機關紀律作風集中整頓活動實施方案

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根據市委、市政府《關于在全市開展以“對人民負責、讓群眾滿意”為主題的紀律作風集中整頓活動的意見》的要求，結合我部實際，制訂如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，緊密圍繞我市改革發展穩定的大局，根據組織部門及機關干部隊伍的實際，以加強紀律、轉變作風為重點，以強化宗旨意識、維護群眾利益、密切黨群干群關系為目的，大力弘揚以公道正派為核心內容的組工精神，切實提高機關干部的思想政治素質，提升隊伍形象，為實現加快發展、奮力崛起提供堅強的組織保證。

二、總體要求和目標任務

（一）總體要求：強化管理、整頓作風、嚴明紀律、提高素質、改進工作、服務群眾。

（二）主要內容：以開展“堅持公道正派、加強能力建設、永葆共產黨員先進性”為主題的崗位大練兵活動為載體，著力解決少數組工干部在思想作風上宗旨意識不強、紀律觀念淡薄，在工作作風上作風不扎實、服務不到位的問題，著力解決組織部門在制度建設上機制不健全、管理不規范的問題，真正把衡量干部德才的尺度體現在群眾公認和工作業績上,把以經濟建設為中心的思想體現在干部路線和選人用人的標準上,進一步提升組工干部形象，把組織部門建設成為“黨性最強、作風最正、工作最出色”的部門。

（三）主要目標：

1、政治素質明顯提高。鞏固和深化先進性教育活動成果，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅決貫徹執行黨的組織路線和干部政策，立黨為公，執政為民，堅決維護和實現廣大人民群眾的根本利益。

2、作風明顯轉變。嚴格執行組工干部的“十不準”的要求，切實解決干部在思想作風、工作作風、職業操守等方面存在的突出問題；不斷增強大局意識、服務意識、責任意識、奉獻意識、發展意識；公道正派，遵章守紀，求真務實，奮發有為。

3、宗旨意識和紀律觀念明顯增強。強化宗旨意識，杜絕門難進、臉難看、事難辦“三難”現象；嚴肅政治工作紀律、組織工作紀律、群眾工作紀律，嚴禁有令不行、有禁不止、以權謀私等行為，把組織部門真正建設成為“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”。

4、群眾滿意度明顯提升。按照“對外平等、對內嚴格、對人公正、對己清正”的要求，切實為群眾、為黨員、為干部、為人才解難事、辦實事、做好事，使組工干部的職業形象得到有力提升，人民群眾對組織部門和組工干部的滿意度有新的提高。

三、方法步驟

紀律作風集中整頓活動時間安排四個月，2月底開始至6月底結束，具體分為三個階段。

第一階段：學習動員，統一認識（2月底至3月底）

1、目標要求：通過思想發動，使組工干部充分認識在組織部門開展紀律作風集中整頓活動的重要性和緊迫性。通過學習討論，激發和調動干部搞好集中整頓活動的積極性、主動性和創造性，明確新時期合格組工干部的基本要求，增強建設正氣機關的責任感和自覺性。

2、學習內容：在搞好思想發動的基礎上，組織干部深入學習中央、省、市委有關文件，重點學習黨的十六屆五中全會精神；學習《公務員法》、《行政訴訟法》、《組織人事干部行為規范》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《紀律處分條例》等法規條例；學習關于加強組織部門建設的重要論述、學習市紀律作風整頓活動典型案例教材等文件和資料。

3、學習形式：集中學習和自學相結合。集中學習主要采取集中學習重要文件、重要政策，專題輔導等形式。自學重點是學習指定的學習篇目，結合個人實際寫出學習心得。在學習中，要把學習同提高認識相結合，把提高認識同改進作風相結合，把改進作風同改進工作相結合。集中學習由機關支部組織，自學由黨小組和科、室組織。公務員之家版權所有

4、工作載體：開展“三學三創”（即學黨建理論、學政策業務、學現代知識，創學習型機關、創學習型科室、創學習型干部）為主要內容的崗位大練兵活動。一是加強以提高政治素質為重點的理論學習，成立讀書研討組，開展讀書活動；二是加強提高業務能力為重點的干部培訓。選派機關干部參加黨校等主體班次學習；三是加強以提高實際工作能力為重點的實踐鍛煉。安排部分中青年干部到基層組織、經濟綜合部門和外地發達地區掛職鍛煉。

第二階段：自查自糾，認真整改（3月底至5月底）

1、目標要求：按照本次活動的目標要求，聯系實際，認真查擺在思想作風、工作作風和自身形象等方面的突出問題，根據查擺的問題，制定切實可行的整改方案。通過整改，進一步提高組工干部素質，轉變機關作風，服務人民群眾，促進各項工作，讓黨員干部群眾直接感受到組織部門集中整頓的實際效果。

2、查擺內容：緊緊圍繞組織部門和組工干部需要解決的突出問題，著重查擺：一是否存在與全市改革發展穩定的大局不合拍，與跨越式發展、奮力崛起的工作要求不適應等政治意識、大局意識不強的問題；二是否存在責任心不強，服務意識淡薄，工作方法簡單，違反組織原則、以權謀私等宗旨意識不強的問題；三是否存在精神不振、干勁不足、作風飄浮，不注重抓落實，不注重解決實際問題等工作作風不實的問題；四是否存在制度不健全、紀律松馳、管理混亂、違規辦事、效率低下等工作不規范的問題；五是否存在自視特殊，待人冷漠，對黨員、干部、人才的切身利益關注不夠、幫助不力等群眾觀念不強的問題。

3、整改方法：抓住查擺出來的突出問題以及群眾反映比較集中的意見和問題逐一制定整改方案，落實整改目標和措施。能改正的及時改正；短時間不能改正的要制定方案，限期改正；對于按政策規定不能解決的，群眾和干部反映比較大的問題，要向群眾做好解釋工作。

4、工作載體：開展“內強服務、外樹形象、提高效率”為主要內容的作風和效能建設活動。一是開展“樹形象、立新風”活動。實行掛牌上崗、首問責任制、ab崗制，推行文明用語，推行部務公開、承諾制，建立限時限期辦理制度，改進會風文風；二是開展“結對子、辦實事”活動。建立組織業務工作及基層組織工作聯系點，深入基層、深入群眾，聽民聲、解難題、辦實事；三是開展“獻愛心、暖人心”黨員奉獻日活動。

第三階段：建章立制，分析總結（5月底至6月底）

1、目標要求：明確崗位職責，制訂工作流程及評價標準，完善責任制和責任追究制、監督約束和獎懲機制，建立健全標準明確、程序周密、易于操作、體系完備的工作制度，努力通過制度和機制來規范組工干部的行為，使組工干部保持公道正派的紀律作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道。

2、工作載體：開展“健全規章、完善程序、建立規范”為主要內容的制度創建活動。一是建立健全組工干部學習培訓制度，完善考核辦法，努力構建學習型組織部、學習型組工干部；二是制訂部機關干部行為準則，強化工作紀律，完善工作制度，健全組工干部隊伍的管理和監督制度，切實落實組工干部公道正派形象的要求；三是建立組工干部能力水平考試和資格認證制度，推行組工干部上崗證和干部考察資格證制度，逐步形成促進組工干部不斷提高自身能力水平的動力機制;四是建立和完善組織部門自身建設規章制度，完善崗責體系，提升部內管理工作水平。建立健全決策機制，完善部務會議、部長辦公會和例會制度，建立咨詢聽證制度，推進機關自身建設科學化、規范化和制度化。

3、分析總結：部機關紀律作風集中整頓活動領導小組對活動進行認真分析和總結，形成書面材料，做好迎接市紀律作風集中整頓活動領導小組檢查的準備。

四、活動要求

1、加強領導，明確職責。部機關成立紀律作風集中整頓活動領導小組，xxx同志任組長，xxx、xxx、xxx等同志任副組長，xxx、xxx、xxx、xx等同志為成員，負責活動的組織工作。領導小組下設辦公室，xxx同志任辦公室主任，具體負責活動的日常事務工作。各科室都要在領導小組的領導下開展活動，明確職責，細化責任。部領導和科室長要以身作則，搞好示范，帶頭整改，以自身的表率作用推動活動的深入開展。

2、統籌安排，精心組織。要把開展集中整頓活動與部機關先進性教育活動有機結合起來，與“能力建設年”暨“崗位大練兵”活動有機結合起來，合理安排紀律作風集中整頓活動和正常性業務工作，堅持一手抓整頓，一手抓工作，切實做到“兩促進、兩不誤”，用紀律作風集中整頓的成果推動各項工作的開展，用一流的工作成績來檢驗紀律作風集中整頓的成效。

3、堅持標準，積極引導。要堅持高標準、嚴要求，切實抓好每個步驟、每個環節的落實。要堅持正面教育為主，注意總結活動中的好經驗、好做法，調動大家相互學習、相互啟發的積極性。要認真查擺在紀律、作風方面存在的差距和不足，一件一件地抓好整改落實。要做到邊學邊改，真學真改，切忌做表面文章，走過場，真正使干部思想上有觸動，作風上有改進，工作上有提高。

4、嚴明紀律，務求實效。要進一步嚴肅組織紀律和工作紀律，加強對集中整頓活動的督查，對出現的一些問題，及時進行嚴肅批評，幫助改正。要以開展此項活動為契機，進一步鞏固和深化先進性教育活動的成果，緊緊圍繞強化內部管理、增強業務能力、提高工作效能、為群眾辦實事、為發展搞好服務等，建立起保持公道正派的長效機制，讓廣大人民群眾看到實實在在的效果。