發展中面臨的形勢，充分發揮科技創新在實現科學發展進程中的引領和支撐作用，在更大程度、更寬視野、更高層面上解放思想，增強憂患意識、危機意識、創新意識和進取意識，敢于創造新的理念、新的思路、新的做法，以思想的大解放充分激發科技創新的活力，促進科技工作的大發展。

2、緊密聯系高新區社會發展對科技創新提出的現實需求，在提升能力上有新進步。著力解決當前科技隊伍中存在的知識儲備不足、理論水平不高、創新能力不強等問題，加強學習，加強調研，加強實踐，著力提高科學決策、開拓創新、破解難題、全面提升科技系統的工作水平和服務質量。

3、著力破解制約科技創新的瓶頸關鍵，在解決問題上有新成效。圍繞加快推進五大產業、促進產業結構調整、實現經濟社會又好又快發展的目標，針對產業層次不高、企業創新能力不強、載體支撐能力不夠、人才隊伍不足、資源配置不合理等現實狀況推進工作。

4、認真研究解決影響和制約科技創新的機制問題，加快創新資源的合理流動和科學配置，加快形成以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，進一步營造全社會創新創業創優的環境和氛圍，整體提升自主創新和持續創新能力。

三、基本原則

1、加強學習，以正面教育為主。組織科技系統黨員干部深入學習，自我教育，總結經驗教訓，明確努力方向。領導班子和黨員干部要聯系思想工作實際，自覺查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。堅持典型引路，充分發揮先進典型的示范引領作用。以“一個人”的率先垂范，帶領領導班子“一班人”的思想解放，帶動機關部門負責同志“一層人”的觀念轉變，促進全系統“一群人”思想及工作水平提高。

2、學以致用，突出實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*精神和區委區政府的決策部署結合起來，與總結建區16年來的經驗結合起來，與推動科技創新工作結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的不足結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

3、發揚民主，堅持群眾路線。注重傾聽民聲、了解民意、集中民智，真誠接受群眾監督。廣泛征求群眾意見、吸收群眾參與、接受群眾評議，同時注意教育引導群眾。要把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿學習實踐活動全過程，把群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

4、聯系實際，解決突出問題。著力解決影響和制約科技創新的體制機制問題，解決自主創新能力相對不強的問題，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。解決問題要從實際出發，確保取得實實在在成效。

四、組織機構

為確保學習實踐活動的扎實推進，成立科技局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由劉斌局長任組長，朱克任副組長，陸瑛、朱衛兵、朱亞香三位同志為領導小組成員，科管處負責日常工作。

五、實施步驟

第一階段學習高研（2009年3月中旬---4月下旬）

1、迅速傳達區委動員大會精神。3月19號組織召開我局深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，全體黨員參加。動員大會同時邀請市黨代表、人大代表、政協委員等參加。劉斌局長將就開展學習實踐活動的重大意義和區委的部署、我局開展學習實踐活動的具體安排和目標任務，做動員報告。為學習實踐活動開好頭、起好步奠定堅實的組織基礎和思想基礎。會上將傳達學習區委學習實踐活動動員大會精神，認真學習中央和省、市、區委關于深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，學習市委常委、區委書記戴源同志在全區學習實踐活動動員大會上的講話，引導黨員干部特別是領導干部準確理解和把握區委的決策部署，充分認識開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟。

2、組織專題學習。從3月下旬開始安排每個周五的下午集中學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》兩本書，以及中央和省、市、區委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神。機關支部適時組織集中學習、專題講座、先進典型報告會、交流研討等多種形式開展專題學習活動不少于20學時。每個黨員在集中學習的基礎上制訂出個人的學習計劃，積極開展學習。

3、認真開展調研活動。按照區委統一要求，認真組織開展學習實踐科學發展觀活動調研，六名局領導分別調研走訪全區九個街鎮和創意產業基地等四個園區、74家重點企業和32個海歸創業企業，結合區域及企業的創新要素需求，有針對性的開展政策宣講、國內外技術交流與合作、知識產權服務等情況的調研，廣泛聽取各單位、各行業黨員干部群眾對開展學習實踐活動的認識和看法，找準開展學習實踐活動科技工作存在的薄弱點，為確保學習實踐活動取得實效做好前期準備工作。

4、階段小結。對第一階段學習調研情況進行小結，部署第二階段活動任務。

第二階段：分析檢查（2009年5月上旬---6月中旬）

1、認真查找問題。領導班子和黨員領導干部對照學習實踐科學發展觀的要求，緊密聯系單位實際及分管工作，重點檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。

2、廣泛征求意見。通過召開座談會、個別訪談、問卷調查、網上調查等多種形式，廣泛聽取干部群眾、人大代表、政協委員以及社會各界的意見建議。在征求意見的環節中，重點征求各鎮街道、園區、科研院所、企業等服務對象的意見。

3、召開組織生活會。黨員以支部為單位召開專題組織生活會，交流思想，統一認識。領導班子召開專題民主生活會，統一思想認識，總結經驗教訓，深入剖析原因。

4、形成和完善分析報告。在認真分析原因的基礎上，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析報告。組織企業、局屬單位和基層干部群眾代表對分析報告進行評議，根據評議情況對分析報告進行修改，并在一定范圍內公布報告內容。

5、開展主題教育活動。組織黨員開展爭先創優等活動，在服務科學發展、服務科技創新、服務基層群眾中爭創新業績、樹立新形象。

6、階段小結。對第二階段剖析根源情況進行小結，部署第三階段活動任務。

第三階段：整改落實（2009年6月下旬---8月）

1、制定整改措施。針對梳理出來的問題和征求到的意見，分別制定整改具體措施，突出整改重點，明確整改責任。

2、落實整改措施。認真進行整改，集中解決影響和制約科技創新工作的突出問題，要集中時間和精力整改。對暫時無法解決的，要明確思路和辦法，爭取早日解決。

3、完善規章制度。在總結經驗基礎上，進一步理清完善推動科學發展、推進科技創新的思路舉措，研究制定深入貫徹落實科學發展觀的實施意見，加快建立貫徹科學發展觀的長效機制。

4、全面總結。對學習實踐活動進行全面總結，形成學習實踐活動情況報告。學習實踐活動基本結束時，制定群眾滿意度測評方案，對解決影響和制約科學發展突出問題的成效和開展學習實踐活動的實際效果，進行群眾滿意度測評，根據測評結果，進一步完善整改措施。