勞動合同法檢查通知

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各市勞動和社會保障局：

為全面貫徹落實勞動合同法，進一步規范用人單位用工行為，切實維護廣大勞動者的合法權益，根據人力資源和社會保障部辦公廳《關于開展用人單位遵守勞動合同法情況專項檢查活動的通知》（人社廳明電〔2008〕31號）要求，結合我省實際，定于2008年9月至10月在全省組織開展用人單位遵守勞動合同法情況專項檢查活動（以下簡稱專項檢查），現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

各類用人單位，包括企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等。重點是各類非公有制企業和個體工商戶，特別是勞動密集型的加工制造、建筑施工、餐飲服務業。

二、檢查內容

檢查用人單位遵守勞動合同法的情況，主要內容是：

（一）直接涉及勞動者切身利益的規章制度制定和執行情況，包括用人單位制定規章制度是否經過法定程序及規章制度的內容是否合法等；

（二）勞動合同訂立、解除和終止情況，包括是否及時訂立勞動合同，是否建立職工名冊備查，勞動合同文本是否規范，解除或終止勞動合同是否依法支付經濟補償等；

（三）遵守工作時間和休息休假規定、女職工和未成年工特殊保護規定情況，包括是否超時加班，是否建立帶薪年休假制度，是否違反禁忌勞動和四期保護等女職工和未成年工特殊保護規定等；

（四）遵守工資支付規定和最低工資規定情況，包括是否依法及時足額支付工資，加班是否依法支付加班工資，是否違反最低工資標準等；

（五）社會保險登記和申報情況，包括是否依法辦理社會保險登記，是否依法參加各項社會保險險種，是否依法申報社會保險參保人數和繳費基數等；

（六）遵守勞務派遣有關規定的情況，包括是否依法訂立兩年以上勞動合同，勞務派遣協議的內容是否違反法律規定，勞務派遣單位和用工單位是否存在侵害被派遣勞動者合法權益的行為等；

（七）用人單位遵守其他勞動保障法律法規的情況。

三、檢查方法和步驟

專項檢查采取用人單位自查與實地檢查、抽查和召開座談會等方式進行。在檢查中要注意將宣傳勞動合同法知識貫穿始終，并積極暢通投訴舉報渠道，認真受理和查處群眾投訴舉報案件。

專項檢查分三個階段：

一是宣傳動員階段（2008年9月1日至9月10日）。各級勞動保障部門要開展多種形式的宣傳活動，充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等新聞媒體，進一步普及勞動合同法法律知識，提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識，營造維護勞動者權益的法制環境。要組織開展送法進企業活動，以中小企業、勞動密集型企業為重點，宣傳勞動合同法的各項內容，提供有關依法用工的咨詢建議，幫助用人單位自覺遵守各項法律規定。要向社會公布咨詢、投訴舉報電話，并通過電子郵件、公眾信箱、12333熱線等方式為勞動者提供更為便捷的服務，引導廣大勞動者正確地理解勞動合同法規定的各項權利和義務，通過法定渠道依法維護自己的合法權益。

二是用人單位自查階段（2008年9月11日至9月17日）。各地勞動保障部門要向所轄區域檢查范圍內的用人單位發出報送遵守勞動合同法律法規有關情況的書面通知，要求用人單位對照勞動合同法的各項規定開展自查，對存在的問題要詳細說明情況和原因，提出整改方案，并將自查情況及整改方案材料報送當地勞動保障監察機構。

三是執法檢查階段（2008年9月18日至10月31日）。各級勞動保障部門開展對所轄區域內的用人單位遵守勞動合同法情況的檢查。要集中力量對違法案件高發的重點行業、重點企業和重點區域的用人單位進行重點檢查，嚴肅查處各種違法行為。對檢查中發現的問題，要及時調查處理。在此階段，省廳將派出督查組赴有關市進行督促檢查。

四、具體工作要求

（一）加強領導，精心組織。今年是勞動合同法實施的第一年，各地勞動保障部門要高度重視，從深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識到落實國家勞動保障法律法規規定對維護廣大勞動者合法權益、促進經濟社會發展的重要意義，切實加強組織領導。要結合本地區實際制定專項檢查實施方案，周密部署，精心組織。省轄市要加強對所屬縣（市）的調度督查，確保本地專項檢查工作的全面開展，并取得實效。

（二）明確任務，落實責任。各地勞動保障部門要嚴格執行主辦監察員制度，明確專項檢查的目標任務并進行分解落實，分片包干。已經推行勞動保障監察網格化管理的地方，要由監察員和協理員按網格進行任務分解，責任落實到人。在執法中要高度關注勞動用工方面出現的新情況，加強對基層工作的指導和協調，及時研究解決存在的問題。要嚴格執行重大違法案件和群體性突發事件報告制度，按規定及時上報在專項行動中發現的典型案件和因勞動用工引發的突發事件。

（三）依法辦案，嚴格執法。各地勞動保障部門在檢查中要堅持依法行政，嚴肅查處違法行為。對在檢查中發現的或勞動者投訴舉報的用人單位不與勞動者訂立勞動合同、不按規定支付工資和拖欠工資、不依法解除勞動合同、不依法參加社會保險等違法行為，要及時立案，按照有關規定責令其改正，并依法實施行政處罰或行政處理。對嚴重違反勞動合同法的行為，在依法進行處理的同時，還要按照《勞動保障監察條例》的規定向社會公布。

五、專項檢查活動總結

此次專項檢查全國范圍內到9月底結束，我省根據實際情況和需要延長至10月底。請各市于10月10日前和11月10日前分兩次將專項檢查書面總結材料及統計表（見附表）報送省勞動監察總隊。

附件：用人單位遵守勞動合同法情況專項檢查活動統計表