構筑經濟組織黨建思考

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隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立，非公有制經濟已成為社會主義國民經濟的重要經濟成分，在社會生產力發展的過程中發揮著有力的推動作用。非公經濟組織作為一種新經濟組織，表現出了旺盛的生命力。在蘇州地區，由于外資企業、私營企業的迅猛發展，其從業人員已成為一個不斷發展壯大的社會群體，如何調動這一新興組織人員的積極性，如何引導他們與工人、農民一起，朝著共同的目標前進，對此，就必須延伸黨的工作范圍，擴大黨組織的覆蓋面，提高黨組織的影響力，這是關系到執政黨代表性、先進性的根本問題，是我們黨主導和發展中國特色社會主義市場經濟的必然要求。

但是我們應該清醒地看到，在非公經濟組織中，特別是外商獨資企業中，黨的建設與發展工作遇到的阻力不小，面臨的問題很多，甚至可以說是舉步維艱。有的企業以性質、任務和領導體制不同為由削弱和淡化黨組織的影響和作用，甚至孤立和排斥黨的領導，關起門來搞“非黨化”；有的企業雖然接受了當地黨委文件的規定，建立了黨支部或聯合支部，但這些支部大多游離于企業管理之外，脫離企業社會結構，成為只具有象征意義和形式主義的組織形態，使黨的組織成為“空中樓閣”。值得注意的是，還有些成立的支部并沒有得到企業法人、管理層的認可，甚至不為知曉，這些黨組織可以說是名存實無，黨員因此顧慮重重，不敢亮明身份，不愿接轉組織關系，成為“口袋”黨員。由此可見，對非公經濟黨建工作的現狀我們應該要有清醒地認識，充分估計在這一領域開展黨建工作的艱巨性和長期性，正確理解和創新運用新時期黨的基層組織建設的指導方針，圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，構筑堅實的基礎，扎實推進非公經濟黨建工作不斷向縱深發展。

一、圍繞經濟發展這個中心，做好“服務”這篇文章，變組織介入為服務導入

非公經濟組織不同于國有企業，黨組織不可能成為企業管理的政治核心，這是經濟成分差異性決定的。但不管是外企、私企和國企，從經濟學的角度說，都必須適應并遵循平等、自主、競爭的市場經濟規則，都把提高經濟效益，實現企業價值作為企業管理目標。我們黨的基層組織要真正成為“三個代表”的組織者，推動者、實踐者，真正代表先進生產力的發展要求，就必須圍繞經濟發展這個中心，把提高經濟效益作為黨建工作的出發點，把企業改革和生產作為開展工作的重點，積極開展生產經營工作。從調研情況看，許多非公經濟組織的法人對開展黨建工作存有戒心，有的認為黨組織管的太多，影響了企業的正常經營活動；有的認為非公經濟組織建立黨組織，是給自己找麻煩；也有的臺資企業認為自己戴頂紅帽子不劃算；等等。要打消這些猜測與誤解，我們要改變以行政命令強制企業建立黨組織的辦法，而應把關心愛護企業當成是我們的首要責任，扎扎實實把服務做到家，努力為企業發展壯大出謀獻策，從而得到企業和職工的認可和歡迎，使他們在看到效益增長和得到更多實惠中認清建立黨組織的重要性和必要性。作為企業黨組織，要通過建立以公共管理機構人員為主體的黨建輔導員隊伍，深入企業經營管理活動，為企業解決人力資源，生活配套，調節民事勞資糾紛，甚至為企業發展提供找資金、找市場等服務；通過培訓黨員和黨建骨干，使他們成為企業與各公共職能部門的聯絡員，成為企業與員工的橋梁，提高他們為企業服務的能力。通過卓有成效的工作，不斷凸現黨組織的服務功能，擴大黨組織的影響力，為提高覆蓋面打下堅實基礎。

二、立足科學發展這個大局，下好“雙贏”這盤棋，改變組織單一發展為黨組織、企業、員工共同發展

我們黨在非公經濟組織中開展黨建工作，是新時期黨的基層組織建設的基本要求，是加快發展經濟，引導非公有制經濟良性發展的戰略舉措，是新時期加強和提高黨的執政能力的重要內容。黨建工作的根本目的是加快發展經濟。單純追求發展組織，發展黨員是舍本逐末的做法，應該著眼于你發展，我也發展，我發展，有利于你發展。促進你發展這個黨建工作的發展思路。就現代企業而言，外界環境對其生存、結構運行和發展有著極大的、甚至決定性的制約作用，我們優化投資環境，正是為了創造適應企業發展的條件，在環境建設中，又以軟環境，特別是人的因素為主。有組織的人群，有自我教育規范約束機制存在，群體素質要明顯高于松散的人群。目前，在蘇州的非公經濟組織中，由于企業員工頻繁的流動，很大一部分員工處于松散管理狀態，不專心就沒有專業，沒有相對的穩定性，就無法建構技能，也就沒有員工發展的基石，沒有企業發展的臺階，這已經成為影響非公經濟發展的一個重要因素。這其中，除了與企業的技術含量與福利有關外，我們不能否認與組織不到位有關，將非公經濟組織中的員工組織起來，這是非公經濟組織黨建工作的首要任務，只有組織起來了，才能有發展。要從抓好青年突擊隊、青年志愿者、青年崗位成才為載體的共青團組織發展梯隊入手，擴大黨組織的組織基礎。我們黨是一個先鋒隊，其先鋒作用應該在本職崗位上才能真正體現，從這一點上說，在企業，特別是非公經濟組織，黨員首先應該是個企業人，其次是組織人，黨員不是一個普通人，是一個領頭人，我們不能寄希望于非公經濟組織為黨員成才提供必備的條件，甚至一個職位，讓他們帶領員工去發展，但我們可以通過黨員的先鋒模范作用，通過發展企業的業務骨干加入黨組織為企業發展提供穩定，可靠的人才資源，通過對廣大青年的組織和引導，與企業共同開展崗位培訓，一對一幫扶等手段提高員工的整體素質、促進企業發展，來贏得企業的支持和信任。通過建立流水線團支部，班組、樓宇團支部等行之有效的組織管理模式，利用蘇州各鎮、區完善的文體設施和培訓體系，在各級黨委、團委的協調組織下開展活動，提高新蘇州人的崗位意識和崗位素質，為企業發展創造良好的環境。同時在企業崗位成才和經營活動要注意吸收先進青年加入黨組織，鑒于目前蘇州各非公經濟組織中，以外來務工人員居多的實際情況，黨的組織發展工作要打破地方壁壘。通過吸收新蘇州人加入黨組織，來提高他們的上進心和事業心。不管是黨員、還是團員、青年，他首先是企業的員工，他們首先應該成為一個優秀的員工，有價值潛力的員工，要把他們的考察考核權交給企業，把推薦權交給企業，提高企業參與黨建工作的積極性和主動性。這并不是削弱黨組織對黨員的管理，這是黨組織主動接受人民群眾監督的基本要求，是在工作中檢驗和鍛煉黨員的有效途徑。

三、充分發揮政治領導這個核心，樹好“代表”旗幟，變領導為主導

非公經濟組織中的黨組織，不可能像國有企業、事業單位一樣，成為企業的管理核心，但我們不能因此削弱或放棄黨的政治核心作用，這就要求非公經濟組織必須密切聯系群眾，依靠群眾，在企業職工中發揮政治核心作用。對企業發展起引導、促進作用。組織和領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工，調節和維護各方利益，監督和促進企業健康發展。目前，我們在非公經濟組織中已經建立的支部，之所以局面打不開，與勢單力薄，缺乏廣泛的群眾基礎有關。因而，在非公經濟組織中開展黨建工作的當務之急是將職工群眾通過各種方式組織起來，開展與之相適應的共青團、工會和婦委會工作。有條件的地方還可以通過建造職工公寓、新村將職工集中管理。要從解決職工最關心的問題入手，改善生活設施和安全環境，利用公共資源豐富職工業余生活。我們黨踐行“三個代表”，最核心的是要代表人民群眾，非公經濟中的黨組織，是企業職工的主心骨。在許多非公企業中，依據職業不同，劃分出經營管理者階層、勞動者階層、雇主和雇工階層，依據地域又分成外方管理階層，中方管理階層，本地務工人員和外地務工人員等，企業各階層人員之間的利益差別與多樣化，是現代企業管理的經濟杠桿，是企業發展的活力和動力。但也成為了企業發展不穩定因素的源頭。這也是我們在非公經濟組織中開展黨建工作面臨的最棘手的問題，勞資糾紛日益突出，考驗著黨的執政觀。黨組織應該代表廣大人民群眾，但要處理好一部分群眾利益與整體利益，眼前利益與長遠利益的關系，依法正確維護員工的正當利益。當然，在人民群眾中發揮政治核心工作，離不開黨員的模范作用，要求黨員要能夠以其先進性代表企業和職工的眼前利益和長遠利益，而且還能夠以黨員的吃苦耐勞，無私奉獻的精神和行為，帶領吸引周圍的群眾，教育和引導職工擺正企業利益和個人利益，國家利益的關系，在共同發展企業的過程中，發展廣大群眾的長遠利益。真正體現黨代表廣大人民利益的本質特征。值得注意是，我們地方還存在著為吸引外資犧牲非公企業員工利益的做法，損害了黨在人民群眾中的信任基礎，所以說，非公經濟組織中的黨建工作不是一個簡單和孤立的問題，是全黨動員和開展的一項系統工程。

四、用好思想教育這個武器，營造“黨建色彩”的企業文化，變教育為培育

思想教育是我們黨取得勝利的有力武器，不僅在黨內需要運用思想教育的武器教育和團結全體黨員，還要以此教育群眾。非公企業的黨建工作，要充分發揮黨員的示范作用，用黨員執行企業規章制度的模范行為，立足崗位，踏實工作、開拓創新的模范行為，顧全大局，團結奮斗的模范行為教育廣大員工，與企業共同發展。一個黨員，就是一個黨建宣傳員，一個崗位，就是一個黨建陣地。在現階段的非公經濟組織中，員工存有打工掙錢，出賣勞動力想法的人比較多，員工是企業財富之源的管理文化遠沒有形式，很多企業像候鳥一樣，沒有扎根筑巢的長期打算，造成企業文化的普遍缺失，這對企業的發展乃至一個地區經濟的可持續發展是極為不利的，許多成功的企業都依托成熟的企業文化，員工因深烙企業文化而與企業同舟共濟，榮辱與共。我們黨，靠什么代表先進文化的發展方向，靠的是黨艱苦奮斗的優良傳統，全心全意為人民服務的思想。勇于批評與自我批評，“三個代表”的思想都是黨積累和發展的寶貴精神財富。這些，都是教育和團結廣大群眾的思想武器，是企業文化建設可以汲取的，我們黨倡導“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻”的精神。也是每一個企業所希望的員工精神，我們黨要求的“艱苦創業，勇于創新，同舟共濟，共同發展”的創業觀，同樣是應該追求的企業精神，在這一點上，非公經濟組織與黨建工作的目標是一致的，也是可以通過企業文化這個平臺加以融合的，黨建工作，在這個可以達成的共識基礎上，要通過共搭企業文化舞臺，共建企業形象為主題的群眾性文體活動，聯誼活動，共建職工圖書室，評選優秀職工，用好宣傳櫥窗等陣地建設，培育具有鮮明的色彩的企業文化，增強企業的凝聚力，為企業的可持續發展提供思想保證。

當然，非公經濟組織的黨建工作能否深入展開，與企業的文化背景、與管理層的領導文化有很大的關系，但只要我們求同存異，循序漸進，抱著相互合作、共同發展的最大誠意開展黨的基層組織建設，緊緊依靠廣大員工，組織和帶領他們，在與非公經濟組織共同發展的過程中，維護好他們的合法利益，發展好他們的長遠利益，我們的黨建工作就一定能在非公經濟組織中生根、開花和結果。