加強安全生產工作切實防止重特大事故發生的通知

導語：加強安全生產工作切實防止重特大事故發生的通知一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為進一步加強安全生產工作，采取更加堅決有力的措施，切實防止重特大事故的發生，為保障人民群眾生命財產安全，為全省經濟社會又好又快發展、北京奧運會的成功舉辦營造安全穩定的社會環境，經省政府同意，現就有關事項通知如下：

一、進一步加大安全生產責任落實和責任追究力度

今年以來，但依然嚴峻、不容樂觀，一些行業和領域的事故隱患仍比較突出，少數地方和企業還存在責任不落實、措施不到位等問題，必須引起高度重視，不能有絲毫懈怠。最近發生的“4•28”特別重大鐵路安全事故，再次給我們敲響了警鐘，值得深刻反思，引以為戒。各地、各部門、各單位要以對人民生命安全高度負責的精神，把安全生產擺在更加重要的位置，一刻都不能放松。要進一步加強組織領導，堅持一把手負責制，實行“一崗雙責”，主要領導要親自抓，認真研究解決本地區、本部門、本單位安全生產方面存在的突出問題，組織制訂和落實安全防范措施；分管領導要集中精力抓好組織協調、抓好監督考核。要進—步健全安全生產責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，切實把責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個員工。要進一步強化安全生產考核，把安全生產工作作為對各地區、各部門、各單位及各級領導干部政績業績考核的重要內容，在各類評優中嚴格實行“一票否決”制。要進一步加大責任追究力度，對工作不力、處置不當、造成嚴重后果的，要嚴肅追究領導責任和直接責任人的責任；對責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的，要依紀依法嚴肅處理。

二、扎實開展安全生產百日督查專項行動和隱患治理年活動

要按照國務院和省政府的部署要求，把安全生產百日督查專項行動作為當前安全生產的中心工作，在加強統籌協調、強化督促檢查、突出重點行業、廣泛宣傳發動上下功夫，切實抓緊抓好，抓出成效。要全面深入排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，采取巡檢、抽檢等方式，深人基層和生產—線加強督促指導，充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理，推進安全生產各項措施落實。對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。

三、全面落實工礦商貿領域安全防范措施

要繼續深化安全生產專項整治，針對建筑施工、煙花爆竹、民爆物品、特種設備、農業機械、冶金、電力、軍工等行業領域存在的問題，切實落實安全防范措施，嚴防事故發生。加大煤礦瓦斯治理力度，狠抓促進瓦斯抽采利用各項扶持政策的落實，嚴格執行“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理方針。加強現場管理，嚴防瓦斯事故。深化煤礦整頓關閉工作，依法嚴厲打擊非法和超層越界開采，嚴防已關閉礦井死灰復燃。加強非煤礦山、油氣井等重點防控，防止坍塌、井噴等事故發生。針對汛期自然災害多發的特點，要以煤礦、礦山和地下設施、施工工地為重點，認真排查治理可能引發事故的隱患點，務必做好河道、水庫、堤壩、橋梁，涵洞、尾礦庫等除險加固工作，嚴防暴雨、臺風等自然災害導致事故災難。

四、著力強化交通運輸安全管理

各級鐵路、交通、民航、公安等部門要深刻吸取“4•28”特大事故教訓，舉一反三，全面落實交通安全各項防范措施。要加強對鐵路列車、線路、通信等運輸設施設備的安全監控，加強調度指揮，加強主要干線、提速區段的安全檢查和巡查，嚴格實行標準化作業，嚴肅查處超速等違規違章行為，嚴禁旅客攜帶易燃易爆等危險品進站上車，確保旅客和貨物運輸安全。要落實道路交通安全工作措施，嚴把運輸市場準入關，嚴禁非客運車輛載客，嚴禁不具備安全條件的車輛上路行駛，加大對超速、超載、超限和危險路段治理力度，加強農村道路安全監管。要繼續抓好水上交通防碰撞、防泄漏和渡口渡船專項整治，深人排查治理橋梁隱患，加強漁船和鄉鎮船舶安全監管。出海漁船必須配備救生和通訊設備。要加大民航安全監管力度，嚴格機場安全檢查，確保航空運輸安全。城市軌道交通和其他公共交通要加強安全保衛工作，防止發生事故。

五、嚴密防范事故引發污染事件

要高度重視環境安全，加強對飲用水源地、居民集中居住區等環境敏感區域和醫藥、化工等高危企業環境安全隱患排查治理。全面落實太湖治理的各項措施，制定和完善應急預案，確保太湖地區飲用水安全。認真落實危險化學品生產、運輸、儲存、銷售、使用和廢棄處置等環節的各項安全措施，依法取締各類非法經營的企業和網點，嚴格執行劇毒化學品運輸許可制度，嚴防丟失、流淌或泄漏。深入推進化工生產企業專項整治，確保今年全面完成小化工企業關停目標任務，提升化工行業安全保障水平。加大環境執法力度，加強對違法排污行為的監督檢查，有針對性地開展預防工作。把污染隱患消滅在萌芽狀態。各級環保部門要做好人員、物資、裝備等各項準備，督促企業完善環境應急預案，落實應急救援和保障措施，強化區域聯動，提高應對處置能力。

六、切實加強人員密集場所安全管理

目前已進人旅游旺季，要認真做好游船、纜車、索道等旅游設備的安全檢查，達不到安全要求的一律停止運營使用；帶有危險性的旅游項目必須制訂嚴密的安全保障措施。各類旅游場所要按照接待容量，控制高峰時段游客數量，合理疏導游客，嚴防發生擁堵、踩踏等事件。加強對各種體育、文化、娛樂等大型活動的組織管理，制訂妥善的人群疏散方案和應急預案，切實做好安全保衛工作。消防部門要加強對賓館飯店、車站、碼頭、學校、商場、集貿市場等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設備設施齊全完好，嚴防火災事故。

七、繼續狠抓安全生產綜合治理

要堅持標本兼治，加大治本力度，充分運用財稅政策、市場調節和保險機制等經濟手段，強化對安全生產的激勵約束；認真落實安全生產各項法律法規和規章制度，把安全生產納人法制化、規范化軌道；加快科研攻關和技術改造步伐。提高安全生產的科技保障水平；加強專業人才培養和安全知識普及，特別要抓好特殊工種和農民工的安全技能培訓；強化安全生產基層基礎工作，建立健全安全生產規章、規程、制度和標準，大力提高企業安全管理水平；加大安全教育和宣傳引導力度，組織廣大職工群眾積極開展打擊非法建設、生產、經營，反對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，整治生產企業超能力、超強度、超定員以及運輸企業超載、超限、超負荷等活動，形成全社會重視、支持和參與安全生產的良好氛圍。

八、不斷提高安全生產監管監察效能

各級安全監管監察部門和行業主管部門要完善體制機制，強化監管職責，加強督促檢查。要更加注重對日常生產過程的安全監察，堅持關口前移、重心下移，狠抓事故超前防范，做到防患于未然。要嚴格執法、敢于碰硬，實行最嚴格的安全生產監管制度，對不具備安全生產條件的企業或單位，堅決責令停產或予以關閉；對嚴重違反規定即使沒有發生傷亡事故的，也要追究責任；對發生的每一起事故，要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴格事故查處，及時公布處理結果。要加大對事故頻發、隱患突出的地區和單位的監督檢查力度，發現重大問題要及時通報有關地方政府，并跟蹤督導，確保得到整改、取得實效。