人事局科學發展觀活動工作意見

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按照市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排，市委指導檢查四組在組長、市直機關工委副書記胡桂敏同志帶領下，認真參與市人事局的學習實踐活動。在動員大會前，仔細審定市人事局關于學習實踐活動的《實施方案》，與人事局黨組主要領導同志交換了意見，聽取了情況介紹。在動員大會上，代表市委指導檢查組，就搞好市人事局學習實踐活動和指導檢查工作，講了三點意見。

一、把握好學習實踐活動的正確方向

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。中央和省委分別于今年2月底、3月初召開了第一批學習實踐活動總結暨第二批動員會議，對這一批次學習實踐活動作出了安排部署。市委對開展深入學習實踐科學發展觀活動高度重視，印發了《中共**市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》。市委學習實踐活動領導小組制定下發了《關于全市第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，對這一批學習實踐活動提出了明確要求。省委常委、市委書記焉榮竹同志親自作了動員，強調要切實搞好學習實踐活動，把貫徹落實科學發展觀提高到新的水平。我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹，確保學習實踐活動的正確方向。

第一，要準確把握這次學習實踐活動的指導思想和目標要求。要高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義偉大旗幟；要突出一個主題，就是深入學習實踐科學發展觀，具體到**就是要“推動科學發展、促進社會和諧”；要圍繞一個總要求，就是“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”；要把握一個重點，就是各級領導班子和黨員領導干部；要抓好“三個著力”，就是著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。

第二，準確把握這次學習實踐活動的指導原則。主要把握好“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四條主要原則。貫徹落實好這四條基本原則，是保證學習實踐活動正確方向、取得實效的關鍵所在。

第三，要準確把握這次學習實踐活動需要解決的重點問題。市委《實施方案》中明確提出了圍繞轉變發展理念、保增長、保民生、保穩定、保全運、改進作風解決六個方面的重點問題。這些問題涉及貫徹落實科學發展觀的方方面面，是就總體而言的。具體到一個地方、一個部門、一個單位，要從實際出發，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，盡力而為、量力而行，防止面面俱到，影響活動效果。

第四，要準確把握這次學習實踐活動的方法步驟。重點要抓好學習調研、分析檢查、整改落實3個階段的工作。在學習調研階段，主要是統籌抓好學習調研、圍繞科學發展繼續進行解放思想討論等工作；在分析檢查階段，主要是統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作；在整改落實階段，主要是統籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作。在學習實踐活動基本結束時，做好總結工作和滿意度測評工作。

二、緊密結合實際開展學習實踐活動

第一，圍繞科學發展突出實踐特色。科學發展是學習實踐活動的主題。實踐性是科學發展觀的本質特征，是科學發展的基本要求。這次學習實踐活動的一個顯著特點，就是突出了實踐性要求。我們要緊扣實踐來深化學習，通過學習來推動實踐。要緊密聯系思想、工作、發展實際，確定活動的實踐載體，加深對貫徹落實科學發展觀的具體認識，切實解決影響和制約科學發展的實際問題，努力取得看得見、摸得著的實際成果。

第二，圍繞提高思想認識深化理論武裝。搞好學習實踐活動，深入學習、提高認識是基礎。學習實踐活動中，要堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統一，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，縣處級以上領導干部還要學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，進一步全面理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，努力掌握科學發展觀所體現的馬克思主義基本立場、基本觀點、基本方法，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

第三，圍繞務求實效解決突出問題。解決突出問題是取得實效的關鍵，學習實踐活動一定著眼于解決問題，把查找和解決問題貫穿活動的始終，選準突破口和切入點，真正在解決群眾反映強烈的突出問題、影響和制約科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題上有新的突破，使群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

第四，圍繞長效發展創新和完善體制機制。參加第一批學習實踐活動的單位，擔負著健全完善有利于科學發展體制機制的重要責任。從學習實踐活動一開始，就要高度重視做好創新體制機制的工作。要對現有的制度規定進行系統清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該變革的變革，特別是要及早研究制定科學發展迫切需要的新制度、新政策。

三、加強組織領導和具體指導

要嚴格落實領導責任。開展第一批學習實踐活動，黨委（黨組）既是活動的參與者，又是活動的組織領導者，要切實承擔起領導責任。黨委（黨組）要全面負責本地本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。黨員領導干部特別是主要負責同志要發揮表率作用，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。要積極參加領導班子和所在黨支部的活動，結合各自分工建立聯系點，努力把聯系點建成學習實踐活動的示范點。

要區別情況分類指導。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，緊密結合實際，從參加學習實踐活動單位的不同層面、不同特點和黨員領導干部、機關黨員等不同對象出發，提出有針對性的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。要充分發揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員、全程參加學習實踐活動。

要積極探索鼓勵創新。尊重基層的首創精神，鼓勵基層創造性地開展活動。一方面，要嚴格遵循中央確定的指導思想、基本原則、規定的階段安排，做好“規定動作”。另一方面，要鼓勵和倡導大膽探索，緊密結合實際做好“自選動作”，在實踐中探索新思路、新辦法，創造好經驗、好典型。要堅持時間服從質量，合理把握進度。

要統籌兼顧推動工作。把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大精神，同落實“四?！敝行娜蝿眨苿狱h員干部特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，切實增強保持經濟社會又好又快發展的責任感，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。