統計局科學發展觀轉段整改報告

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根據市委統一部署，近一個多月來，我局認真組織開展科學發展觀學習實踐活動，成立了領導小組，制定了實施方案，召開了動員大會，對全局學習實踐活動作了全面動員和安排部署。所規定的活動和學習內容包括集中學習討論、專題輔導報告、專題調研、問卷調查、召開座談會、解放思想大討論和邊學邊改等都按計劃安排得到了落實，黨員干部參學率達到100%；通過開展理論測試檢驗和群眾測評，達到了預期效果。經市委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室批準，我局在完成第一階段各環節工作任務的基礎上，從現在起正式轉入第二階段。市委已于5月19日召開了“全市深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段動員大會”，對第二階段工作進行了安排部署，提出了明確要求。今天，我們召開全局會議，并邀請市委學習實踐活動督導檢查組和觀察團參加會議，目的就是按照市委統一部署和要求，對我局開展第二階段活動進行再動員再發動。

一、關于全局學習實踐活動第一階段取得的初步成效

（一）統一了思想，提高了認識，進一步增強了學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性

通過深入學習科學發展觀的理論思想，我們進一步了解和掌握了蘊含其中的科學的世界觀和方法論，對發展改革工作如何服務科學發展有了更深入地認識。引導大家充分認識科學發展觀是對馬克思主義發展理論和我們黨三代領導人發展思想的繼承和發展，它賦予馬克思主義發展理論以新的時代內涵；科學發展觀是對中國特色社會主義建設經驗的總結和概括，它深入系統地回答了“什么是發展”、“為什么要發展”、“為誰發展”和“怎樣發展”等一系列重大問題，強調“以人為本”，但不是否定以經濟建設為中心；強調全面發展，但不是要求沒有重點的發展；強調協調發展，但不是要求平均發展；強調可持續發展，但不是要放慢發展，不能把“可持續發展”同“加快發展”對立起來。

（二）發現了差距，找準了問題，明確了方向

通過深入學習調研，我們初步查找了自身在思想觀念、工作作風、工作思路、工作措施和體制機制等方面存在的不符合科學發展觀的突出問題。一是思想解放不夠。缺乏科學發展意識和主動超前意識，思想比較保守、大局意識、改革創新意識和開放意識還不夠強。領導班子和機關干部在推動科學發展上的思路還不夠寬，在實踐科學發展的能力上還不夠強，業務素質和辦事效率還有待進一步提高等。二是調查研究不深。我們在進一步創新統計方法、加強統計管理、指導統計“雙基”建設、服務全市經濟社會發展、統籌協調各方關系等方面還缺乏深入細致的調查研究。三是履行職能不全。在工作中存在抓數據匯總上報比較到位、抓開發利用數據為黨政決策服務不夠，抓內部業務建設比較到位、服務基層服務社會不夠，抓遵行現有的統計方法制度比較到位、從實際出發創新思路如何順應發展研究不夠，特別是在經濟運行監測預測和宏觀形勢分析、對解決經濟運行中的突出問題、把握全市經濟社會發展大局、用統計促進發展方面還有一定差距。四是爭取統計事業開展發展的招數還不多。在統計運作、統計管理、統計輻射、統計作用等方面，我們研究還不夠，思想解放不夠，許多工作還需要我們加強探索。

（三）圍繞中心服務大局，學習實踐活動有力地促進了當前各項工作

著眼“兩不誤”、“兩促進”，在統計工作任務十分繁重的情況下，我們堅持把學習活動與業務工作緊密結合起來，用科學發展觀來武裝黨員干部的頭腦，把學習實踐活動作為推動各項工作的強大動力，妥善安排時間，統籌規劃，正確處理好學習實踐活動與做好各項工作的關系，努力確保了中心工作與學習調研活動“兩不誤”。在做好各項統計業務工作的同時，重點抓好完成第二次經濟普查工作任務、全市統計“雙基”建設達標驗收、參與全市移民搬遷和應對金融危機對當前經濟形勢分析判斷工作，為市委、市政府決策提供了參考依據，真正達到了“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩發展”。

特別是針對在學習討論和調查研究過程中反映出來的問題及時進行梳理，整理出當前統計工作不符合科學發展觀要求、需要進一步改進和完善的突出問題，針對存在的問題進行邊學邊查邊改。一是針對鄉鎮統計人員兼職多、任務多、變換多問題，通過積極主動地與有關鄉鎮協調溝通、交換意見，使基層統計人員顯少和不穩定問題得到有效解決。六里坪鎮、丹趙路辦事處等單位都通過更新人員、固定崗位、明確責任，使基層統計力量進一步得到充實和加強。二是針對鄉鎮統計工作條件差、設施裝備差、人員業務素質差等問題，通過在全市開展統計“雙基”建設，嚴格按照省統計局要求的“八有”、“八化”標準，出重拳、下大力、用實招狠抓統計“雙基”建設，通過采取學習參觀、現場觀摩、組織培訓、加強督辦、考核獎懲等措施，使全市統計“雙基”建設又邁上新臺階。經近期開展的市級檢查驗收結果表明，全市17個鄉鎮、辦事處及4個管理處、管理區的統計“雙基”建設全部達到“八有”建設標準和“八化”管理標準。統計“雙基”建設的進一步推進和深入，帶來全市統計面貌“五大新變化”：一是基層統計工作環境大為改善，辦公條件面貌一新，硬件設施一應俱全，統計裝備空前齊備。二是基層統計規范化建設實現了歷史性突破，成為建國以來第一次高標準、高檔次統計檔案資料規范化。所有統計檔案資料均由雜亂無章變為整齊歸類、由丟三落四變為有目有序。三是統計隊伍精神面貌格外振奮，工作狀態趨于最佳，爭第一、當上游、拿紅旗的勁頭十足，統計干部普遍生發出統計工作有干頭、統計事業有奔頭和愛統計、鉆統計、干統計的高昂斗志和旺盛熱情。四是各級領導對統計工作的認識和重視程度日益加強，在統計“雙基”建設中，舍得投入大量人力物力和財力，真正把統計工作納入到議事日程，列入重要工作內容。五是基礎統計工作地位顯著提高，基層統計工作條件和環境的改善、統計待遇的提高、領導對統計工作的高度重視，使得統計工作的影響力格外引人注意，全市基層統計辦公室成了一道統計人引以為豪、局外人是以為羨的靚麗風景線。

總之，第一階段的學習實踐活動達到了預期的目標。但與市委的標準和新形勢發展的要求還有一定差距，還存在黨員干部之間學習的深度和廣度不平衡、個別形式主義等問題，這些都有待于在下一階段的學習實踐活動中加以克服和改進。

二、關于做好分析檢查階段工作的幾點要求

（一）加強理論學習，奠定分析檢查的思想基礎

學習調研階段的結束，并不意味著對科學發展觀理論學習的結束。加強理論學習是學習實踐活動的基礎性工作，只有通過不斷加強理論武裝，提高思想認識，才能保證學習實踐活動的質量和深度。要在前一階段學習的基礎上，繼續深入扎實地搞好學習，進一步加深對科學發展觀的理解，為推動科學發展打下堅實的思想基礎。要緊密聯系當前發展改革工作實際，找準解放思想與科學發展的結合點，不斷增強解放思想的針對性和實效性。

（二）進一步提高認識，增強搞好分析檢查的責任感

分析檢查階段既是鞏固和發展學習調研階段成果的關鍵，也是解決問題、完善制度的基礎，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段。統計工作關系經濟社會發展、關乎黨政科學決策、關切群眾切身利益，統計部門的工作涉及全市方方面面，其學習實踐活動成效如何，具有重要意義。因此，我們一定要把搞好分析檢查階段工作作為一項重大政治任務，通過分析檢查我局領導班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題，找準產生問題的原因，明確努力的方向，增強自身素質，提高領導科學發展的能力和水平。

針對統計部門工作實際，特別提出幾個必須深化的認識問題：一是對比周邊快速發展的現實，認識丹江慢進也退的緊迫感（與全省和十堰縣域經濟發展對比，前有標兵后有追兵）；二是從丹江實際出發，樹立科學的丹江發展觀（丹江發展具有獨到的特色和許多難得機遇）；三是看到丹江發展的落后面，強化加快丹江發展的切身性（人人都是發展環境，想發展謀發展干發展是全市上下每一個人的共同職責，決策者理所當然責任更加重大）；四是丹江要發展要快發展，統計部門統計人當有什么作為（要重點研究如何實現今年省和十堰考核評價縣域經濟指標問題）？

（三）堅持走群眾路線，把握分析檢查的關鍵環節

一是進一步廣泛征求意見，開好民主生活會。要在前一階段征求意見的基礎上，采取網上征求、走訪座談、交心談心等形式，有針對性地、深層次地征求各方面的意見；要高質量地開好專題民主生活會。領導班子成員和全體黨員干部都要主動檢查分析思想、工作、作風等方面不適應不符合科學發展觀的突出問題，既要從工作上找差距，更要從思想上找原因，正確看待以往工作中的成績和問題，充分發揚黨內民主，認真開展批評與自我批評，切實做到廣開言路，集思廣益，嚴肅認真，實事求是，把問題找準，把原因分析透，自覺改進和提高。

二是集中群眾智慧，撰寫好領導班子分析檢查報告。領導班子貫徹落實科學發展觀的分析檢查報告，是分析檢查階段的中心任務和關鍵環節。要重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力和創造力方面的情況進行分析總結。在分析總結過程中，要以科學發展觀為指導，充分吸收群眾的意見、建議，既總結過去工作，又謀劃長遠發展，重點是深化對市情的認識，進一步明確既科學合理又切實可行的科學發展思路，提出推動科學發展的新辦法、新舉措。

三是認真組織好群眾評議，自覺接受群眾監督。聘請觀察員、請群眾評議領導班子的分析檢查報告，是這次學習實踐活動的一大創新，也是一個工作重點。要請機關干部職工、統計服務對象、統計實施單位等方面的代表，對分析檢查報告進行評議；對群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來；分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開，接受群眾監督，確保學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。

（四）緊密聯系實際，努力實現“兩手抓、兩不誤”

在搞好學習實踐活動分析檢查工作的同時，還要抓好當前的工作，用實際工作來檢驗學習效果，這是活動開展的關鍵。

一是繼續抓好全市統計“雙基”建設。圍繞今年全市統計“雙基”建設通過省級達標驗收、創建全省統計“雙基”建設先進集體的目標，要按照十堰市最近會議要求繼續加強這項工作，把漏項的全部補上、把弱項的全部加強，爭取一次過關。

二是抓好全市第二次經濟普查第三階段工作。在準備迎接國家級抽查的同時，積極做好經濟普查的電子地圖修繕、普查表歸類、檔案資料整理和數據資料開發利用等工作。

三是加強對經濟運形勢的分析監測。要針對省對縣域經濟考核評價和十堰市對縣域經濟的考核指標，密切關注全市經濟運行走勢，始終保持高度的敏銳性，超前研究，主動適應，善于在復雜多變的形勢中研究并抓住規律性的東西。針對經濟運行和發展改革中的熱點、難點問題，加強調查研究，及時向市委市政府提出建設性意見，為領導決策提供依據，推進我市經濟又好又快發展。

四是認真研究今年全市經濟社會發展各項指標每月的實現情況，及時搞好分析研究，站在統計角度把握經濟運行大局、服務經濟發展。

同志們，學習實踐科學發展觀活動第二階段的工作非常重要，日常工作也很繁多。我們一定要按照全市統一部署，以高度的政治責任感和更加扎實有效的工作，切實加強領導，精心組織，周密安排，高標準高質量地抓好分析檢查階段各個環節的工作，并堅持邊分析邊改、邊查找邊改、邊評議邊改，以學習實踐活動促進當前各項工作，用推動實際工作的成果來檢驗學習實踐工作成效。