紀檢部門推動科學發展觀活動工作總結

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一、圍繞中心，增強服務科學發展的大局觀

反腐倡廉工作是中國特色社會主義建設的重要組成部分，它和各級黨委、政府的中心工作密不可分，經濟發展、社會和諧需要嚴明的紀律和廉潔的作風來保證，反過來講，反腐倡廉工作也只有在經濟社會又好又快發展的歷史進程中才能得到更好的發展，取得更大的成效。因此，紀檢監察機關和干部要認真貫徹落實科學發展觀，時刻保持清醒認識，增強全局觀念，服從大局需要，用科學的理論武裝頭腦，用科學的方法指導實踐，用科學的措施推動工作，努力為全市政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設保駕護航。首先，要不斷強化“全局一盤棋”的大局意識。要克服就“紀檢”論“紀檢”，就“反腐敗”抓“反腐敗”的思維定勢，自覺把反腐倡廉工作放在全市經濟社會發展的全局中去謀劃，定位工作目標、確定工作重點、制定工作措施，都要從有利于全局發展、科學發展著眼，做到文秘雜燴網心系全局，服從全局；要自覺地把思想統一到中央的決策部署上來，統一到科學發展的要求上來，統一到市委、市政府的中心工作上來，找準紀檢監察工作的切入點和著力點，做到圍繞中心不移位、服務大局不松懈、履行職責不動搖，不斷提高服務大局的工作水平和能力。其次,要不斷強化“政令暢通”的責任意識。政令暢通是貫徹落實科學發展觀的基本要求，也是我們戰勝各種困難、排除發展障礙、實現科學發展的政策保證。今年以來中央出臺了一系列應對金融危機、拉動內需、保障民生方面的政策措施，市委、市政府也出臺了相關配套措施以及重點工程建設、優化投資環境方面的政策。紀檢監察機關作為執行黨的紀律和落實行政法規的專門監督機關,要進一步增強工作的責任感和緊迫感，切實把維護黨的政治紀律、確保政令暢作為提高黨的執政能力、促進科學發展的大事來抓，要圍繞這些政策措施的貫徹落實，早部署、早謀劃、早跟進，完善保障措施，強化監督檢查，查糾存在問題，確保中央的路線、方針、政策和省、市委的重大決策部署堅定不移地貫徹執行，不折不扣地落實到位。其三，要不斷強化“保駕護航”的服務意識。服務中心工作，是紀檢監察機關的性質所決定的，也是紀檢監察工作貫徹落實科學發展觀的切入點。各級紀檢監察干部要切實樹立為中心工作服務的理念，強化服務意識和保障意識，把是不是促進了經濟發展、是不是促進了社會和諧，作為衡量我們工作成效的重要標尺，增強工作的主動性和自覺性，把各項工作抓實抓好，抓出成效。要堅持懲處與保護并重，既嚴厲懲處違背科學發展觀要求、為政不廉的違紀違法行為，又要支持改革者、鼓勵創業者、寬容失誤者，幫助干部澄清事實，保護他們的積極性和創造性，切實為全市發展改革穩定起到保駕護航作用。

二、加強教育，增強推動科學發展的引導力

黨員干部是實踐和領導科學發展的主力軍，只有建設一支求真務實、作風優良，具有科學頭腦、善于科學領導、勇于科學實踐的干部隊伍，才能全面推進科學發展。當前在我市一些黨員干部特別是少數領導干部中還不同程度存在政治上黨性不強、理想信念不堅定、對群眾疾苦漠不關心；觀念上思想僵化、缺乏創新意識；作風上脫離實際、浮夸浮躁；工作擺布上求數量不求質量、顧局部利益不顧全局利益、顧眼前利益不顧長遠利益；廉潔從政上缺乏自律意識，甚至有貪圖享受、腐化墮落等現象，與科學發展觀的要求不相適應，也阻礙了全市又好又快發展。紀檢監察機關作為干部隊伍建設的重要力量，要充分發揮職能作用，強化教育引導，促使黨員干部進一步提高素質，改進作風，不斷增強引領科學發展的能力和水平。一是深入開展科學發展觀主題教育。結合全市正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，以學習貫徹總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上的講話為重點，積極開展“弘揚良好作風、促進科學發展”主題教育活動，把理想信念、黨風黨紀、法律法規和廉潔從政教育融入其中，通過輔導講座、座談討論、專題培訓等形式，使黨員干部特別是領導干部深刻理解科學發展觀的精神實質和基本要求，自覺加強黨性修養，增強宗旨意識，提高實踐能力，進一步樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，把科學的發展理念、科學的決策部署、科學的方法措施落實到各項工作之中，以堅強的黨性和優良的作風，帶領群眾推動全市率先突破上臺階、科學發展上水平。二是加強典型宣傳和示范教育。緊密結合實際，大力宣傳各地各部門在深入學習實踐科學發展觀活動中的先進經驗和做法，宣傳在推動科學發展上做出突出成績的人和事，宣傳我們身邊廉勤兼優的先進典型，努力營造崇尚科學發展、追求科學發展、實踐科學發展的濃厚社會氛圍。要以學習王瑛同志先進事跡為契機，在黨員干部中深入開展示范教育，樹立一批先進典型，用榜樣鼓舞人，用榜樣引導人。三是積極開展反面警示教育。選擇一批違反政策、破壞科學發展的典型案例，進行深入剖析，查找問題的根源，有針對性地開展警示教育，使黨員干部進一步認識違反科學發展觀要求的重大危害，充分認識貫徹科學發展觀的必要性和緊迫性，從而真正把科學發展觀的要求轉化為遵守政治紀律的自覺行動，轉化為推動科學發展的內在動力。

三、強化監督，增強保證科學發展的執行力

監督檢查，是增強各級各部門科學發展重大決策部署執行力的有效手段，也是紀檢監察機關履行職責的重要內容。去年以來，為應對金融危機的影響，中央和省、市委相繼出臺了一系列擴內需、保增長的政策措施，社會關注度很高。這些優惠政策能不能落實好，建設項目能不能實施好，投入資金能不能管理好，直接關系到我市能否抓住機遇、實現經濟平穩較快增長和社會和諧穩定。因此，各級紀檢監察機關要把執行黨的路線方針政策和決議，落實市委、執政府重大決策部署以及貫徹落實科學發展觀情況，作為當前工作的重中之重，加大監督檢查力度，及時發現和糾正存在問題。不斷強化監督措施，創新監督方式，圍繞擴大內需、民生八大工程、救災重建等三項政策和擴內需保增長項目資金、民生八大工程項目資金、災后重建項目資金、地方政府自籌資金及建設項目等四項資金，組織專門力量，開展專項巡察，通過全面檢查、重點抽查、跟總督查、明察暗訪等形式，對“三項政策、四項資金”執行和使用情況，開展多方位、全過程的監督檢查。要突出工作重點，注意抓住項目審批、招投標、資金撥付使用、工程竣工驗收等關鍵環節，檢查各職能部門和項目建設管理單位執行有關法律法規是否嚴格，內控機制是否完善，項目資金管理是否規范安全等等，促使其認真履行監管職責，確保各項政策和項目建設順利實施，確保建設工程質量安全。要加大對項目實施和資金使用中的違規、違紀、違法問題的查處力度，對專項巡察中發現的問題，區別情況處理，該糾正的要及時糾正，該查處的要堅決查處。特別是對××××××××、弄虛作假、貪污受賄，或故意擠占、截留、挪用項目資金，不負責任，造成重大經濟損失和工程質量安全隱患的責任人，要堅決從重從快查處，并追究有關領導的責任，切實發揮查辦案件的威懾力。

四、創新制度，增強維護科學發展的保障力。

完善機制制度是我們懲治和預防腐敗、做好紀檢監察工作的基本經驗，也是保障和推動科學發展的有效途徑?？茖W發展包括了政治建設、經濟建設、社會建設、文化建設等方方面面，內容十分廣泛，只有增強制度的約束力，逐步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，才能確?？茖W發展的各項政策措施和具體要求落到實處。現階段，我市包括反腐倡廉工作在內的制度建設還存在許多薄弱環節：如制度體系不夠健全；制度過于抽象和籠統、操作性差；重制定、輕實踐，重形式、輕效果；執行不嚴格等等，使有關政策措施的落實缺乏剛性約束和執行保障。因此，各級紀檢監察機關要以科學發展觀為指導，立足于職能和實際，針對新情況新問題，積極研究制定相應的措施和辦法，進一步加大制度創新力度，使紀檢監察工作更加適應全市經濟社會科學發展的新形勢新要求，更加符合人民群眾的意愿。當前，要結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動學習調研要求，以落實“五項制度”為突破口，大力推動反腐倡廉制度建設創新年活動深入開展。重點從以下幾個方面推進制度創新：一是圍繞貫徹落實科學發展觀開展制度創新。及時制定落實科學發展觀的有關保障措施，建立和完善監督檢查和考核獎懲制度等；督促有關部門建立健全經濟社會發展綜合考評、干部實績綜合評價體系，著力解決影響和制約科學發展的深層次問題。二是加強對權力運行監督的制度機制創新。以決策權、執行權的監督為核心，落實民主集中制，實行領導班子討論決定重大問題“一把手”末位表態制度，繼續深化政務公開，積極推行黨務公開，探索對權力運行的有效監督措施，進一步建立健全領導干部科學決策、依法行政的制度機制，規范領導干部的決策行為、管理行為和從政行為；三是加強重點領域和關鍵環節預防腐敗制度機制的創新。要圍繞建設工程招投標、土地使用權出讓，探礦權、采礦權拍賣，國有產權交易、政府采購等，不斷創新制度，建立建筑市場廉潔準入和清除機制，推行違法行為記錄公示制，健全舉報投訴處理機制，有效預防腐敗問題的發生；四是圍繞黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題進行制度創新。把制度建設貫穿到領導干部的學習、工作、生活各個領域，納入日常管理考核之中。同時，要加大制度的執行力度，加強對制度落實情況的監督檢查。領導要帶頭遵守制度，牢固樹立制度觀念，確保制度落實。

五、以人為本，增強加快科學發展的凝聚力

科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現。只有讓人民群眾真正享受到科學發展帶來的實實在在的好處，才能使人民群眾成為科學發展的支持者、擁護者和推動者，才能匯集更大的力量推動科學發展。各級紀檢監察機關承擔著維護黨的紀律的重要職責，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，始終把人民擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗工作的標準，著力解決損害群眾利益的各種突出問題。當前，我市改革發展已進入關鍵時期，各種社會矛盾日益顯現，各類社會群體之間的利益沖突相互交織，一些地方、一些領域損害群眾利益的問題還比較突出。民生連著民心，民心凝聚民力。越是在這種情況下，我們就越要堅持以人為本，越要重視保民生、保穩定、保和諧。要充分運用紀檢監察手段，加強黨風政風建設，確保人民群眾真正享受科學發展的成果，以此凝聚民心，匯集民智，聚集民力。要圍繞解決涉及群眾切身利益的突出問題，重點開展教育亂收費和基層干部作風專項整治，加強扶貧救災、城鄉低保、就業、新型合療和中央各項支農惠農政策措施落實情況的監督檢查；加大對“八大民生工程”、農村“十大工程”、災后重建等民生工程項目的監管力度，確保把錢用好，把項目實施好，讓群眾真正得到實惠；要堅決糾正在城鎮征地拆遷、企業破產重組、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的行為，維護好人民的切身利益和生命安全。

六、優化環境，增強促進科學發展的競爭力

發展環境是促進科學發展的催化劑。好的發展軟環境能產生巨大的吸引力和競爭力。漢中要平穩度過金融危機的低谷期，實現率先突破、科學發展，不但要在發展硬環境上下功夫，更重要的是在優化發展軟環境上下功夫。這是我們應對危機、化壓力為動力、化危機為機遇、保持經濟平穩較快發展必須苦練的內功。各級干部要樹立發展環境是第一競爭力的思想，通過深入學習實踐科學發展觀活動，進行一次思想大解放，觀念大革命，堅決摒棄因循守舊、小富即安、眼光狹隘等不符合科學發展觀要求的思想，堅決杜絕個人利益、部門利益至上，不負責任、推諉扯皮、吃拿卡要、效率低下等損害發展環境的行為，不斷強化危機意識、進取意識、創新意識、開放意識和責任意識，為加快發展創造一個良好的內外部環境。優化環境，要著力抓好以下幾點：一是要進一步深化行政審批制度改革，加強對保留審批項目的監管，堅決治理政出多門、多頭審批、互相推諉等問題，提高行政效率；二是要全面推行陽光政務，規范公開內容和形式，實行首問首辦負責制、服務承諾制等制度，接受群眾監督，同時積極推進電子政務、電子監察網絡平臺，努力創造讓漢中人民和外來投資客商都滿意的投資環境，做到廉潔高效、優質服務；三是對重點建設項目周邊環境開展專項治理，堅決整治執法人員利用職權損害投資者利益、強迫企業出資贊助、無償占用企業財物、變相強制收費等行為，大力推進依法行政。四是實行行政問責制。切實發揮行政效能投訴中心的作用，對行政不作為、亂作為、慢作為，違法審批、檢查、處罰和收費，以及以權謀私造成嚴重后果等破壞投資環境的行為，要堅決查處，并嚴肅追究有關領導和責任人。