財政局科學發展觀活動整改報告

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編者按：本文主要從查找出的問題、整改落實情況兩個方面進行詳細的闡述。其中，主要內容包括：存在問題，思想解放不夠，開拓創新的勁頭還不足，對科學發展觀的理解領會還不夠系統和深刻，實現科學發展的作風建設有待進一步改進；整改情況，進一步加大對城建重點項目建設的支持力度，解決資金瓶頸難題，嚴格執行專項建設資金管理辦法，認真落實依法理財的辦事原則，確保持續、協調地管好用好落實好專項資金，增強服務意識，提高服務水平等。具體材料請詳見：

根據局黨組部署，我局領導班子在深入學習科學發展觀活動中，以“謀求新跨越、打造新*”目標，以提高黨員干部特別是黨員領導干部素質為重點，在深入調查研究、召開了領導班子民主生活會、形成分析檢查報告的基礎上，制定了整改落實方案，確定了三個方面整改任務，方案明確了整改目標、整改責任人、整改時間。整改中，由于我們堅持邊學習邊調研邊整改，堅持抓住重點、難點、關鍵點、薄弱點抓整改，堅持班子統籌安排、領導成員分工負責抓整改，取得顯著成效?，F將整改情況通報如下：

一、查找出的問題

1、思想解放不夠，開拓創新的勁頭還不足。例如：省委提出城鎮建設一年一大步、“三年大變樣”，縣委提出“項目建設攀升年”的工作重心，做為財政部門注重日常收支管理工作，沒有真正將精力轉移到黨委、政府的工作重心上來，對兩項工作的財政工作的財政支持還有不足，籌資力度不夠。

2、對科學發展觀的理解領會還不夠系統和深刻。對持續協調發展理解不深刻，應用不到位，對專項資金的管理方面，特別是對涉及民生的專項資金，財政側重了撥付環節，沒有持續地抓好落實到人，有的存在中間環節，存在出現流失的可能性。

3、實現科學發展的作風建設有待進一步改進。財政集中支付中心現有工作人員8人，占財政局在崗人員的五分之一，承擔著全縣54個預算單位的記賬、核算、撥付，是財政局的一個窗口單位，還需進一步提高服務質量，提升服務水平，讓服務窗口亮起來。

二、整改落實情況

1、進一步加大對城建重點項目建設的支持力度，解決資金瓶頸難題。層層落實責任，千方百計爭取項目資金。將目標任務層層落實給每個領導和各相關股室，明確責任，狠抓落實，并將其納入年終目標責任制考核范圍。

創新機制，整合資金支持城鎮建設和項目建設。一是繼續多渠道籌集資金，用于急需安排的基礎設施建設項目。二是研究建立政府投資項目的經費保障和獎勵機制，引導各部門根據縣政府確定的建設項目和工作計劃，向上申報項目和爭取資金，完成縣政府確定的建設目標和任務。

到目前，我們已經整合籌集資金1.5億元，用于新時代公園、衡井路、兩個污水處理廠等重點建設項目，信用社、保險公司、人行、招待所、鎖廠等縣重點拆遷項目，沒有影響建設和拆遷進度。今后，我們將盡全力確?？h重點項目的需求，與時俱進地做好財政的支持、保障工作。

2、嚴格執行專項建設資金管理辦法，認真落實依法理財的辦事原則，確保持續、協調地管好用好落實好專項資金。多年來，針對我縣專項資金數量大、涉及面廣的實際，我們積極探索，研究制訂了專門的管理辦法，對專項資金實行了縣級報帳制管理。從項目的立項、項目的申報、項目的審批、項目的實施、資金的管理、都作出了明確的規定，做到了事前參與、事中控制、事后監督、?？顚Ｓ?，充分發揮專項資金作用，有力支持各項社會事業發展。下一步專項資金管理工作要進一步做好以下幾點工作：一是嚴格項目的立項和申報。圍繞上級產業政策和縣委、政府發展縣域經濟的指導思想和發展戰略，通過深入調查研究，在確?？沙掷m協調發展，避免短期行為，急功近利的基礎上，篩選確定上報項目。二是項目的實施。接到上級對項目的批復后，先由項目主管部門和財政部門拿出具體意見，報主管縣長和常務縣長（個別重要項目報縣委政府主要領導）批準，再由項目單位制定具體的實施方案，報項目主管部門和財政部門審批，然后組織項目實施。項目完工后，由項目主管部門對項目進行驗收，并出具驗收報告。三是資金的管理。建立“三專”制度。各類專項資金分別由歸口管理的股室在專業銀行設立專戶，專人管理，專帳核算。上級?？詈捅炯壟涮踪Y金按規定的時間及時撥入專戶儲存，資金支出從專戶撥付，封閉運行，不和其他資金發生任何關系，從根本上杜絕了擠占挪用問題的發生。四是規范資金運行程序。項目經上級有關部門批準后，縣級項目主管部門及時將項目計劃通知到項目單位；項目單位依據計劃編制具體的實施方案，經項目主管部門和財政部門同意后，組織項目建設；項目建設過程中，隨時取得合格的發票、合同等相關資料；項目完工或階段性完工后，項目單位申請項目主管部門驗收；經過驗收合格的項目，項目單位憑發票、合同、驗收合格證等有關資料，填寫報帳申請表，財政部門責任人審批簽字后撥付資金；投資建設了專項資金即時監控系統，已經順利投入使用，每筆專項資金的撥付、報賬等詳細信息處于各級財政的監控之下。五是明確報帳應提供的資料。項目主管部門提供項目實施“會議紀要”；中標合同或施工協議；資質證、營業執照、開戶許可證“復印件”和工程驗收報告；工程監理報告（監理范圍內的工程）；項目村簽字蓋章的物資收據；項目責任人、財務負責人、經辦人簽字的支出發票；報帳申請表。六是各部門的職責。項目主管部門主要負責項目的考察論證、立項跑辦及實施過程中的監督檢查和工程完工后的驗收，做好大宗物資的招標采購，督促項目單位按時保質保量地完成項目建設任務，如出現擅自更改項目，不認真審核項目支出，出具虛假驗收報告等情況，扣減項目主管部門經費并追究有關人員責任。項目單位負責按照批復的項目計劃完成各項建設任務，提供真實完整的報帳資料。七是財政部門在做好收支管理的基礎上，跟蹤資金使用，持續搞好監督檢查，防止挪用、流失，協調項目有關部門，確保項目建設達標達效。八是確保民生資金落實到位。對糧食補貼、農資補貼、退耕還林補貼、廉租住房保障資金等惠農、惠民資金的管理，我們全部實行一折通、一卡通，由縣級財政直接發放到受益人，不設中間環節，實行直通車，將上級的惠民政策一分不少地落實到位。公務員之家

3、增強服務意識，提高服務水平。一是加強學習教育。努力提高干部職工的政治理論素質和財政業務技能，堅決堅持局機關周五集中學習制度，局黨組成員、中層干部帶頭講課，并通過組織演講比賽、學習討論、業務測試等多種形式，豐富學習載體，檢驗學習效果，營造良好的學習氛圍。二是加強作風建設，提高行政效能。樹立服務意識。嚴格執行“首問負責制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”等規章制度，對違反規定的相關單位和責任人嚴肅追究責任，進一步提高服務質量；提高工作效率。簡化行政程序，縮短辦事時間，注重行政時效，大力提倡“急事急辦、特事特辦、辦就辦好”的工作作風，做到可辦的事馬上辦，需要協辦的事抓緊辦，切實做到“人人高效率、事事快節奏、件件求實效。三是強化紀律觀念。在干部職工紀律監督上，堅持既抓正面典型引導，又抓反面典型警示。四是深入開展廉政文化活動，進一步增強財政干部黨性觀念、法紀觀念和拒腐防變能力。誠懇接受人大及社會各界監督，充分發揮財政局監督員的作用。五是著力深化財政部門政風行風建設；完善內部規章制度。讓服務窗口亮起來，將財政集中支付中心打造成對外公開的亮點單位。今后，我們將把制度建設作為加強干部管理的治本之策來抓，著力構建按制度管人、管事、管錢的長效機制。

學習實踐科學發展觀活動雖然告一段落，整改落實也取得了一定進展和初步成效，但學習實踐活動是一項長期的任務，我局將按照上級要求，努力打造一支作風上過硬，為民、務實、高效的財政干部隊伍。為實現*的跨越式發展貢獻一份力量。