藥品供應網絡建設通知

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各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門：

加強農村食品藥品監管，確保食品藥品消費安全，是關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。根據《國務院辦公廳關于開展食品藥品放心工程的通知》（國辦發[2003]65號）和國家食品藥品監管局、公安部等八部委共同制定的《食品藥品放心工程實施方案》的要求，為切實加大工作力度，建立規范有序的食品藥品流通秩序，經縣政府研究同意，現就加快我縣農村食品藥品監管網絡和藥品供應網絡建設（以下簡稱“兩網”建設）工作通知如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以維護農民群眾根本權益為出發點，全面規劃，整體推進，建立符合法規要求、切合農村實際、促進流通、有利監管的食品藥品監管網絡和藥品供應網絡體系，切實保障廣大農民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標

**年6月底前，建立起層層有領導分管，各街鎮鄉有食品藥品監督協管員，各村有食品藥品監督聯絡員的農村食品藥品監督網絡體系，實現藥品供應網絡覆蓋100%的街鎮鄉和90%以上的行政村，消滅食品藥品監管盲區，使廣大農民群眾得到食品藥品消費安全和經濟方便的實惠。

三、主要工作措施

（一）加強“兩網”建設的領導

為切實保證“兩網”建設的統一性、系統性和協調性，成立由縣政府分管副縣長任組長，縣府辦、食品藥品監管分局、公安局、衛生局、物價局、工商局、質監局等相關部門負責人為成員的大足縣農村食品藥品“兩網”建設領導小組，負責“兩網”建設的領導和組織工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣食品藥品監管分局，負責日常工作。

（二）建立專群結合的農村基層食品、藥品監管網絡

1、各街鎮鄉分管衛生工作的領導負責本轄區“兩網”建設的組織領導工作，設立2名食品藥品監督協管員負責具體工作，分別由各街鎮鄉機關干部和中心醫院負責防保工作的人員兼任；各村設立1名食品藥品監督聯絡員，由村級計生專干兼任。食品藥品監督協管員和聯絡員的責權劃分、培訓、考核等由縣食品藥品監督管理部門組織實施。

2、明確權責，統一管理。食品藥品監督協管員的基本職責是：協助縣食品藥品監督管理部門受理轄區內食品、藥品、保健品、化妝品、醫療器械案件的投訴舉報；協助縣食品藥品監督執法人員調查取證，轉送回執，追繳罰沒款；協助縣食品藥品監督管理部門對轄區內食品、藥品、保健品、化妝品、醫療器械生產、經營、使用單位的日常監督；宣傳《藥品管理法》、《食品衛生法》及相關法律法規。食品藥品監督聯絡員的基本職責是：提供農村基層食品、藥品信息，宣傳《藥品管理法》、《食品衛生法》及相關法律法規，收集、報送制售假劣食品、藥品、保健品、化妝品、醫療器械的信息和線索。

（三）建立和完善農村藥品供應網絡體系

1、構建“三級配送網絡”體系。按照合理布局、方便群眾購藥的原則，在全縣設置2—3個藥品批發企業或連鎖企業配送中心，各街鎮鄉設置1—2個配送站（點）或批發點，比較邊遠的行政村設置1—2個藥品專柜。配送中心、批發點、配送站（點）、藥品專柜的設置必須符合法律法規要求，嚴格準入條件。

2、推進和規范以中心衛生院、街鎮鄉衛生院為依托的代購式藥品供應模式。充分利用現有的衛生網絡資源，鼓勵和支持藥品經營企業通過公開、公平、公正競爭與中心衛生院、街鎮鄉衛生院建立穩定的供求關系，積極推進由中心衛生院、街鎮鄉衛生院為村級機構代購藥品。申請代購藥品資格的中心衛生院、街鎮鄉衛生院在人員素質、管理制度、硬件設施、綜合服務等方面，均應達到藥品經營質量管理規范的有關要求，經縣食品藥品監督管理部門檢查驗收、審核批準后，方可代購藥品。

（四）齊抓共管，合力推進“兩網”建設工作

縣食品藥品監管分局要切實履行職責，加強與縣衛生、公安、質監、工商、貿易、教育、物價、農業等有關部門的聯系和協調，各相關部門要積極支持，密切配合，共同做好兩網建設工作，為確保廣大人民群眾身體健康和生命安全，促進我縣經濟社會持續、快速、健康發展做出積極貢獻。