規范卷煙經營行為通知

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各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府有關部門：

為進一步整頓和規范全縣卷煙市場秩序，切實維護消費者利益，根據全縣煙草專賣工作會議精神，經縣政府研究，決定從6月15日至11月30日，在全縣重點行業、重點地區開展卷煙經營行為專項整治活動?，F將有關事項通知如下：

一、指導思想和工作目標

此次專項整治要以“三個代表”重要思想為指導，針對我縣卷煙經營中存在的突出問題和群眾關注的熱點問題，突出重點，全面推進，標本兼治，重在治本，防打結合，疏堵并舉，達到卷煙經營“六無”標準：即無制售、儲存假冒偽劣卷煙窩點，無走私煙，無無證經煙戶，無卷煙批發行為，無其它非法卷煙，無暴力抗拒煙草專賣執法事件等現象發生，使全縣卷煙銷量、結構、效益有明顯上升，逐步建立長效監管機制和統一、開放、競爭、有序的卷煙銷售市場體系。

二、整治重點

此次專項整治工作重點地區：卷煙“假、私、非”易發地區、無證經營現象比較突出的地區以及郵亭、拾萬、鐵山、高升、高坪、古龍等地理環境特殊鄉鎮。

專項整治工作重點行業：棠香、龍崗、龍水、郵亭、寶頂等窗口地區的賓館、酒樓、飯店、歌舞廳、茶樓、農家樂卷煙經營場所。

三、組織領導

經縣政府研究，決定成立縣卷煙經營行為專項整治領導小組，領導小組由縣政府副縣長陳云國任組長，縣府辦副主任劉杉樹、縣煙草專賣局局長張吉富任副組長，縣目標辦、縣公安局、縣衛生局、縣文體廣電局、縣工商局等有關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室于縣煙草專賣局內，由縣煙草專賣局副局長嚴昌武任辦公室主任，負責領導小組日常工作。專項整治工作的實施由縣煙草專賣局、縣公安、衛生、文廣、工商等專項整治工作領導小組各成員單位密切配合，加強對本地區、本部門工作的督促檢查，確保完成整治任務。

各街鎮鄉要成立相應的專項整治工作協調機構，并結合當地具體情況，制定針對性和操作性強的工作方案，推動專項整治工作的有效開展。各街鎮鄉要將機構設置情況和工作方案于6月15日前書面報送縣專項整治工作領導小組辦公室。

四、工作步驟

整個整治工作分為四個階段（時間為6月15日—11月30日）進行：

第一階段：摸底調查（6月15—6月30日）

各街鎮鄉對本地區卷煙經營情況進行摸底調查，并于6月30日前將調查結果書面報送縣專項整治工作領導小組辦公室。

第二階段：部署動員（7月1日—7月15日）

各級各有關部門要嚴格按照專項整治工作要求，結合本部門、本地區實際情況，確定整治工作重點，制定檢查整治方案。

第三階段：檢查督查（7月16日—9月30日）

各級各有關部門要精心組織，認真開展專項整治工作，對轄區內卷煙經營行為開展全面檢查、整治工作?？h煙草專賣局要會同縣目標辦、縣工商局、縣公安局、縣衛生局、縣文體廣電局等部門，組成督查組對各街鎮鄉的卷煙經營整治情況進行抽查。

第四階段：總結驗收（10月1日—11月30日）

各級各有關部門要對照工作目標，認真做好專項整治檢查總結驗收工作，制定切合本地實際的卷煙經營監督管理的長效機制。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各級各有關部門要充分認識卷煙經營專項整治工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，正確處理專項整治與日常監管的關系，正確處理階段性任務與建立長效監管機制的關系。各級各有關部門要切實加強領導，嚴格紀律，轉變作風，求真務實，確保整治工作目標順利實現。

（二）密切配合，形成合力。各有關部門尤其是專項整治工作領導小組各成員單位，對本部門職責范圍內的整治工作負責，要確定1位分管領導參與專項整治具體工作。各街鎮鄉要嚴格按照屬地化管理原則開展檢查。各級各有關部門要各司其職，各負其責，通力合作，形成整治合力，確保整治工作順利開展。

（三）加強宣傳，強化監督?？h文體廣電局、大足新聞社等單位，要加強對這次專項整治工作的宣傳，公開曝光整治中查處的重大典型案件。各級各有關部門要廣泛發動群眾，健全舉報網絡，公布舉報電話，引導和鼓勵消費者對卷煙違法經營行為進行舉報?？h目標辦要組織力量，對各街鎮鄉開展專項整治工作的情況進行督查。對專項整治工作不力，敷衍塞責的，嚴肅追究有關領導的責任。