市統計局開展深入學習實踐科學發展觀實施意見

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黨的十七大作出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大戰略部署。根據*市委的部署要求，現就我局開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）提出如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“全力推動科學發展、建設更高水平小康社會”這一主題，以局領導班子和黨員領導干部為重點，認真學習實踐科學發展觀，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進科學發展、深化改革開放、促進社會和諧的統計工作能力，著力解決影響和制約統計服務與發展、群眾反映強烈的突出問題，積極構建與社會主義現代化進程相適應的組織完善、制度科學、保障有力、服務優質的統計體系，為推動*的科學發展做出應有的貢獻。

二、目標要求

學習突出解放思想，實踐突出改革創新。努力達到思想更加統一、行動更加自覺、機制更加完善、發展更加協調，使學習實踐活動取得實效，成為“群眾滿意工程”。

1、在解放思想上有新飛躍。按照貫徹落實科學發展觀的要求解放思想、統一思想。牢固樹立好字優先、又好又快的發展理念，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念。緊密結合本系統本部門工作實際和黨員干部思想實際，深刻分析我市統計工作的差距與潛力，不為過去的成績而自滿；深刻認識發展階段的變化與特征、面臨的形勢與挑戰，不為傳統的經驗模式所束縛，增強危機意識和創新意識，把握客觀規律，在新的起點上實現新的思想解放。

2、在提升能力上有新進步。按照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求，著力解決干部隊伍中存在的知識儲備不足、理論水平不高、戰略思維不夠、創新能力不強的突出問題，樹立科學發展觀和正確政績觀，加強學習，積極實踐，提高科學決策、統籌發展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學習、開拓創新的能力，依法行政、促進和諧的能力，真正把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、領導發展的實際能力，努力成為貫徹落實科學發展觀的堅定組織者推動者實踐者。

3、在解決問題上有新成效。針對我市在發展轉型過程中面臨的資源環境約束、體制機制障礙、社會矛盾突顯、自主創新不足、城鄉和區域發展差距仍然較大等突出矛盾，特別是針對統計工作在貫徹落實科學發展觀方面面臨的新任務新要求，以學習實踐活動為契機，圍繞建立反映*科學發展的綜合評價指標體系及其監測統計辦法、*單位GDP能耗統計指標體系、單位GDP能耗監測體系、生態省統計監測指標體系、統計管理協調運作等重點難點工作，組織專題調研，著力解決影響和制約科學發展的實際問題，發揮統計優勢，服務科學發展。

4、在創新機制上有新突破。圍繞市委、市政府中心工作，通過專題調研，找準主要問題，認真研究影響和制約統計服務和發展的體制機制問題，加強制度支撐，加大關鍵環節的改革力度，積極研究建立統計工作貫徹落實科學發展觀的保障機制。

三、基本原則

1、正面教育為主。組織黨員干部深入學習，自我教育，總結經驗教訓，明確努力方向。局黨組和黨員領導干部要聯系思想工作實際，認清統計工作在推進科學發展中的定位，自覺查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，對影響全局性的重要問題提高認識，形成共識。

2、突出實踐特色。堅持學以致用、注重實踐。把開展學習實踐活動，與貫徹落實市委十一屆八次全體（擴大）會議的決策部署結合起來，與總結建國60周年來的成功經驗結合起來，與“建設橋港時代新*”的實踐結合起來，與推動本系統本單位工作結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

3、堅持群眾路線。充分發揚民主，傾聽干部群眾意見，真誠接受評議監督，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿活動全過程，集中民智，吸納民意，把群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

4、解決突出問題。在聯系實際、務求實效上下工夫。著力解決影響和制約統計服務和發展的體制機制等突出問題，從實際出發，以重點調研專題為抓手，解放思想，求真務實，確保取得實實在在成效。

四、方法步驟

根據市委要求，我局學習實踐活動對象為局領導班子、黨員領導干部和全體黨員。學習實踐活動在認真準備的基礎上3月中旬啟動，8月份結束，共分三個階段進行,每個階段分別制定具體實施辦法。

1、集中學習、調查研究階段（3月中旬至4月底）。重點是解放思想、統一認識、找準問題。按照第一階段實施辦法（1）召開全局黨員干部動員大會，黨組書記、局長湯楓同志作傳達動員報告，進行工作部署。（2）組織黨員特別是黨員領導干部認真學習十七大報告和總書記的講話，精讀《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，結合貫徹市委十一屆八次全體（擴大）會議精神，開展“深入解放思想、推動科學發展”大討論，把每周周二和周五下午定為集中學習日，確保每個黨員的集中學習時間不少于20學時，黨組集中學習不少于3次。(3)召開全市統計系統會議，深入解放思想、服務科學發展，分析經濟形勢，研究部署工作。圍繞進一步解放思想，轉變觀念，開創統計工作新局面開展討論。征求全局重點調研專題的意見，建言獻策，形成共識。（4）在此基礎上，局黨組成員結合調研專題和分管工作，組織開展調查研究，形成專題調研報告，進行學習調研交流，找準領導班子和領導干部在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題。

2、對照檢查、分析問題階段（5月）。重點是分析問題、查找原因、開展評議。（1）、在學習調研基礎上召開群眾座談會、個別訪談、開展問卷調查等，認真聽取干部群眾和社會各界的意見建議。（2）、黨組研究確定主題，召開專題民主生活會，統一思想認識，總結經驗教訓，深入剖析原因，形成局黨組貫徹落實科學發展觀情況分析提綱。（3）召開黨組擴大會議，對局黨組貫徹落實科學發展觀情況分析提綱進行討論，形成局黨組貫徹落實科學發展觀情況分析報告（初稿）。（4）、黨支部召開專題組織生活會，對局黨組貫徹落實科學發展觀情況分析報告（初稿）進行討論，進一步發揚民主，集思廣益，補充完善。組織黨員開展爭先創優等活動，在服務發展、服務基層、服務群眾中爭創新業績。（5）、組織服務對象、基層干部群眾代表對分析報告進行評議，根據評議情況對分析報告進行修改，并在一定范圍內公布報告內容。

3、解決問題、完善制度階段（6月至8月底）。重點是制定措施、健全機制、落實整改。（1）、根據貫徹落實科學發展觀情況分析報告，局黨組就整改工作進行專題研究，明確工作機制、整改思路、工作任務及責任人員。（2）局黨組按照責任分工，組織推進調研成果的運用，同時針對存在的主要問題，制定并落實整改措施，增強前瞻性、科學性、可操作性，切實解決影響和制約科學發展的實際問題。（3）在總結經驗的基礎上，進一步完善推動統計科學發展的思路舉措，研究制定我局深入貫徹落實科學發展觀的實施意見，修訂影響和制約科學發展的規章、制度，加快建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。

根據市委學習科學發展觀領導小組的統一安排，學習實踐活動基本結束時，對解決影響和制約科學發展突出問題的成效和開展學習實踐活動的實際效果，進行群眾滿意度測評，測評結果向社會公布，并進一步完善措施。

五、組織領導

1、加強組織領導。成立局學習實踐活動領導小組，湯楓同志擔任組長，領導小組成員由劉和生、耿松林、郁麗春、陸志斌同志組成。領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室主任由劉和生同志擔任，辦公室成員由陳靜紅、劉林沖、陳建偉、宋寧、周德榮、周洪斌同志組成。局黨組負責學習實踐活動的組織領導和具體指導。黨組書記、局長湯楓為第一責任人。各科室黨員要帶頭參加活動，充分發揮表率作用。

2、加強統籌協調。局領導班子和全體黨員，要從思想認識到工作方法辨證地處理好開展學習實踐活動與推進各項工作的關系，突出學習實踐活動重點，把解放思想、統一認識貫穿始終、把改革創新貫穿始終、把解決問題貫穿于始終，找準結合點，做到抓活動、促工作、促發展、促穩定。集中活動結束后，向市委學習科學發展觀工作領導小組報送市統計局開展學習實踐活動情況報告。

3、加強宣傳引導。在局內部信息網開設“推動科學發展、建設橋港時代新*”活動專欄，集中宣傳開展學習實踐活動的重要意義、重要信息、工作部署，刊登黨員領導干部心得體會、調研報告，為*以及統計事業的科學發展建言獻策，推動學習實踐活動深入開展，擴大活動成效，為更好地貫徹落實科學發展觀提供統計服務和保障。