黨員教育管理情況進行通知

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近年來，隨著改革的深入和市場經濟的發展，我市外出務工黨員、離退休后離開本地的黨員、待分配大中專畢業生黨員和復員戰士黨員等特殊類型黨員不斷增加。其中屬不同形式、范圍和時間的流動黨員比較多，并已成為黨員教育管理工作中的一個難題。為了掌握我市特殊類型黨員特別是流動黨員的管理狀況，切實找準并有效解決這部分黨員的管理問題，進一步提高全市黨員教育管理工作水平，根據省委組織員辦公室的安排部署，對全市特殊類型黨員教育管理情況進行一次全面調查?，F就調查有關事宜通知如下：

一、調查內容

1、查清全市特殊類型黨員的種類和分布。重點是掌握各種流動黨員，外出務工人員黨員（包括外出務工的農民和原國有集體企業職工及老知青黨員、下崗失業職工黨員、有償解除勞動合同關系黨員、停產半停產企業職工黨員等）、待分配大中專畢業生黨員和復員戰士黨員、自主擇業轉業軍官黨員等特殊類型黨員的類型、數量、分布和流向等情況。

2、查組織對這些類型黨員的教育管理狀況。重點是查清特殊類型黨員轉移組織關系情況，是否試行了接轉組織關系“回執”制度，是否編入了流入地黨組織，有關黨組織通過什么方式與他們經常取得聯系，聯系的效果如何；特殊類型黨員是否能堅持“”制度，是否經常參加黨的組織生活并按時交納黨費；特殊類型黨員能否發揮先鋒模范作用，通過哪些載體發揮的作用，效果如何；是否堅持了每年一次的民主評議黨員制度，對不合格黨員是否采取有效措施進行了妥善處置，特殊類型黨員能否保持應有的先進性；執行黨籍管理制度的情況。

3、總結教育管理特殊類型黨員工作的經驗教訓。重點是摸清特殊黨員教育管理的好做法、好經驗，找出工作中存在的主要問題，據以突出新形勢下加強對流動黨員的教育管理和在流動人員中發展黨員工作的意見和建議。

二、調查方法

這次調查主要采取自下而上、分級調查的方法進行。

1、定量統計和定性分析相結合。各縣（市）區、局組織部門和組織員辦公室要采用拉網式方法，對所屬黨委、支部的特殊類型黨員進行調查，并在基層建立特殊類型黨員臺帳，然后逐級統計上報特殊類型黨員的數量、類型和分布情況。在此基礎上，綜合分析管理各種特殊類型黨員的經驗教訓，找出問題并分析其原因。

2、全面調查和對策研究相結合。各級黨組織在調查摸底基礎上，要通過查閱特殊類型黨員的基礎材料，召開座談會征求基層黨組織、黨員和群眾意見，發放調查問卷等方式，對特殊類型黨員管理情況進行全面調查。根據全面調查的情況，深入研究新形勢下教育管理特殊類型黨員的規律和方法，提出有價值的、切實可行的新的教育管理思路和對策。

3、深入調查和科學綜合相結合。市委組織員辦公室將抽出一定時間深入到各縣（市）區和市直有關部門單位，采取聽匯報、座談走訪和抽樣調查等方式進行調查，綜合各地各單位調查情況和對策建議。

三、時間安排

此次調查共分三個階段。

1、準備階段。3月28日至4月10日。選調工作人員；印制特殊情況黨員調查表（見附件）；印制有關調查問卷（調查問卷可結合實際自行制定）等。

2、調查階段。4月11日至5月11日。各地各單位按照要求開展調查工作。

3、總結階段。5月12日至6月12日。各地單位將調查的第一手材料進行統計匯總和綜合分析，形成綜合調查報告和管理文件。

四、幾點要求

1、要高度重視，精心組織。這次調查任務是全市今年黨員隊伍建設的一項重點工作，對下步如何加強我市特殊類型黨員的教育管理工作具有重要作用。各地各單位要抽調力量組成專題調查組，選派工作責任心強、熟悉黨務工作、文字綜合能力較強的人員參加調研工作。

2、要嚴肅認真，實事求是。要發揚實事求是的優良傳統，深入基層黨員群眾中去，認真收集情況，廣泛聽取意見；查找問題要客觀準確，有什么問題就反映什么問題；上報情況要真實可靠，有一說一，有二說二。

3、要抓緊工作，迎接抽查。各地各單位要抓緊時間，全面部署，精心安排，市委組織員辦公室在調查期間將隨時到各地各單位進行抽樣調查。

4、要認真統計，及時匯報。各地各單位要對調查統計表中的內容進行詳細分析，認真統計填報，調查后要形成有內容、有數據、有事例、有分析、有對策的綜合報告，務于6月15日前將《全市特殊情況黨員調查表》和調研報告上報市委組織員辦公室。