建立鄉鎮紀檢監察信訪、案件查處工作責任區制度工作通知

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各鄉鎮黨委、紀委：

為切實加強對鄉鎮紀檢監察信訪、辦案工作的指導，努力化解農村矛盾，維護社會穩定，加大農村基層反腐敗斗爭的力度，促進農村基層黨風廉政建設，提高我市紀檢監察工作的整體水平。經市紀委常委會研究決定，在全市建立鄉鎮紀檢監察信訪、案件查處工作責任區制度，具體事項如下：

一、責任區的劃分：全市31個鄉鎮分大荊、清江、虹橋、蒲岐、樂成、柳市、北白象七個責任區，分別由市紀委、監察局一名領導和有關科室分區負責，成立領導小組，各科室負責人擔任組長，片區推選一名鄉鎮紀委書記擔任副組長，成員由紀委各科室人員和鄉鎮紀檢干部組成（名單附后）。

二、責任區領導小組的職責：督促鄉鎮按時報結信訪件，負責落實指導責任區內的案件查處工作；組織、協助查處責任區內的重要復雜案件；調處、化解責任區內的重要疑難信訪案件；及時反映責任區內的紀檢監察工作動態。

三、責任區的工作方式：

1、規定信訪、案件辦結時限。信訪、案件以鄉鎮自辦為主，責任區領導小組負責管理、指導、協查和督查工作。

信訪辦理：市紀委交辦、轉辦鄉鎮的一般信訪件，直接由信訪室批轉各鄉鎮，并告知責任區負責人。重要信訪或重大集體訪，原則上通過責任區領導交辦。一般信訪件在10天內辦結；上級領導批示要求報結的重要信訪件，必須在規定時限1個月內報結；重要疑難信訪件，在2個月內查結。若情況特殊無法查結，必須書面報告市紀委、監察局領導，經同意后，方可延長。信訪件查結后，情況必須向舉報人反饋，并耐心細致地做好思想工作，努力化解矛盾。

案件查處：一般立案案件應在30天內辦結。重大、復雜案件，應及時向責任區負責人報告，責任區領導根據案件需要，可以抽調本責任區的人員組成聯合調查組，確定案件主辦人，擬定初查方案，直接參與協查、調查。需要采取“兩規”、“兩指”措施，由責任區領導小組組長負責辦理有關審批手續。

2、建立信訪、案件分析制度。責任區每1-2月定期召開信訪案件分析例會，聽取各鄉鎮信訪、案件調處情況匯報。分析情況、交流經驗，掌握紀檢監察工作動態，部署下階段工作。

3、明確信訪、案件查處工作目標。各責任區要實行信訪、案件查處包干制，狠抓責任落實，努力實現責任區信訪問題“零”積壓的工作目標。