選拔任用干部視頻會議精神通知

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各市、縣（市、區）委，省直各單位黨委（黨組）：

為深入貫徹落實中央關于加強干部選拔任用和監督工作的一系列法規制度，不斷提高干部選拔任用工作水平，9月28日，中組部召開了嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部視頻會議。中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強同志在會上作了重要講話。為貫徹落實好中組部視頻會議精神，進一步做好干部選拔任用工作，現結合我省實際，特作如下通知。

一、深入學習中組部視頻會議精神，進一步增強嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部的自覺性

中組部視頻會議對嚴格按照《干部任用條例》和有關規定做好干部選拔任用工作提出了明確要求。特別是賀國強同志的講話，站在全局和戰略的高度，著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設，深刻闡述了嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部的重大意義，對進一步嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部作出了具體部署。認真貫徹落實中組部視頻會議精神，對于規范干部選拔任用工作，遏制用人上的不正之風和腐敗現象，努力把各級領導班子和干部隊伍建設好，具有十分重要的意義。各級黨委（黨組）及組織人事部門要迅速傳達中組部嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部視頻會議精神。黨委（黨組）理論中心組近期要組織一次專題學習，主要負責人要帶頭學習、帶頭領會精神，帶頭貫徹執行。各市要盡快將中組部視頻會議精神傳達到縣（市區）和直屬機關部門。各級組織人事部門要把學習貫徹中組部視頻會議作為當前的一項重要工作來抓，組織廣大組織人事干部認真學習討論，并從各地實際出發，結合最近中組部檢查組對我省專項檢查提出的整改意見，研究提出貫徹意見和措施。通過學習，切實把思想統一到中組部視頻會議精神上來，統一到《干部任用條例》和有關規定上來，進一步強化嚴格遵規守紀做好干部選拔任用工作的責任意識和自覺意識。

二、嚴格按照規定和程序辦事，進一步規范干部選拔任用工作

要嚴格按照《干部任用條例》規定的原則、條件和程序選拔任用干部，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。尤其要真正借到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，以程序的規范為基礎，促進選人用人工作的規范，使程序成為選準用好干部的有力保證。

1、切實把好提任干部任職資格關。嚴格按照《干部任用條例》規定的基層工作經歷、任職經歷和年限、文化程度、培訓時間等任職資格要求提拔任用干部，特別優秀的年輕干部或工作特殊需要破格提拔和越級提拔的，要書面報上級組織（人事）部門同意。已經提拔擔任縣（處）級以上領導干部未達到《干部任用條例》規定的培訓時間的，要在明年底以前補訓。今后要加強對后備干部的培訓，提拔任用干部時，應先培訓再上崗，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓。缺少基層工作經歷的后備干部，要有計劃地安排到基層掛職或調派到基層任職。

2、堅持民主推薦制度。把民主推薦作為確定考察對象的必經程序，參加民主推薦的人數至少要達到規定范圍參加人數的三分之二。堅持會議投票推薦與個別談話推薦兩種方式并用，對兩種推薦票按不同層次人員分別統計，綜合分析，相互印證。規范領導干部個人向黨組織推薦領導干部人選行為，領導干部個人向黨組織推薦領導干部人選時，必須負責地寫出推薦材料并署名，經組織（人事）部門審核后，按規定程序進行民主推薦。未按規定程序進行推薦的，或者不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。要認真執行市、縣（市、區）黨委全委會成員民主推薦提名制度，提任下級黨政正職等重要職務時，都要經全委會民主推薦提名產生考察人選。提拔任用于部時，由黨委（黨組）或組織（人事）部門根據民主推薦情況和領導班子建設需要，集體研究確定考察對象?？疾鞂ο蟠_定后，要及時征求紀檢機關的意見。

3、加強和改進干部考察工作。依照干部選拔任用條件和不同領導崗位的職責要求，綜合運用民主測評、民意調查、實績分析、個別談話等方法，注重考察干部勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務實、心理素質等方面的情況。加強干部經常性考察，把經常性考察與干部任前考察結合起來，通過年度考核、述職述廉、民主生活會等形式，加強對干部的日常了解。推行領導干部“生活圈”、“社交圈”考察。對任現職不到三年的要到其前一任職單位進行考察，努力拓展干部考察的廣度和深度，防止干部考察失真失實。認真撰寫干部考察材料，全面、準確、清楚地反映干部德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長，主要缺點和不足，民主推薦、民主測評等情況，不斷提高干部考察材料的質量。

4、堅持黨委（黨組）集體討論決定干部。黨政領導職務擬任人選，要根據領導職位和擬任人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會、政府、政協等有關領導成員中進行醞釀；非中共黨員擬任人選，應當征求黨委統戰部和派、工商聯主要領導成員、無黨派代表人士的意見；部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應事先征求協管方的意見。黨委（黨組）討論干部時，要逐個介紹擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況，經集體討論決定。實行市、縣（市、區）黨委全委會和常委會任免干部無記名投票表決制度。黨委、政府部門原則上要實行黨委（黨組）任免干部無記名投票表決制度。黨委（黨組）討論干部要指定專人做好會議記錄，內容包括時間、地點、出席會議人員。主持人、記錄入、擬任人選的姓名、擬任職務和討論發言內容、決定等情況。

5、實行處級以上非領導職務干部任前公示制度。在繼續堅持黨政領導職務任前公示制的同時，對提拔擔任處級以上非領導職務干部，在黨委（黨組）討論決定后，下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。對公示期間群眾反映的問題，只要線索具體、情節嚴重的，都要進行調查核實。由組織（人事）部門根據調查情況，向黨委（黨組）提出任用、暫緩任用、不予任用的建議。

6、嚴格按照核定的職數配備領導干部。選拔任用干部，要在核定的領導職數內進行，不準超職數配備領導干部。政府部門黨委（黨組）書記，除本單位行改正職不是黨員和本單位行政正職由上級負責人兼任、由本單位黨員行政副職擔任外，應由本單位黨員行政正職擔任。目前已經超職數配備領導干部的地方和部門，要采取積極有效措施逐步消化，力爭2006年底以前達到核定的領導職數要求。

7、做好提任干部的材科歸檔和干部信息庫建設工作。干部提拔任用后，要及時將考察工作請示、考察工作方案，民主推薦、民主測評匯總表，考察預告書，重要談話記錄，考察報告、考察材料、干部任免審批表，考察中重要問題的調查情況及結論，征求紀委意見情況等材料歸入干部考察文書檔案，并將干部任免審批表和考察材料及時歸入干部個人檔案。要積極創造條件，推進干部信息數據庫建設，全面掌握干部信息，為進一步提高選人用人的準確性提供有效的信息服務。

三、加強對干部選拔任用工作的監督，嚴肅查處違反《干部任用條例》和有關規定選人用人的行為

要認真落實中央辦公廳下發的《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，把監督檢查貫穿于干部選拔任用工作的全過程，堅決防止和克服“跑官要官”、“買官賣它”和干部“帶病提拔”等問題。

l、切實抓好干部選拔任用工作的監督檢查。采取上級檢查與本級自查自糾相結合、定期檢查與不定期抽查相結合等方法，加強對《干部任用條例》和有關規定貫徹落實情況的監督檢查。今年第四季度，省委組織部將組織檢查組，對部分市和省直單位貫徹落實《干部任用條例》和有關規定等情況進行一次專項檢查。要通過“12380”舉報電話。電子郵箱和設置舉報箱、實行組織部門領導接待日等形式，接受群眾對干部選拔任用工作的監督。凡違反《干部任用條例》規定做出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）及組織（人事）部門按照干部管理權限及時糾正。

2、嚴肅查處用人上不正之風和腐敗現象。從明年開始，省市縣鄉黨委、人大、政府、政協將陸續換屆，要堅決防止和嚴肅查處用人上的不正之風和腐敗現象。對在民主推薦和選舉中搞非組織活動的，要堅決查處，并視情節輕重給予相應的紀律處分。屬于考察人選或候選人的，應先取消其考察人選或候選入資格；已經提拔的要從領導崗位上撤下來；屬于后備干部的，取消其后備干部資格。對“跑官要官”的，要批評教育，并按干部管理權限由組織（人事）部門記錄在案。對“買官賣官”的，要依法依紀，從嚴懲處。一些典型的案件，要在一定范圍內通報或公開曝光。

3、認真清理黨政領導干部在企業兼職。對目前黨政領導干部在企業兼職未清理的人員，要嚴格按照中央紀委、中央組織部《關于對黨政領導干部在企業兼職進行清理的通知》要求，在今年年底前清理完畢。

4、建立和完善干部選拔任用工作責任追究制度。按照權責一致的原則，科學界定干部選拔任用工作各個環節的責任主體、責任內容，明確責任追究方式，加大追究力度。領導干部受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且在提拔任職前就已有嚴重違紀違法行為的，必須對其選拔任用的過程進行調查，確實存在違反規定選人用人問題的，要追有關責任人的責任。積極探索干部選拔任用工作記實制度，建立干部選拔任用工作記實檔案，如實記錄擬任人選的推薦提名、考察、醞釀、討論決定的情況，為實施責任追究提供依據。

四、加大綜合推進力度，進一步提高干部選拔任用工作的整體水平

要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識貫徹《干部任用條例》的重要性，采取有力措施，推動《干部任用條例》和有關規定的全面落實。

l、進一步力。強對《干部任用條例》和有關規定的學習宣傳。各級黨委（黨組）理論中心組每年要聯系實際學習一次《干部任用條例》和有關規定，召開民主生活會時，要對照檢查《干部任用條例》和有關規定的貫徹落實情況。要把《干部任用條例》和有關規定作為各級黨校和行政院校培訓的重要內容，重點抓好新進領導班子成員的學習培訓。按照分級負責的原則，通過黨校學習、專題研討等形式，抓好組織人事干部的學習培訓。今年第四季度，將舉辦學習《干部任用條例》和有關規定專題培訓班，對省級機關部門人事處長、各市分管干部工作副部長進行《干部任用條例》等內容專題培訓。充分發揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳《干部任用條例》和有關規定，進一步增強廣大干部群眾參與干部工作的自覺性。

2、不斷從整體上深化干部人事制度改革。《干部任用條例》是干部人事制度改革的重要成果，各級黨委（黨組）要把執行《干部任用條例》和有關規定作為長期任務，一

級帶動一級、一級抓好一級、一級督促一級。在認真抓好已有干部選拔任用工作制度落實的同時，積極探索和完善配套制度，在突破干部工作的難點上下功夫。研究建立科學的領導班子和領導干部綜合考核評價體系，使考核評價結果能夠全面、客觀。準確地反映領導班子和領導干部的德才表現和工作實績，引導各級領導干部牢固樹立和認真落實科學發展現，形成正確的用人導向；研究出臺領導干部職務任期具體規定，明確領導干部任職的具體期限；制定出臺機關部門中層干部跨部門交流的具體辦法，積極穩妥地推進中層干部跨部門交流，切實解決機關部門中層干部交流難的問題，等等。通過深化改革，把《干部任用條例》和有關規定落到實處。

3、全面推進《公務員法》和黨內相關制度性規定及文件的貫徹落實。積極做好實施《公務員法》工作，認真執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以及中組部最近修訂印發的《關于加強組織部門干部監督工作的意見》，把依法辦事與按黨的規定辦事緊密結合起來，把對領導干部的監督與對干部選拔任用工作的監督緊密結合起來，把預防和事前監督與過程和事后監督緊密結合起來，把認真執行干部人事管理法律和黨內相關制度性規定及文件與建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督工作機制緊密結合起來，使干部監督工作充分體現嚴肅性、整體性、創造性，不斷開創工作的新局面。

4、綜合運用各種監督力量提高監督力度。要加強干部選拔任用工作監督的協調配合，堅持干部監督工作聯席會議制度，綜合運用經濟責任審計、巡視工作等成果，及時溝通信息，加強情況交流，形成監督合力。加強組織部門干部選拔任用工作的內部監督，做到科學分工、相互配合，實現合理制約、高效運行。

5、進一步樹立組織部門公道正派選人用人的形象。要認真貫徹《關于以公道正派為主題進一步加強組織部門自身建設的意見》，按照同志提出的“四個必須、兩個滿意”的要求，牢固樹立公道正派的理念，堅持全面、客觀、準確地評價干部，實事求是地反映干部情況。嚴格遵守組織人事工作紀律，不準任人唯親、封官許愿；不準隱瞞、歪曲事實真相；不準泄露醞釀、討論干部任免的情況，努力把組織部門建設成為堅持公道正派的表率部門，切實為黨和人民把好選人用人關。